1 目的
為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn),識別生產(chǎn)過程中所有存在的常規(guī)和非常規(guī)活動危害,及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行危險源辨識、風險評價;通過管理、教育、培訓、技術(shù)和個體防護措施避免生產(chǎn)安全事故,將風險降低到最低或控制在可承受的程度,特制定本程序,用于公司的危害因素識別,風險分析、評價、分級、管控。
2 范圍
適用于公司所有區(qū)域、崗位、裝置等生產(chǎn)作業(yè)活動:
(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;
(2)常規(guī)和異?;顒?;
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震及其他自然災害等。
3 責任
3.1 安全環(huán)保健康部負責組織公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風險評價,確定中度及以上的風險,提出重大事故隱患的整改方案,并對公司的危險源的控制進行監(jiān)督。
3.2 安全環(huán)保健康部確保危險源辨識和風險評價人員進行應有的培訓,以便承擔指定范圍內(nèi)的工作。
3.3 各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進行辨識評價,并實施控制。
3.4 管理者代表監(jiān)督、指導本程序的實施。
3.5公司成立風險分級管控體系的組織機構(gòu),安全環(huán)保健康部為危險源辨識、風險評價和分級管控的主管部門。總經(jīng)理全面負責危險源辨識、風險評價和分級管控工作;各部門主管負責組織分管范圍內(nèi)的危險源辨識、風險評價和
4危害因素辨識分析
4.1危險源辨識
危險源辨識應覆蓋風險點內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動,建立《作業(yè)活動清單》及《設(shè)備設(shè)施清單》。用以下幾種辨識方法:
對于作業(yè)活動,采用工作危害分析法(簡稱JHA)進行辨識;
對于設(shè)備設(shè)施,采用安全檢查表法(簡稱SCL)進行辨識;
對于復雜的化工工藝,應采用危險與可操作性分析法(簡稱HAZOP)等方法進行辨識。
4.2危險源辨識辨識范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;
(2)常規(guī)和異?;顒?;
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震及其他自然災害等。
4.3辨識內(nèi)容
4.3.1在進行危害識別時,應依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如,造成火災和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學性危害因素和物理性危害因素;人機工程因素;設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等;導致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
4.4辨識危險源也可以從能量和物質(zhì)的角度進行提示。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。
4.4.1危害因素造成的事故類別及后果
危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
4.5風險評價
4.5.1公司選擇風險矩陣分析法(LS)針對辨識的危險源潛在的風險進行定性、定量評價,并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄。同時選用危險與可操作性分析(HAZOP )進行工藝危害風險分析。
4.5.2工作危害分析法(JHA)
工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風險評估、判定風險等級、制定控制措施等內(nèi)容。通過對工作過程的逐步分析,找出具有危險的工作步驟,進行控制和預防,是辨識危害因素及其風險的方法之一。適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。
4.5.2.1作業(yè)活動的劃分
可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務、生產(chǎn)階段/服務階段或部門劃分,也可結(jié)合起來進行劃分。包括但不限于:
(1)日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風、停止進料的處理,設(shè)備故障處理。
(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認。
(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、叉車轉(zhuǎn)運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清膠清聚合物、清罐內(nèi)污油等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應急演練等。
4.5.2.2作業(yè)危害分析的主要步驟
(1)劃分并確定作業(yè)活動,填入《作業(yè)活動清單》
(2)將《作業(yè)活動清單》中的每項活動分解為若干個相連的工作步驟(注:應按實際作業(yè)劃分,要讓別人明白這項作業(yè)時如何進行的,對操作人員能起到指導作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多,可先將該作業(yè)活動分為幾大塊,每塊為一個大步驟,再將大步驟分為幾個小步驟)。
(3)根據(jù)GB/T 13861的規(guī)定,辨識每一步驟的危險源及潛在事件,并根據(jù)GB 6441規(guī)定,分析造成的后果,并填入《工作危害分析(JHA+LS)評價記錄》。
可以按下述問題例舉提示清單提問:
1)身體某一部位是否可能卡在物體之間?
2)工具、機器或裝備是否存在危險有害因素?
3)從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷?
4)從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中?
5)噪聲或震動是否過度?
6)空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽?
7)照明是否存在安全問題?
8)物體是否存在墜落的危險?
9)天氣狀況是否對可能對安全存在影響?
10)現(xiàn)場是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)?
