水路貨物運輸管理規(guī)則
　　(1995年3月15日交通部交水發(fā)［1995］221號文發(fā)布)
　　第一章　總　　則
　　第一條　為了保障水路貨物運輸合同和港口作業(yè)合同的履行，明確承運人和港口經(jīng)營人之間分工和責任，制定本規(guī)則。
　　第二條　本規(guī)則適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其它通航水域中一切從事營業(yè)性貨物運輸及與其有關(guān)的港口裝卸、儲存、駁運等作業(yè)。
　　水路與鐵路、公路、航空、管道之間的貨物聯(lián)運、軍事運輸、郵件運輸、危險貨物運輸、集裝箱運輸、滾裝運輸，除另有規(guī)定者外，均適用本規(guī)則。
　　第二章　承運人和港口經(jīng)營人的分工
　　第一節(jié)　船舶到港
　　第三條　承運人和港口經(jīng)營人在各自簽訂水路貨物運輸合同(以下簡稱“運輸合同”)和港口作業(yè)合同(以下簡稱“作業(yè)合同”)后，應(yīng)當互相提供信息，保證船舶運輸和港口作業(yè)的銜接。
　　船舶到港前，承運人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向港口經(jīng)營人提供船舶到港預報和確報日期，便于港口經(jīng)營人安排生產(chǎn)作業(yè)計劃。
　　第四條　承運人為履行運輸合同，需要港口經(jīng)營人提供泊位、浮筒、躉船、錨地或無人駁基地等設(shè)施及有關(guān)作業(yè)時，應(yīng)由承運人或其代理人事先向港口經(jīng)營人提出申請，雙方簽訂協(xié)議。
　　承運人應(yīng)按規(guī)定和約定支付港口設(shè)施使用費和作業(yè)費用。
　　第二節(jié)　承運驗收
　　第五條　承運人和港口經(jīng)營人應(yīng)按《水路貨物運輸規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定，審查貨物運單和港口作業(yè)委托單填制的各項內(nèi)容。
　　第六條　通過港口庫場裝船的貨物，由港口經(jīng)營人在與作業(yè)委托人商定的貨物集中時間和地點，按港口作業(yè)委托單載明的內(nèi)容負責驗收。
　　通過船邊直接裝船或托運人自理裝船的貨物，由承運人或其代理人按貨物運單載明的內(nèi)容負責驗收。
　　第三節(jié)　配、積載
　　第七條　船舶配、積載工作，由承運人負責。
　　承運人在編制船舶航次計劃積載圖(表)時，應(yīng)與港口經(jīng)營人協(xié)商，以便于港口經(jīng)營人合理安排裝船計劃。
　　客貨班輪、貨班輪，以及承運件雜貨的船舶，承運人應(yīng)在與港口經(jīng)營人約定的期限以前向港口經(jīng)營人提供船舶航次貨物配載方案，便于港口經(jīng)營人根據(jù)配載及裝貨順序合理安排庫場貨位，組織貨物驗收。
　　承運人委托其代理人編制計劃積載圖(表)時，計劃積載圖(表)應(yīng)經(jīng)船舶審核簽認。
　　第八條　編制船舶計劃積載圖(表)，除應(yīng)充分利用船舶裝載能力，滿足中途港卸貨順序的要求，正確、合理地進行甲板積載及縮短船舶在港停泊時間外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　　(一) 危險貨物不得違反《水路危險貨物運輸規(guī)則》有關(guān)配裝條件的規(guī)定；
　　(二) 易腐貨物與一般貨物，有氣味、污穢、粉塵貨物與易受感染貨物，潮濕貨物與怕濕貨物，易生蟲貨物與怕蟲蛀貨物，易生銹貨物與酸堿腐蝕性貨物等相互有抵觸的貨物，不得配裝在同一艙位；
　　(三) 食品不得與有毒品、異味貨物、污穢貨物、粉塵貨物、化工原料以及其他有礙食品衛(wèi)生的貨物配裝在同一艙內(nèi)；
