一、安全生產中“兩個主體”責任 政府是安全生產的“監(jiān)管主體”，行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，而且是黨政同責、一崗雙責、齊抓共管；企業(yè)則是安全生產的“責任主體”。 安全生產工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個主體、兩 個負責制相輔相成，共同構成安全生產工作基本責任制度。

二、為什么企業(yè)是安全生產的責任主體

1、企業(yè)生產經營的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實現其生產利潤的同時責無旁貸肩 負著安全責任，企業(yè)負責人、產業(yè)工人在抓好產品生產管理、效益的過程必須同時強調、實 現自身安全操作；

2、“生產”與“安全”是如影相隨，看是無形卻有形，也就是安全這一關鍵問題其實貫 穿于生產領域的全過程，兩者其實是相伴而行的，而落實這些安全管理制度、落實各項防范 措施首當其沖、毫無疑問的是由企業(yè)去完成；

3、政府本身沒有參與生產經營，從管理層面上說，主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產的 職責。因此說企業(yè)是安全生產第一責任，是責任主體。 三、企業(yè)安全生產主體責任的內涵企業(yè)是生產經營活動的主體，是安全生產工作責任的直接承擔主體。企業(yè)安全生產主體 責任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應當履行的安全生產法定職責和義務。企業(yè)承擔安全生產主體責任是指企業(yè)在生產經營活動全過程中必須在以下方面履行義務，承擔責任，接受未盡責的追究。

1、依法設立安全生產管理機構。

2、建立健全安全生產責任制和各項管理制度。

3、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。

4、確保資金投入滿足安全生產條件需要。

5、依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。

6、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。

7、為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

8、對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控。

9、預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。

10、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期檢測檢驗。

11、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。

12、及時發(fā)現、治理和消除本單位安全事故隱患。

13、積極采取先進的安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平；確保所 使用的工藝裝備及相關勞動工具符合安全生產要求。

14、保證新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）依法實施安全設施“三同時”。

15、統一協調管理承包、承租單位安全生產工作。

16、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

17、按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償 等事故善后工作。

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產責任。 四、企業(yè)安全生產主體責任主要包括哪些內容

1、物質保障責任：包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施“三同時”的規(guī) 定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2、資金投入責任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條 件需要；按規(guī)定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產 教育培訓的資金。

3、機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員； 按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

4、規(guī)章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5、教育培訓責任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

6、安全管理責任：包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全 生產許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一 協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

7、事故報告和應急救援的責任。包括按規(guī)定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援； 妥善處理事故善后工作。

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。
五、強化企業(yè)安全生產主體責任的意義

企業(yè)是社會經濟活動中的建設者又是受益者，是安全生產中不容置疑的責任主體，在社會生產中負有不可推卸的社會責任。企業(yè)必須認識到安全生產是堅持科學發(fā)展觀的內在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產主體責任，實現安全生產，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實現物質利益和社會效益的最佳結合。