附:江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
附:
江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度
第一條為加強(qiáng)對重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)告,重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。
第四條重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。三級重大事故隱患由縣(市、區(qū))安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦;二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦;一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。
其中,重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦;重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的,由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。
第五條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號制度。
第六條省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體,對各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號情況進(jìn)行公告,以接受全社會(huì)監(jiān)督。
第七條 對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位),由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛"重大事故隱患單位"警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第九條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。
第十條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案,明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第十一條重大事故隱患涉及其他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。
第十二條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號程序,重大事故隱患通過治理后,應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請報(bào)告。
掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請報(bào)告后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收,審查合格的,對該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷,同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,并摘除重大事故隱患單位警示牌;審查不合格的,由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令,確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。
審查驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評價(jià)意見。
第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第十四條 上一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對下一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并作為年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
第十五條 對逾期未整改的被掛牌單位,由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。
第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。