　　(四) 重貨不壓輕貨，大件不壓小件，木箱不壓紙箱；
　　(五) 易腐、易燃、易溶貨物不得靠近機艙；
　　(六) 怕濕、怕曬、怕凍貨物不得裝載在甲板上；
　　(七) 同一張運單的貨物，同一到達港或同一收貨人的幾票貨物，原則上應(yīng)配在同一個艙內(nèi)；
　　計劃積載圖(表)應(yīng)注明裝貨順序，裝載位置。大宗貨物應(yīng)注明重量、體積、件數(shù)、收貨人名稱。
　　第九條　計劃積載圖(表)確認后，由承運人編制裝船報表、分艙單、貨物交接清單(附表一)等有關(guān)貨運單證，交港口經(jīng)營人。港口經(jīng)營人應(yīng)按承運人提供的裝船資料組織裝船作業(yè)。
　　承運人或港口經(jīng)營人因故需要變更貨物積載圖(表)時，應(yīng)經(jīng)雙方商定，任何一方不得擅自變更。
　　第四節(jié)　裝　　船
　　第十條　裝船前，承運人應(yīng)將船艙清掃干凈，檢查管系，準備好墊隔物料，港口經(jīng)營人應(yīng)準備好保障安全質(zhì)量的防護措施。
　　第十一條　承運人與港口經(jīng)營人在船邊進行貨物交接。對于按件承運的貨物，港口經(jīng)營人應(yīng)為承運人創(chuàng)造計數(shù)的條件，工班作業(yè)結(jié)束后，承運人和港口經(jīng)營人應(yīng)辦清當班交接手續(xù)。
　　第十二條　除承運人和港口經(jīng)營人雙方另有協(xié)議外，裝船時應(yīng)做到大票分隔，小票集中，每一大票貨物應(yīng)按單裝船，一票一清，同一收貨人的幾票貨物應(yīng)集中在一起裝船，每一大票貨物或每一收貨人的貨物，裝船開始及終了時，承運人應(yīng)指導港口作業(yè)工人做好墊隔工作。
　　第十三條　裝船作業(yè)，承運人應(yīng)派人看艙，指導港口作業(yè)人員按計劃積載圖(表)的裝貨順序、部位裝艙，堆碼整齊。整船散裝貨物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢驗測定裝前、裝后水尺，并記錄在貨物交接清單上。
　　如發(fā)現(xiàn)貨物殘損、包裝不合標準要求或破裂，標志不清等情況，應(yīng)編制貨運記錄。如發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營人裝艙混亂，或擅自變更計劃積載圖(表)的裝貨順序和部位，船方應(yīng)即提出停裝或翻艙，港口經(jīng)營人應(yīng)翻艙整理。在特殊情況下，不能翻艙整理時，應(yīng)編制貨運記錄。
　　第十四條　裝船作業(yè)，港口經(jīng)營人要嚴格遵守操作規(guī)程和貨運質(zhì)量標準，合理使用裝卸工具，輕搬輕放。做到：不倒關(guān)、不浠艙、破包不裝船、重不壓輕、木箱不壓紙箱、箭頭向上、堆碼整齊。散裝貨物應(yīng)按承運人要求平艙。
　　第十五條　港口經(jīng)營人應(yīng)在每一票貨物裝完時，檢查庫場、艙口、作業(yè)線路有無漏裝、掉件，發(fā)現(xiàn)漏裝及時補裝，發(fā)現(xiàn)掉件及時揀歸原批。
　　港口經(jīng)營人對裝船中灑漏的地腳貨物，屬于散裝貨物要隨時收集進艙歸原批。屬于袋裝貨物應(yīng)掃集整理、灌包，并通知承運人安排艙位，分別堆放；同時在貨物交接清單內(nèi)注明灌包地腳貨物的件數(shù)。
　　第十六條　計劃配裝的貨物，如因故必須退裝時，按下列規(guī)定辦理：
　　(一) 必須按運單、貨名、件數(shù)退裝，不得將幾張運單的貨物，不分貨名，合并籠統(tǒng)退裝若干件數(shù)；
　　(二) 一張運單的貨物全部退裝，應(yīng)將運單抽出，并在貨物交接清單內(nèi)劃去；