可以從能量和物質(zhì)的角度進行提示。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。例如:機械能可造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等;熱能可造成灼燙、火災;電能可造成觸電;化學能可導致中毒、火災、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。
(4)識別現(xiàn)有安全控制措施,可以從工程控制、管理措施和個體防護各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項風險,應提出建議的控制措施。
(5)根據(jù)評價準則進行風險評估,確定風險等級,判斷是否為可容許風險。
(6)對于高度及以上風險需采取進一步的控制措施,降低風險等級。
(7)將以上分析結(jié)果填入《工作危害分析(JHA+LS)評價記錄》
4.5.3安全檢查表分析法(SCL)
依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清單、進行危險源辨識等步驟。安全檢查表分析法的目的是針對擬分析的對象列出一些項目,識別出一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險、有害因素、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,確定檢查項目;以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,進行檢查或評審。
4.5.3.2編制安全檢查表
編制工作包括:
(1)確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的班組主管、安全員、技術(shù)員、設(shè)備員等各方面人員;
(2)熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。
(3)收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);
(4)編制表格。確定檢查項目、檢查標準、不符合標準的情況及后果、安全控制措施等要素,填入《安全檢查表分析(SCL+LS)評價記錄》。
4.5.3.3安全檢查表編制分析要求
(1)既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害,又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。
(2)對設(shè)備設(shè)施進行危害識別時,應遵循一定的順序。先識別廠址,考慮地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、安全距離方面的危害,再識別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等方面的危害,再識別具體的建構(gòu)筑物等。對于一個具體的設(shè)備設(shè)施,可以按照系統(tǒng)一個一個的檢查,或按照部位順序,從上到下、從左到右或從前到后都可以。
(3)分析對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等,檢查項目是靜態(tài)的物,而非活動。所列檢查項目不應有人的活動,即不應有動作。
(4)檢查項目列出后,還要列出與之對應的標準。標準可以是法律法規(guī)的規(guī)定,也可以是行業(yè)規(guī)范、標準、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。檢查項目應該全面,檢查內(nèi)容應該細致,達不到標準就是一種潛在危害。
(5)控制措施不僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳?shù)目刂拼胧€應列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施,如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。
4.5.3.4安全檢查表分析步驟
(1)列出《設(shè)備設(shè)施清單》。
(2)依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》,按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險源,對照安全檢查表逐個分析潛在的危害。
(3)對每個危險源,按照《安全檢查表分析(SCL+LS)評價記錄》進行全過程的系統(tǒng)分析和記錄。
4.6風險控制
4.6.1依據(jù)DB37/T 2882—2016規(guī)定的風險控制措施類別和基本原則,并結(jié)合化工生產(chǎn)特點分析制定風險控制措施
4.6.2 風險度(危險性)
危害因素辨識出后需要將危險程度量化,即需要計算每項危害因素的風險大小,即風險度或危險性,據(jù)此分析判斷并確定風險等級。
4.6.3風險度的分析及風險分級判定準則
4.6.3.1企業(yè)在選擇適當?shù)奈:σ蛩乇孀R方法完成辨識后,應制定適合本單位的風險評估準則,以便于準確的進行風險評估。在進行風險評估時,應從考慮人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度的影響。應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評估準則。
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
(3)本單位的安全管理標準、技術(shù)標準;
(4)本單位的安全生產(chǎn)方針和目標等。
4.6.3.2風險矩陣法
本方法的風險度是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合。即:R=L×S
事故發(fā)生的可能性L判斷準則
事件后果嚴重性S判別準則
安全風險等級判定準則及控制措施R
本方法采用風險矩陣法把風險等級分為5級,分別是:1級(極其危險)、2級(高度危險)、3級(顯著危險)、4級(輕度危險)、5級(稍有危險)。
4.6.4風險分級控制要求
4.6.4.1風險分析評價和風險等級判定時,應對每項控制措施進行評審,確定可行性、有效性。
4.6.4.2存在缺失、失效的狀況,應制定落實改進措施,降低風險。
4.6.4.3上級負責管控的風險,下級應同時負責管控,逐級落實具體措施。
4.6.4.4應結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置,合理確定風險的管控層級。
4.6.4.5選擇適當?shù)脑u價方法進行風險評價分級后,按照風險等級對照表規(guī)定的對應原則,劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用“紅橙黃藍”四種顏色標識,實施分級管控。
4.6.4.6風險分級管控原則如下:
E級級:稍有危險,需要注意(或可忽略的)。員工應引起注意,各工段、班組負責E級危害因素的控制管理,可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入藍色風險監(jiān)控。
D級級:藍色風險輕度(一般)危險,可以接受(或可容許的)。車間、科室應引起關(guān)注,負責D級危害因素的控制管理,所屬工段、班組具體落實;不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄。
