對于建筑企業(yè)來說，實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最核心的部門是項目部，而項目部是一個臨時組建部門，有的企業(yè)一個可能成立幾十個甚至上百個項目部，因此在項目部成立之初，成功建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系至關(guān)重要。筆者根據(jù)幾年來的審核經(jīng)驗，結(jié)合建筑行業(yè)項目部的特點，就新建項目部如何建立實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，談幾點粗淺的看法，望能對建筑企業(yè)有所幫助。

　　1.完善各項管理制度

　　一個已經(jīng)運行并通過環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證的建筑企業(yè)，必定已建立了較為完善的公司管理制度。那么，在新項目部成立時，就應(yīng)將公司的管理制度納入項目部的管理范圍，并遵照執(zhí)行。若公司建立的管理制度與新成立的項目部的實際情況相適宜，具備可操作性，項目部可直接應(yīng)用公司的相關(guān)制度；否則，由公司主管科室與項目部共同研究，依據(jù)公司的相關(guān)制度，結(jié)合項目部活動、產(chǎn)品及服務(wù)的特點，建立或完善相關(guān)制度。項目部實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，一般應(yīng)建立和完善如下制度：

　?。?）廢水、粉塵、噪音、固體廢棄物、能源資源、油品化學品、相關(guān)方管理等環(huán)境管理制度。在制定管理制度時，應(yīng)將職業(yè)健康安全的相關(guān)要求同理納入。

　?。?）專項制度，如鍋爐房管理制度、庫房管理制度、配電室管理制度、空壓機房管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度等，應(yīng)針對相應(yīng)的環(huán)境因素及危險源的控制要求來制定。

　?。?）各種設(shè)備及各崗位的安全操作規(guī)程，可根據(jù)相關(guān)的法規(guī)來制定。

　　（4）食品安全管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、車輛安全管理、安全標識牌管理、安全用電、勞動保護用品管理、勞動保障管理、危險化學品的MSDS（物質(zhì)安全參數(shù)表）等相關(guān)制度。

　?。?）各項安全技術(shù)交底文件。

　?。?）各種應(yīng)急預(yù)案。

　　注：項目部新建立或完善的管理制度，應(yīng)納入公司管理制度范疇，以指導(dǎo)以后成立的項目部建立實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。

　　2.進行環(huán)境因素和危險源識別及評價

　　新項目部成立時，由公司主管科室和項目部一起，根據(jù)項目部的活動、產(chǎn)品和服務(wù)對公司原有的環(huán)境因素清單進行確認，找出公司清單中目前項目部存在的環(huán)境因素和危險源，對于項目部新增加的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)補充識別環(huán)境因素和危險源，并形成項目部的環(huán)境因素清單和危險源清單。按照公司規(guī)定的評價方法，由公司主管科室和項目部一起，對項目部所有的環(huán)境因素和危險源進行評價，評價出項目部自身的重大環(huán)境因素和危險源進行評價，評價出項目部自身的重大環(huán)境因素和重大危險源（不可容評風險），并對其加以控制和管理。下面，簡單介紹環(huán)境因素識別和危險源辨識應(yīng)考慮的幾個方面。

　　2.1環(huán)境因素識別

　　（1）全面：應(yīng)考慮組織所有的產(chǎn)品、活動、服務(wù)及使用的產(chǎn)品和服務(wù)，如項目部自身活動中的環(huán)境因素、項目部所在地原有環(huán)境中的環(huán)境因素、各種原輔材料及產(chǎn)品中的環(huán)境因素、分承包方或供方在提供的服務(wù)活動中環(huán)境因素等。識別時，還應(yīng)考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），三種狀態(tài)（正常、異常、緊急），九個方面（向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源的使用、能量（如熱、輻射、振動等）排放、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性（如大小、形狀、顏色、外觀等）以及可能施加影響的環(huán)境因素等）。