　　(三) 一張運單的貨物退裝一部分時，應(yīng)將退裝的件數(shù)、噸數(shù)，按運單、貨名編制貨運記錄，并在貨物交接清單內(nèi)注明實裝件數(shù)、噸數(shù)；
　　退裝貨物另行裝船，由造成退裝的責任方會同托運人進行處理。
　　第十七條　貨物裝船時，如發(fā)生實裝數(shù)量與運單記載不符時，承運人與港口經(jīng)營人編制貨運記錄。港口經(jīng)營人事后發(fā)現(xiàn)貨物漏裝，應(yīng)另行辦理托運手續(xù)，費用由責任方承擔；并在運單特約事項中注明原承運船舶的船名、航次、原運單號碼、原發(fā)貨件數(shù)、重量等。
　　第十八條　裝船完畢，通過港口庫場裝船的貨物，由承運人和港口經(jīng)營人在貨物交接清單上簽章；船邊直接裝船的貨物，由承運人和托運人在貨物交接清單上簽章。未辦妥交接手續(xù)，船舶不得開航。
　　第五節(jié)　卸　　船
　　第十九條　承運人應(yīng)及時向港口經(jīng)營人提供卸船資料。對船邊直取的貨物，應(yīng)事先通知收貨人做好接運提貨的準備工作。
　　港口經(jīng)營人根據(jù)承運人提供的資料，以及與作業(yè)委托人簽訂的作業(yè)合同，安排好泊位(浮筒、躉船)、庫場、機械、工屬具、勞力，編制卸船計劃。
　　第二十條　船舶到港后，承運人應(yīng)及時將有關(guān)貨運單證交給港口經(jīng)營人，并詳細介紹裝艙積載情況、卸船注意事項和安全措施。港口經(jīng)營人應(yīng)有專人負責與承運人辦理聯(lián)系工作，詳細核對各項單證，如單證不齊，內(nèi)容不一致或有其他需要了解的事項，應(yīng)向承運人查詢清楚。
　　第二十一條　承運人應(yīng)派人指導卸貨。港口作業(yè)人員應(yīng)接受承運人指導，按實際積載順序、運單、標志卸船，整批貨物，應(yīng)做到一票一清。幾票集中裝船的零星貨物，應(yīng)做到集中卸船。承運人發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營人混卸或違章操作，應(yīng)予制止，制止不聽的應(yīng)編制貨運記錄。
　　第二十二條　卸船時，如在船上發(fā)現(xiàn)貨物殘損、包裝破裂、翻釘、松釘、包裝完整內(nèi)有碎聲、分票不清、標志不清、裝艙混亂以及積載不當?shù)惹闆r，港口經(jīng)營人應(yīng)及時與承運人聯(lián)系，檢查確認，編制貨運記錄證明，不得拒卸或原船帶回。
　　第二十三條　卸船時，港口經(jīng)營人應(yīng)按規(guī)定的操作規(guī)程、質(zhì)量標準操作，合理使用裝卸機具，做到：不拖關(guān)、不挖井、不推垛、不落水、分清原殘、工殘，并按雙邊交接的有關(guān)規(guī)定，在貨物堆碼、做關(guān)標準、理貨計數(shù)等方面創(chuàng)造條件，使交接雙方易于計數(shù)交接，做到理貨數(shù)字一班一清、一票一清、全船數(shù)字清。每一張運單或一個收貨人的貨物卸完后，應(yīng)由庫場員復點核實。
　　第二十四條　承運人和港口經(jīng)營人在卸船作業(yè)中，應(yīng)隨時檢查艙內(nèi)、艙面、作業(yè)線路有無漏卸貨物或掉件，港口經(jīng)營人應(yīng)將漏卸、掉件和地腳貨物按票及時收集歸原批。
　　卸船結(jié)束，港口經(jīng)營人應(yīng)將艙內(nèi)、甲板、碼頭、作業(yè)線路、機具、庫場的地腳貨物清掃干凈。
　　第二十五條　貨物卸進港區(qū)庫場，由承運人與港口經(jīng)營人在船邊進行交接。收貨人船邊直取貨物，由承運人與收貨人進行交接。
　　卸船完畢，承運人和港口經(jīng)營人、或者承運人和收貨人應(yīng)在貨物交接清單上簽章。未辦妥交接手續(xù)，船舶不得離港。
　　第六節(jié)　到達交付