C級級:黃色風險中度(顯著)危險,需要控制整改。公司、部室(車間上級單位)應引起關(guān)注,負責C級危害因素的控制管理,所屬車間、科室具體落實;應制定管理制度、規(guī)定進行控制,努力降低風險,應仔細測定并限定預防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風險措施。在嚴重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步進行評價,確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施。
B級級:橙色風險高度危險(重大風險),必須制定措施進行控制管理。公司對重大及以上風險危害因素應重點控制管理,具體由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責分工具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時,應采取應急措施,并根據(jù)需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理,直至風險降低后才能開始工作。
A級級:紅色風險不可容許的(巨大風險),極其危險,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。只有當風險已降低時,才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作,立即采取隱患治理措施。
4.6.4.7重大風險判定
除以上分析中分析判定的風險外,屬于以下情況之一的,直接判定為重大風險:
(1)違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的;
(2)發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
(3)根據(jù)GB 18218評估為重大危險源的儲存場所;
(4)運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的;
(5)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車過程;
(6)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的;
(7)根據(jù)GB30871確定的一級及以上動火作業(yè)、四級高處作業(yè)(H>30m和提級的狀況)、受限空間作業(yè)、一級吊裝作業(yè)(M>100t)等;
(8)易產(chǎn)生硫化氫的作業(yè)場所;
(9)涉易燃易爆有毒化學品的蒸餾裝置。
4.6.4.8較大風險判定
除以上分析中分析判定的風險外,屬于以下情況之一的,直接判定為較大風險:
(1)涉重點部位、關(guān)鍵裝置的;
(2)二級動火作業(yè)、三級高處作業(yè);
(3)涉可燃有毒介質(zhì)的盲板抽堵作業(yè)。
4.6.5風險控制措施的制定
4.6.5.1風險控制措施應從工程技術(shù)(或工程控制)措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險,應提出建議或改進的控制措施。風險控制措施應包括:
(1)工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
(2)管理措施,規(guī)范安全管理,包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程;完善、落實事故應急預案;建立檢查監(jiān)督和獎懲機制等;
(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;
(4)個體防護措施,減少職業(yè)傷害。
4.6.5.2對5個級別的風險實施多種措施控制:A級紅色風險,B級橙色風險,C級黃色風險,D級和需要制訂控制措施的E級藍色風險。
4.6.5.3在選擇風險控制措施時,應考慮:
(1)可行性和可靠性;
(2)先進性和安全性;
(3)經(jīng)濟合理性及經(jīng)營運行情況;
(4)可靠的技術(shù)保證和服務。
4.6.5.4設(shè)備設(shè)施類危險源的控制措施應包括:報警、聯(lián)鎖、安全閥、液位、溫度、壓力等工藝設(shè)備本身帶有的控制措施和消防、檢查、檢驗等常規(guī)的管理措施。
4.6.5.5作業(yè)活動類危險源的控制措施應包括:制度完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員素質(zhì)等方面。
4.6.5.6重大風險控制措施應符合DB37/T 2882—2016第6.5.3要求,需通過工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風險,應制定控制該類風險的目標,并為實現(xiàn)目標制定方案。屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風險,不需要通過工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件,文件中應明確規(guī)定對該種風險的有效控制措施,并在實踐中落實這些措施。
4.6.6風險控制措施評審
控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容評審:
(1)措施的可行性和有效性;
(2)是否使風險降低到可容許水平;
(3)是否產(chǎn)生新的危害因素;
(4)是否已選定了最佳的解決方案;
(5)是否會被應用于實際工作中。
4.7風險評價準則
4.7.1制定風險評價準則時應結(jié)合生產(chǎn)特點,并充分考慮以下要求:
(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
(3)本單位的安全管理、技術(shù)標準;
(4)本單位的安全生產(chǎn)方針和目標等;
(5)相關(guān)方的訴求等。
4.7.2在對風險點和各類危險源進行風險評價時,應考慮人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響,并結(jié)合生產(chǎn)特點和自身實際,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴重性和風險度取值標準,確定適用的風險判定準則,進行風險分析。
4.8工作程序
4.8.1企業(yè)危害因素辨識和風險評估工作的主管部門(公司EHS),每年應定期制定“危害因素辨識及風險評估計劃”,經(jīng)主要負責人或分管負責人批準后下發(fā)執(zhí)行。各級組織(公司、部門、車間、工段/班組)均應成立風險評估小組,并對“危害因素辨識及風險評估計劃”進行分解落實,直至班組、崗位,作為開展危害因素辨識及風險評估工作的依據(jù)。
4.8.2各單位按照計劃,依據(jù)適用的辨識評價方法對本單位危害因素進行辨識評價后,填寫相應的《作業(yè)活動清單》、《設(shè)備設(shè)施清單》、《工作危害分析(JHA+LS)評價記錄》、《安全檢查表分析(SCL+LS)評價記錄》,經(jīng)本級風險評估小組進行匯總、評審后,逐級上報。
4.8.3上級風險評估小組組織審核、修訂后,將審核、修訂意見反饋各下級單位。中度(C級級)及以上風險必須報公司批準。
