2.5安全管理工作缺乏系統(tǒng)性，忽視多部門的接口控制
　　鐵路安全管理工作是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了一些有效的檢查要求。如目前執(zhí)行最多的機務(wù)安全管理萬法“915對規(guī)”，對涉及鐵路安全的安全管理、安全培訓(xùn)、調(diào)度安全、重要的施工安全、待乘和休息、指導(dǎo)司機、防超勞、安全裝備等8個方面進行了檢查，但并未對部門戴活動之間的接口關(guān)系進行檢查，而事故往往出在各部門或各活動之間的接口關(guān)系上。OSHMS管理體系強凋系統(tǒng)的思想各部門之間的銜接強調(diào)協(xié)商與交流，關(guān)注各相關(guān)方，以確保安全信息及時傳遞、及時報警、及時處理和改進。
　　2.6缺少系統(tǒng)化、文件化的安全管理體系
　　鐵路安全系統(tǒng)總結(jié)并制定了大量的制度同時，也經(jīng)常以文件、電報、通知等形式來補充制度中的不足或提出新的安全要求.但這些文件是凌亂的、不系統(tǒng)的，有的甚至是矛盾的，對這些文件缺乏系統(tǒng)化的分析整理。造成文件的不落實和閑置。而且.各關(guān)鍵崗位不一定了解文件的具體規(guī)定與要求。尤具是一些頒布
　　較早、但仍然適用的文件戴規(guī)定，已隨著時間的流逝或人員的更替被各級領(lǐng)導(dǎo)和職工所淡忘。之所以存在這些問題，就是朱建立一個系統(tǒng)化、文件化的安全管理體系，動態(tài)地凋整安全管理要求。
　　2.7重視行車安全，忽視職業(yè)傷害
　　多年以來，“行車安全、人身安全”是鐵路安全管理的重中之重，而人身安全僅僅是包括控制歷亡事故的發(fā)生，并不考慮職業(yè)病的防范和控制。故此，在很多企業(yè)辨識危險、控制安全時，根本未把職業(yè)病作為具應(yīng)辨識的危險或傷害。另外，有些鐵路部門也未建立對有毒、有害作業(yè)場所的人員定期體檢的制度取定期對有毒、有害作業(yè)場所進行安全監(jiān)測。在體檢中，已發(fā)現(xiàn)有個別員工受到職業(yè)傷害卻朱做進一步檢查，或調(diào)整工作，或加強防護措施。這與OSHMS體系的要求完
　　全相背離。重視人權(quán)，關(guān)心員工健康，減少職業(yè)傷害也是安全管理的內(nèi)容，這在鐵路系統(tǒng)安全管理中被普遍忽視。
　　2.8鐵路行業(yè)需要注入新的管理觀念
　　多年以來，鐵路行業(yè)自成體系，比較封閉，缺少與外界的交流，如與當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)管理部門的溝通和其他行業(yè)安全管理的交流。隨著國家《安全生產(chǎn)法》、《特大行政事故的追究條例》等安全法規(guī)的實施，高速公路的不斷發(fā)展，航空運輸?shù)牟粩嗤斗疟貙磉\輸行業(yè)的競爭加劇，也必將迫使鐵路系統(tǒng)進行改革和市場化運作。目前，已成立的客運公司、特種車輛公司、貨運代理公司就是最好例證。為了迎接競爭和挑戰(zhàn)，提高效率、減少風(fēng)險，建立與外界的交流，注入新的管理理念和方法是鐵路改革中必須解決的問題。

　　3建立OSHMS對鐵路企業(yè)的意義

　　綜上所述，筆者認(rèn)為在鐵路系統(tǒng)面臨改革實現(xiàn)跨躍式飛躍的同時，改變傳統(tǒng)安全管理模式，建立科學(xué)的鐵路職業(yè)安全健康管理體系是迎接競爭，真正實現(xiàn)行車安全、人身安全的必由之路。建立科學(xué)的職業(yè)安全健康管理體系將為鐵路企業(yè)帶采以下益處。
　　3.1真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的管理宗旨
　　傳統(tǒng)的安全管理是事后管理，平時的任務(wù)是搞檢查，發(fā)生事故時搞追查。安全工作隨著事故的發(fā)生而變化，事故頻率高、低*高，安全工作緊，松、緊。形成了“一人得病，眾人吃藥”的不良格局，往往是別人的教訓(xùn)吸取了，自己的安全關(guān)鍵點并沒有得到有效的控制，更無法談及“預(yù)防”。OSHMS強調(diào)危險辨識與評價，對各種預(yù)知的風(fēng)險因素做到事前控制實現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，使損失最小化，真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的管理宗旨。
　　3.2有助于鐵路安全規(guī)范制度的貫徹執(zhí)行，改善企業(yè)的職業(yè)安全健康績效
　　OSHMS充分體現(xiàn)系統(tǒng)化的思想，強調(diào)體系的策劃，在結(jié)合已有的安全制度的同時，按照科學(xué)、系統(tǒng)的思想，建立一套策劃、實施、檢查和改進的規(guī)范化管理體系，提供一個科學(xué)、有效的管理平臺，以改善企業(yè)OSHMS的整體績效。
　　3.3使安全管理從被動強制制度變?yōu)橹鲃幼栽傅男袨?br /> 　　OSHMS強調(diào)全員參與，強調(diào)工會的監(jiān)督作用，通過體系的建立提高員工的安全慧識。從被動地接受檢查到主動地改善安全狀況，從被動的事故調(diào)查到主動地監(jiān)測安全績效，持續(xù)改進，從而提高安全管理水平。
　　3.4提高安全管理水平，樹立企業(yè)形象
　　保持強烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感為企業(yè)樹立良好的品質(zhì)和形象，增強企業(yè)凝聚力。鐵路系統(tǒng)只有打破傳統(tǒng)的安全管理模式，建立科學(xué)的OSHMS,才能真正使鐵路運輸企業(yè)的安全管理水平得到提高。