　　第二十六條　貨物到達后，承運人應(yīng)立即通知收貨人提貨。雙方按《水路貨物運輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理交付手續(xù)。
　　第二十七條　船邊直取貨物，由承運人向收貨人交付。卸進港區(qū)的貨物，收貨人憑運單(提貨憑證)以及港口作業(yè)委托單到港區(qū)提貨。港口經(jīng)營人應(yīng)當認真核對提貨單證，與收貨人當場對貨物的數(shù)量和質(zhì)量進行交接。收貨人收到貨物無異議時，應(yīng)在提貨單證上簽章。
　　交接時發(fā)現(xiàn)貨物短缺、殘損，雙方應(yīng)及時編制貨運記錄。
　　第二十八條　承運人或港口經(jīng)營人在交付貨物時，如發(fā)現(xiàn)標志脫落或模糊不清，應(yīng)當查明收貨人后方可交付。
　　一張運單的貨物分批交付時，應(yīng)當在有關(guān)提貨單證上逐次批注清楚。
　　一張運單的貨物分卸幾個港區(qū)或幾個庫場，在交付時港口經(jīng)營人應(yīng)核對清楚，防止錯交錯轉(zhuǎn)。
　　第七節(jié)　水水聯(lián)運
　　第二十九條　第一程承運人與托運人簽訂水水聯(lián)運貨物運輸合同時，應(yīng)落實換裝港和各區(qū)段承運人。各區(qū)段承運人和換裝港港口經(jīng)營人對貨物分別承擔責任。
　　第三十條　換裝港港口經(jīng)營人負責轉(zhuǎn)運貨物，發(fā)現(xiàn)包裝破損應(yīng)及時修復，編制墊款通知單隨貨同行，并向第一程承運人結(jié)算。
　　第三十一條　換裝港港口經(jīng)營人對整批到達，分批轉(zhuǎn)運的貨物，應(yīng)當按批次填制水水聯(lián)運貨物分運貨票(附表二)。分運貨票要注明原運單號碼、原船名、航次、托運人、收貨人、貨名、發(fā)貨符號、原發(fā)貨件數(shù)、重量、體積、本航次分運件數(shù)、重量、體積等，并注明分運批次順號。
　　原運單隨第一批分運貨物同行，最后區(qū)段承運人在與收貨人辦理提貨手續(xù)時，將原運單(提貨憑證)和分運貨票(提貨憑證)同時交收貨人。收貨人到港區(qū)辦理提貨手續(xù)時，一并交到達港港口經(jīng)營人，以后分運到達的貨物，由收貨人憑該批分運貨票(提貨憑證)到港區(qū)提貨。
　　第三十二條　貨物在轉(zhuǎn)運過程中發(fā)生滅失、損壞，由交接的港航雙方編制貨運記錄隨貨同行。貨物嚴重受損無法繼續(xù)運輸，由第一程承運人負責通知托運人或最后區(qū)段承運人通知收貨人處理。
　　第三十三條　最后區(qū)段承運人在與收貨人辦理貨物交付手續(xù)時，向收貨人收取換裝過程中發(fā)生的包裝整修、加固費用和其它中途墊款，并向第一程承運人解繳。
　　第三章　責任劃分
　　第三十四條　承運人與港口經(jīng)營人按雙邊交接劃分責任，交接前由交方負責，交接后由接方負責。
港航交接應(yīng)在船邊進行，經(jīng)雙方協(xié)商也可以選擇港區(qū)庫場以及其他場所進行。
按規(guī)定應(yīng)參加雙邊交接而未參加的一方，視同放棄責任，應(yīng)承擔由此而發(fā)生的貨物滅失、損壞的責任。
　　第三十五條　承運人參與港航交接的具體方式，可按下列各項選定：
　　(一) 船員直接與港口經(jīng)營人辦理交接；
　　(二) 承運人在港口派駐理貨組與港口經(jīng)營人辦理交接；
　　(三) 承運人委托理貨公司與港口經(jīng)營人辦理交接。
　　第三十六條　貨物殘損事故按下列規(guī)定劃分責任：
　　(一) 裝船前和裝船過程中，港口經(jīng)營人造成的貨物殘損，由起運港港口經(jīng)營人負責；
　　(二) 到達港卸貨出艙前發(fā)現(xiàn)的貨物殘損，無承運人與起運港港口經(jīng)營人原編記錄證明或殘損程度超出原記錄記載的，由承運人負責；
