電力安全生產(chǎn)是一項(xiàng)十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程共同做好才能保證安全。為此，必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系，通過充分發(fā)揮兩個(gè)體系的作用來保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1  建立以行政一把手為核心的安全保證體系

1．1  落實(shí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
    必須建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個(gè)“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
1．2  必須健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系
    要把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點(diǎn)，不斷調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)委員會和三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網(wǎng)、團(tuán)委抓崗”的全面抓、全面保的良好局面。同時(shí)建立健全安全監(jiān)督體系，公司成立安監(jiān)部，配備專職安監(jiān)人員，各生產(chǎn)單位都設(shè)立了兼職安全員，對安全工作實(shí)行全過程監(jiān)督。

2  安全保證體系的概念及根本任務(wù)

2．1  安全保證體系的概念
    安全保證體系就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由人員、設(shè)備和管理構(gòu)成的有機(jī)整體。因?yàn)槿藛T素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。
    只有通過人員、設(shè)備和管理這3個(gè)要素在安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程中不斷提高和發(fā)展，而且有機(jī)地結(jié)合起來，才能搞好安全生產(chǎn)、保證長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。
2．2  安全保證體系的根本任務(wù)
    安全保證體系的根本任務(wù)，就是：
    (1)努力造成一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)具備高度的事業(yè)心，強(qiáng)烈的責(zé)任感，良好的安全意識，嫻熟的業(yè)務(wù)技能，遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和一絲不茍的工作作風(fēng)。
    (2)保持設(shè)備、設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科技成果。并通過安全性評價(jià)改善和提高設(shè)備設(shè)施的性能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的潛力。
    (3)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善行政負(fù)責(zé)，黨、工、團(tuán)密切配合，安全監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，職工全員參與的安全管理體制，努力提高安全管理水平。

3  安全保證體系與監(jiān)督體系的關(guān)系與配合

3．1  安全保證體系與安全監(jiān)督體系的關(guān)系
    安全保證體系是要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，要解決安全生產(chǎn)在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負(fù)有安全責(zé)任，在哪些范圍內(nèi)負(fù)什么樣的責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)的每次工作，每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問題，落實(shí)好安全保證措施。
    安全監(jiān)督體系則是直接對企業(yè)安全第一責(zé)任者和安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，是否保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。
3．2  安全保證體系與安全監(jiān)督體系的有機(jī)配合
    安全保證體系對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有完成的職責(zé)，安全監(jiān)督體系則是負(fù)有監(jiān)督檢查的職責(zé)，安全保證體系和安全監(jiān)督體系都是為達(dá)到安全生產(chǎn)的共同的目的而建立和工作的，是從屬安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。因此，這兩個(gè)體系既要獨(dú)立有效發(fā)揮作用，又要有機(jī)配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮整體的防護(hù)作用，共同完成本企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。