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電力安全生產(chǎn)標準化勢在必行

作者:余成功  
評論: 更新日期:2012年10月27日

一、電力企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的意義
目前,我國進入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期,工業(yè)高速增長,加劇了電緊張的狀況,加大了事故風險,處于事故易發(fā)期,電力安全生產(chǎn)工作的壓力很大。讓我們翻開歷史吧,讓一幕幕大紅簡報,一則則事故報道告訴我們,曾有多少電力工作人員在生產(chǎn)中獻出了寶貴的生命。 2007年1月26日,湖南衡陽電力局高壓檢修管理所帶電班在110KV登桿檢查時,工作人員將安全繩系在橫旦上,然后沿瓷瓶下來雙腳踩到導線上,突然一聲巨響,工作人員觸電全身衣服著火燃燒,不一會,安全帶被燒斷,工作人員從25.5米高的直線桿右邊相墜落后當場死亡。如何采取適合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實際的安全監(jiān)管方法和手段,使電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn),是當前電力安全生產(chǎn)工作的重要命題之一。電力安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀,強調(diào)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合,將全面提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國電力安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。開展電力安全生產(chǎn)標準化工作既帶有基礎性、重要性,又帶有緊迫性,還帶有長期性和全局性,意義重大。

(一)電力安全生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國電力法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段。

電力安全生產(chǎn)的的目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、保證電力正常供應,防止杜絕人身死亡、大面積停電,主設備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災等重、特大事故以及對社會造成對社會造成重大影響的事故發(fā)生。電力安全生產(chǎn)標準化考評標準,無論從管理要素到設備設施要求、現(xiàn)場條件等,均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求,以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心,制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,形成安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面,規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。通過建立健全企業(yè)主要負責人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任從企業(yè)法人落實到每個從業(yè)人員、操作崗位,強調(diào)了全員參與的重要意義,進行全員、全過程、全方位的梳理工作,全面細致地查找各種事故隱患和問題,以及與考評標準規(guī)定不符合的地方,制定切實可行的整改計劃,落實各項整改措施,從而將安全生產(chǎn)的主體責任落實到位,促使電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(二)電力安全生產(chǎn)標準化是改善設備設施狀況、提高電力企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。

開展電力安全生產(chǎn)標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。電力安全生產(chǎn)考核標準在危害分析、風險評估的基礎上,對現(xiàn)場設備設施提出了具體的條件,促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術、設備,特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備,從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題,提高企業(yè)的安全技術水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高本質(zhì)安全水平和保障能力。

(三)電力安全生產(chǎn)標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法。

通過創(chuàng)建電力安全生產(chǎn)標準化,對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估,制訂相應的防范措施,使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,切實改變運動式的工作方法,對危險源做到可防可控,提高了電力企業(yè)的安全管理水平,提升了設備設施的本質(zhì)安全程度,尤其是通過作業(yè)標準化,杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象,控制了事故多發(fā)的關鍵因素,全面降低事故風險,將事故消滅在萌芽狀態(tài),減少一般事故,進而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面。

(四)開展電力安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。

安全生產(chǎn)標準化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始,逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位,強調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標準化,強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任,從而保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

(五)開展安全生產(chǎn)標準化工作是防范事故發(fā)生和免受責任追究的最有效辦法。

由于標準化工作把企業(yè)的“人、機、環(huán)境”安全三要素的每個要素都作了規(guī)范,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全方位都有明確的制度約束。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標準對比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生,當然也就不會再有責任追究的問題了。

(六)電力安全生產(chǎn)標準化是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。

電力安全生產(chǎn)標準化強調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理,將貫徹國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化,使電力安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài),并通過績效考核、內(nèi)部評審等方式、方法和手段的結(jié)合,形成了有效的電力安全生產(chǎn)激勵約束機制。通過電力安全生產(chǎn)標準化,電力企業(yè)管理上升到一個新的水平,減少傷亡事故,提高企業(yè)競爭力,促進了企業(yè)發(fā)展,加上相關的配套政策措施及宣傳手段,以及全社會關于安全發(fā)展的共識和社會各界對電力安全生產(chǎn)標準化的認同,將為達標企業(yè)樹立良好的社會形象,贏得聲譽,贏得社會尊重。

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