　　(三) 到達港卸船時，發(fā)現(xiàn)因積載不當造成的貨物殘損，由承運人負責；但因起運港擅自變更計劃積載圖(表)所造成的貨物殘損，由起運港港口經(jīng)營人負責；
　　(四) 到達港卸貨過程中發(fā)生的和交付時發(fā)現(xiàn)貨物殘損事故，由到達港港口經(jīng)營人負責；
　　(五) 在裝船或卸船作業(yè)中，由于船舶起貨機具不良發(fā)生的貨物殘損，由承運人負責；但由于港口絞車手操作不當造成的貨物殘損，由港口經(jīng)營人負責；
　　(六) 對經(jīng)過整修包裝的貨物，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)貨短少、殘損，港、航雙方應(yīng)當編制貨運記錄。
　　第三十七條　以件承運的貨物，承運人與港口經(jīng)營人按貨物交接清單逐票進行交接。發(fā)現(xiàn)溢、短，雙方當場編制貨運記錄確認。
　　具備同品種、同規(guī)格、同定量包裝的大宗件雜貨物，雙方在作業(yè)前商定關(guān)型、每關(guān)定量和理貨計數(shù)方法(發(fā)籌計數(shù)、劃關(guān)計數(shù)、掛牌計數(shù)等)。作業(yè)時港口經(jīng)營人應(yīng)做到定關(guān)、定量、定型，承運人應(yīng)逐關(guān)驗收，發(fā)現(xiàn)定量關(guān)不準應(yīng)及時糾正。工班作業(yè)完畢，雙方當場辦清交接手續(xù)。整票貨物裝卸完畢，辦妥交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)溢、短，即時編制貨運記錄確認。
　　小票貨物采取集中裝船，在港區(qū)庫場點垛計數(shù)；到達后集中卸船，在港區(qū)庫場按票交接。不具備定量、定型、定關(guān)條件的貨物，在裝船前和卸船后需在港區(qū)庫場點垛計數(shù)的，承運人和港口經(jīng)營人在港區(qū)庫場交接。港口經(jīng)營人必須做到雙聯(lián)樁堆垛，堆碼標準，便于承運人計數(shù)。
　　承運人發(fā)現(xiàn)做關(guān)不準，堆碼不標準，無法計數(shù)時，應(yīng)當會同港口經(jīng)營人編制貨運記錄。
　　第三十八條　實行庫場點垛計數(shù)交接裝船或卸船的貨物，因作業(yè)線路途經(jīng)公共道路而產(chǎn)生的貨差，由起運或到達港港口經(jīng)營人和承運人共同負責。
　　第三十九條　由于起運港在庫場堆碼和裝船中采取小票集中作業(yè)，卸船時，發(fā)現(xiàn)總件數(shù)相符而單貨不符的差錯事故，承運人應(yīng)按事故查詢的規(guī)定通知起運港港口經(jīng)營人查實，并按下列辦法協(xié)商處理：
　　(一) 溢貨運回起運港，短貨由起運港補發(fā)；
　　(二) 溢、短貨物作價處理，抵付賠款。差額部分，到達港卸船入庫的，由起運港港口經(jīng)營人和承運人共同負責，如卸船作業(yè)采取船邊直取或江心錨地作業(yè)的，由起運、到達港港口經(jīng)營人和承運人三方共同負責。
　　第四十條　成組運輸?shù)呢浳?包括部分貨物成組)按下列規(guī)定劃分責任：
　　(一) 貨損責任：明顯屬于港口操作中的工殘或船舶航行途中的浪濕、汗?jié)瘛⑺疂?、污損等事故，應(yīng)分別由責任方承擔；起運港裝船時未發(fā)現(xiàn)，到達港卸船時發(fā)現(xiàn)的，由起運港港口經(jīng)營人和承運人共同負責；交付時發(fā)現(xiàn)的，由承運人和起運、到達港港口經(jīng)營人三方共同負責。