4.8.4各級單位要根據(jù)最終分析評價記錄結(jié)果,編制風險分級管控清單(包括全部風險點和風險信息),逐級匯總、評審、修訂、審核、發(fā)布、培訓、實現(xiàn)信息有效傳遞。
4.9風險培訓
各級單位應制定風險評估培訓計劃,組織員工對本單位的風險評估方法、評估過程及評估結(jié)果進行培訓,掌握危險源辨識、風險評價的方法,并保留培訓記錄。
4.10風險信息更新
各級單位要依據(jù)辨識評價結(jié)果,建立本單位的風險管控清單。
當下列情形發(fā)生時,應及時進行危害因素辨識和風險評估。
(1)法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對事故、事件或其他信息的新認識,對相關(guān)危險源的再評價;
(3)組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(4)補充新辨識出的危險源評價;
(5)風險程度變化后,需要對風險控制措施的調(diào)整。
4.11成果和應用
4.11.1檔案記錄
完整保存體現(xiàn)風險管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應包括風險管控制度、風險點登記臺賬、危險源辨識與風險評價記錄,以及風險分級管控清單、危險源登記臺賬等內(nèi)容的文件化成果;涉及紅色、橙色風險時,其辨識、評價過程記錄,風險控制措施及其實施和改進記錄等,應單獨建檔管理。
4.11.2結(jié)合風險評價的結(jié)果將制定的風險控制措施告知內(nèi)部員工和相關(guān)方。對企業(yè)內(nèi)員工應進行風險分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓,掌握本崗位的風險點包含危險源的風險等級、所需管控措施、責任部門、責任人等信息;對相關(guān)方的培訓應包括風險點位置、風險等級和管控措施等。
4.12分級管控的效果
通過風險分級管控體系建設(shè),應至少在以下方面有所改進:
(1)每一輪風險辨識和評價后,應使原有管控措施得到改進,或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性;
(2)完善重大風險場所、部位的警示標識;
(3)涉及重大風險部位的作業(yè)、屬于重大風險的作業(yè)建立了專人監(jiān)護制度;
(4)員工對所從事崗位的風險有更充分的認識,安全技能和應急處置能力進一步提高;
(5)保證風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善,風險管控能力得到加強;
(6)根據(jù)改進的風險控制措施,完善隱患排查項目清單,使隱患排查工作更有針對性。
4.13持續(xù)改進
4.13.1評審
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應當根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時開展危險源辨識和風險評價。
4.13.2溝通
企應建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風險管控溝通機制,及時有效傳遞風險信息,樹立內(nèi)外部風險管控信心,提高風險管控效果和效率。重大風險信息更新后應及時組織相關(guān)人員進行培訓。
附:危險源辨識、風險評價及控制措施表
序號 | 危險源 | 可能發(fā)生的危害事件 | 現(xiàn)有控制措施 | 狀態(tài) | 時態(tài) | 風險分類 | 風險評價 | 風險分級 | |||||||||||||
L ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?事故發(fā)生的可能性 | E ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 | C ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 | D ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危險等級劃分 | ||||||||||||||||||
危險源根源(工序) | 危險源狀態(tài) | 正常 | 異常 | 緊急 | 過去 | 現(xiàn)在 | 將來 | 物理性 | 化學性 | 生物性 | 心里生理性 | 行為性 | 其他 | 1完全可以預料[10] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2相當可能[6] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3可能,但不經(jīng)常[3] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4可能性小,完全意外[2] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5極不可能,可以設(shè)想[0.5] | 1連續(xù)暴露 [10] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2每天工作時間內(nèi)暴露[6] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3每周一次,或偶然暴露[3] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4每月一次暴露[2] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5每年幾次暴露[1] | 1重特大安全生產(chǎn)事故[100] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2較大安全生產(chǎn)事故[40] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3一般安全生產(chǎn)事故[15] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4非重傷、死亡性安全生產(chǎn)事故[7] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5非傷亡性安全生產(chǎn)事故[1] | 1重大事故隱患 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?立項整改[>320] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2一般事故隱患 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?立即整改[160-620] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3高度風險[70-160] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4中度風險[20-70] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5低度風險[<20] | ||||
1 | 原料部 | 車輛駕駛 | 交通事故 | 加強培訓 | 6 | 3 | 1 | 18 | 低 | ||||||||||||
2 | |||||||||||||||||||||
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