第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《森林防火條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,應(yīng)當(dāng)遵守《森林防火條例》(以下簡稱《條例》)和本辦法。
第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
各級人民政府、有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識,提高全社會森林防火意識。
每年11月為森林防火宣傳月。
第四條 森林防火工作實行市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責(zé)制。街道辦事處按照本級人民政府的要求承擔(dān)森林防火工作。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
第五條 市和區(qū)縣園林綠化行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
發(fā)展改革、財政、公安等部門按照職責(zé)分工,負責(zé)森林防火有關(guān)工作。
第六條 森林、林木、林地及其林緣外側(cè)一定范圍內(nèi)劃分為三級防火區(qū):
一級防火區(qū)是指自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地;
二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地;
三級防火區(qū)是指護路林、護岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。
防火區(qū)的具體范圍由區(qū)縣人民政府劃定、公布,并設(shè)置醒目的標識。
一級防火區(qū)為森林高火險區(qū)。
第七條 禁止在防火區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、施放孔明燈等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
第八條 在一級防火區(qū)依法設(shè)立企事業(yè)單位、開發(fā)旅游項目的,應(yīng)當(dāng)按照本市森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)范建設(shè)或者配備森林防火設(shè)施設(shè)備。本市森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)范由市園林綠化行政部門組織有關(guān)部門制定,并向社會公布。
企事業(yè)單位、旅游項目開辦者應(yīng)當(dāng)在企事業(yè)單位設(shè)立或者旅游項目開辦至少30日前告知所在地區(qū)縣園林綠化行政部門,園林綠化行政部門應(yīng)當(dāng)對其預(yù)防森林火災(zāi)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第九條 每年11月1日至次年5月31日為森林防火期。其中,每年1月1日至4月15日為森林高火險期。
區(qū)縣人民政府可以根據(jù)實際情況,將本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期或者森林高火險期提前或者延后,并向社會公布。
第十條 森林防火期內(nèi),經(jīng)市人民政府批準,園林綠化行政部門可以在一、二級防火區(qū)入口處設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,開展森林防火宣傳,對進入防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。
第十一條 森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準不得在防火區(qū)野外用火。
因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需在防火區(qū)野外用火的,用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)持用火方案和防火方案,經(jīng)所在地區(qū)縣園林綠化行政部門審核后,報本級人民政府批準。審核、批準的時限不得超過5個工作日。
需要在防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,相關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持活動方案和防火方案,報市園林綠化行政部門批準。市園林綠化行政部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出決定。
第十二條 森林高火險期內(nèi),在森林高火險區(qū)嚴禁一切野外用火。
第十三條 森林、林木、林地的經(jīng)營管理者,在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
森林、林木、林地的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制定森林防火方案,設(shè)置防火宣傳牌、防火標識,營建防火隔離帶,配備專職或者兼職護林員、防火設(shè)施設(shè)備及必要的交通、通訊工具,開展經(jīng)常性的森林火災(zāi)隱患排查,組織和參加撲救森林火災(zāi)應(yīng)急演練,落實森林防火責(zé)任。
任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、拆除森林防火設(shè)施設(shè)備、標識。