　　(二) 貨差責任：對同品名、同規(guī)格、同定量包裝的貨物，起運港港口經(jīng)營人要定關(guān)、定量、定型。在裝船或卸船時，承運人和港口經(jīng)營人要劃關(guān)計數(shù)或掛牌計數(shù)，交接前由交方負責，交接后由接方負責。大包、小件無法實行定關(guān)、定量、定型的件雜貨，到達港交付和轉(zhuǎn)出時發(fā)現(xiàn)貨差，由承運人和起運、到達港港口經(jīng)營人三方共同負責，但對卸船當時拆組點數(shù)，發(fā)現(xiàn)差錯，由到達港港口經(jīng)營人會同承運人編制貨運記錄的，由起運港港口經(jīng)營人和承運人共同負責。
　　第四十一條　對無人駁裝運的貨物，除港、航雙方另有協(xié)議外，應(yīng)按下列規(guī)定進行交接工作和劃分責任；
　　(一) 交接地點
　　分別不同情況按下列地點辦理交接：
　　1.在港口管理的錨地由港口經(jīng)營人負責取送駁船的，在錨地辦理交接；由承運人取送駁船的，在裝卸作業(yè)碼頭或錨地交接；
　　2.在非港口管理的錨地由船方負責取送駁船的，在裝卸作業(yè)碼頭辦理交接。
　　(二) 交接方式及責任劃分
　　1.無蓋無人駁：憑裝載現(xiàn)狀進行交接，發(fā)現(xiàn)異狀，應(yīng)由港口與拖輪編制貨運記錄；
　　2.有蓋無人駁：有封艙條件的，憑艙封交接。如有破封，應(yīng)由責任方補封，并編制貨運記錄；如原封完好，船體完整，到達港卸船時發(fā)現(xiàn)貨損貨差時，由承運人與到達港港口經(jīng)營人編制貨運記錄，由施封單位負責。
　　第四章　記錄編制和事故處理
　　第四十二條　貨運記錄和普通記錄的編制，按《水路貨物運輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。編制記錄要認真、準確，客觀地反映真實情況，以便作為處理事故，查詢貨物的依據(jù)。
　　第四十三條　編制記錄應(yīng)遵守下列規(guī)定：
　　(一) 在交接或交付貨物的當時編制，任何一方不得拒編，也不得事后要求補編；
　　(二) 記錄內(nèi)各欄應(yīng)逐項填寫清楚，如有更改應(yīng)由交接雙方在更改處蓋章；
　　(三) 一張運單或作業(yè)委托單有數(shù)種品名時，應(yīng)分別寫明情況；
　　(四) 內(nèi)容應(yīng)如實填寫，不得憑想像或假設(shè)，不得用揣測、籠統(tǒng)詞句；情況要記錄得詳細、準確、具體。
　　第四十四條　受理賠償要求時，應(yīng)審查：
　　(一) 賠償要求的時效；
　　(二) 索賠人的要求權(quán)利；
　　(三) 應(yīng)附的單證。
　　經(jīng)審查不合規(guī)定的賠償要求，應(yīng)向索賠人說明理由，退回文件。
　　受理的案件應(yīng)有接受賠償要求收據(jù)，并在賠償要求登記簿內(nèi)編號登記。
　　第四十五條　對索賠人提出的賠償要求，理賠單位要及時處理，一案一清，至遲在60天內(nèi)答復索賠人。
　　承運人和港口經(jīng)營人判定屬于本單位責任時，應(yīng)填寫“承認賠償通知書”(附表三)通知索賠人，盡快賠償結(jié)案；判明是其他單位責任時，應(yīng)及時將拒賠原因答復索賠人。
　　第四十六條　在運輸、作業(yè)中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的貨損事故，有關(guān)承運人和港口經(jīng)營人應(yīng)迅速采取有效措施，防止擴大損失。
對貨物差錯、票貨分離、票貨不符等貨運事故責任方，應(yīng)在貨運記錄編制之日起7天內(nèi)，向有關(guān)當事人發(fā)出貨運事故查詢書(附表四)進行查詢。對重大事故，可派專人進行查詢。獲復前如查詢的貨物或票據(jù)已經(jīng)找到，應(yīng)立即通知有關(guān)當事人停止查