第六章 安全保護區(qū)管理
　　第四十七條 軌道交通應(yīng)當(dāng)依照國家及其他相關(guān)規(guī)范設(shè)置安全保護區(qū)，其范圍如下：
　?。ㄒ唬┑叵萝囌九c隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
　?。ǘ┑孛孳囌竞透呒苘囌疽约熬€路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
　?。ㄈ┏鋈肟?、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、垂直電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和控制中心、車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；
　?。ㄋ模┸壍澜煌ㄟ^江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百五十米內(nèi)。
　　安全保護區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)規(guī)劃時予以確定。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，軌道交通建設(shè)單位、運營單位需要調(diào)整安全保護區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。
　　第四十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批安全保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通設(shè)施安全保護的需要，并征求市建設(shè)、交通運輸行政主管部門的意見。
　　第四十九條 在安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的軌道交通運營安全影響評估報告：
　　（一）建造或者拆除建（構(gòu)）筑物；
　?。ǘ氖麓驑?、挖掘、地下掘進、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；
　?。ㄈ┬藿ㄌ裂摺㈤_挖河道水渠、疏浚作業(yè)、采石挖沙、打井取水；
　　（四）大面積增加或者減少載荷等顯著影響軌道交通地下設(shè)施安全，危及軌道交通運營活動的；
　?。ㄎ澹┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道；
　?。┬枰苿印⒉鸪桶徇w軌道交通設(shè)施的作業(yè)；
　?。ㄆ撸┢渌赡芪：壍澜煌ㄔO(shè)施的活動。
　　在安全保護區(qū)內(nèi)進行前款所列活動，有關(guān)行政主管部門依法許可時，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通建設(shè)單位、運營單位的意見。軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)；無需有關(guān)行政主管部門行政許可的，單位或者個人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前書面征求軌道交通建設(shè)單位、運營單位的意見，軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)及時給予書面答復(fù)。
　　第五十條 在安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的軌道交通工程施工單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施保證軌道交通運營安全。
　　出現(xiàn)危及運營安全的情形時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政主管部門、其他相關(guān)行政主管部門和軌道交通建設(shè)單位、運營單位。
　　第五十一條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)對安全保護區(qū)的安全狀況進行日常巡查和管理，對可能危害軌道交通設(shè)施及安全運營的行為及時予以制止，并報告相關(guān)行政主管部門。
　　第七章 應(yīng)急管理
　　第五十二條 市建設(shè)、交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定本市軌道交通建設(shè)、運營突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案制定軌道交通建設(shè)、運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，分別報市建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。
　　第五十三條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和物資、裝備，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體辦事機構(gòu)，組建應(yīng)急咨詢專家組和應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)、演練，建立與全市應(yīng)急保障體系聯(lián)動的機制。
　　第五十四條 發(fā)生突發(fā)事件，軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，進行先期處置、搶救，疏散人群，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時及時向市人民政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)行政主管部門報告。
　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及時向上級報告或者按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的軌道交通專項應(yīng)急預(yù)案，及時組織指揮處置。
　　軌道交通建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時將突發(fā)事件處置、救援等信息向公眾發(fā)布。
　　第五十五條 因節(jié)假日、大型活動等原因造成客流量上升的，市交通運輸行政主管部門可以制定臨時性服務(wù)規(guī)范，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
　　當(dāng)軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運營秩序并可能危及運營安全時，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量等臨時措施，確保運營安全。
　　第八章 法律責(zé)任
　　第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：
　　（一）編制相關(guān)軌道交通規(guī)劃，未廣泛征求社會公眾意見或者未組織專家論證的；
　　（二）未按照原審批程序報批，擅自變更軌道交通規(guī)劃的；
　　（三）未經(jīng)法定程序，擅自改變軌道交通設(shè)施用地用途的；
　?。ㄋ模┪绰男邪踩Ｗo區(qū)管理相關(guān)職責(zé)的。
　　第五十七條 市建設(shè)、交通運輸行政主管部門未履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第五十八條 軌道交通建設(shè)單位、運營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)、交通運輸行政主管部門、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照職權(quán)予以警告，責(zé)令限期改正，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)進行綜合開發(fā)活動的；
　?。ǘ┪唇?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自對與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實施的開發(fā)項目進行綜合開發(fā)的；
　　（三）綜合開發(fā)未優(yōu)先建設(shè)軌道交通運營配套設(shè)施，統(tǒng)籌安排公共交通樞紐等公共配套設(shè)施的；
　?。ㄋ模┪唇?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自將與軌道交通運營服務(wù)直接相關(guān)的權(quán)益或者資產(chǎn)進行抵押、質(zhì)押、置換的。
　　第五十九條 軌道交通建設(shè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定，未建設(shè)軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
　　第六十條 軌道交通運營單位違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，擅自暫停線路運行的，由市交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處二十萬元罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
　　第六十一條 軌道交通運營單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪粗贫ò踩\營管理制度和操作規(guī)程的；
　?。ǘ?未設(shè)立安全運營管理機構(gòu)，配備專職安全運營管理人員的；
　?。ㄈ┪撮_展安全運營的日常檢查和安全性評價，及時消除安全隱患的；
　?。ㄋ模┪粗贫ㄟ\營應(yīng)急處置方案的；
　?。ㄎ澹┪醇皶r處置、如實報告安全運營事故的；
　?。┰试S從業(yè)人員未經(jīng)考核合格或者未取得相應(yīng)資格上崗的；
　?。ㄆ撸和＞€路運行，未及時組織乘客疏散和換乘的；
　?。ò耍┪幢Ｕ宪壍澜煌ㄍǖ?、出入口暢通的；
　　（九）未按規(guī)定對乘客攜帶的物品進行必要的安全檢查的。
　　第六十二條 軌道交通運營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
　　（一）未按規(guī)定提出軌道交通指引導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志設(shè)置方案的；
　?。ǘ┪窗匆?guī)定公布列車運行信息和換乘指示的；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定處理乘客投訴的。
　　第六十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由軌道交通運營單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款，并可以加收五倍以下的票款：
　?。ㄒ唬o票或者持無效車票乘車的；
　?。ǘ┏謧卧?、變造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購票乘車的。
　　第六十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有第（三）項至第（十）項禁止行為的，由軌道交通運營單位責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　違反本條例第三十九條規(guī)定，有第（十一）項至第（十四）項禁止行為的，由軌道交通運營單位責(zé)令改正；拒不改正的，軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)行政主管部門處理。
　　第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，影響軌道交通運營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運營單位責(zé)令改正，拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款。
　　第六十六條 在安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的單位或者個人違反本條例第四十九條規(guī)定，未提交軌道交通運營安全影響評估報告的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。
　　第六十七條 違反本條例其他規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，由相關(guān)行政主管部門依法追究法律責(zé)任。
　　第九章 附 則
　　第六十八條 本條例所稱軌道交通設(shè)施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔）、控制中心、車輛段、停車場、主變電所、集中冷站等土建工程，車輛，供電、環(huán)控、通信、信號、給排水、消防、防災(zāi)和報警、機電設(shè)備監(jiān)控、售檢票、電扶梯、屏蔽門或者站臺安全門、站內(nèi)外導(dǎo)向標(biāo)志、旅客信息系統(tǒng)，隔音屏障、人防設(shè)施和公共服務(wù)及應(yīng)急疏散場所等。
　　第六十九條 本條例自2013年5月1日起施行。
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