建設程序城市道路公路
　　投資財政、貸款路公司、財政、貸款
　　建設公安交警、城市建設部門交通路政、路公司、交通局
　　設計公安交警設計部門、路政
　　施工交通設施企業(yè)交通設施企業(yè)
　　管理維護城市建設部門、公安交警交通路政、路公司、交通局
　　現(xiàn)有的城市道路交通設施的投資為財政撥款或貸款；建設由城市建設部門或城市建設部門委托公安交警部門建設；設計由公安交警根據(jù)城市路網(wǎng)情況完成或者由公安交警負責審查設計方案；施工則交由專業(yè)的交通設施企業(yè)完成；管理維護由城市建設部門或公安交警負責。
　　公路的建設程序與城市道路建設程序在各個環(huán)節(jié)上都有一些區(qū)別。目前公路交通設施的投資：收費道路由路公司投資或貸款，不收費道路由財政撥款；建設由路公司或交通路政承擔；設計由設計部門或路政完成；施工亦交由專業(yè)的交通設施企業(yè)完成；管理維護由交通路政或路公司負責。
　　由上述的建設程序來看，道路交通標志在其整個建設程序中出現(xiàn)了多頭管理、多頭參與，在交通標志的整個生命過程中缺乏有效的跟蹤，對交通標志的正常使用產(chǎn)生了不利的影響。這就是我們經(jīng)常所遇到的該有標志的地方?jīng)]有標志，不需要標志的地方出現(xiàn)冗余的標志，或者在短距離路段上出現(xiàn)前后矛盾的標志。國家標準和規(guī)范在整個標志建設過程中被不同的解讀，各個單位對于標志的使用出現(xiàn)了極大的差異。交通標志建設的混亂，降低了整個道路的使用效益，增加了道路的不安全性，減弱了交通標志服務社會的功能。