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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例

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發(fā)布單位:

 ?。?004年3月30日 甘肅省第十屆人大常委會)
  第一章 總則
  第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 森林病蟲害防治貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度。
  第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林病蟲害防治檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,建立健全森林病蟲害防治檢疫體系,組織動員社會各方面力量,依靠科學(xué),群防群治,做好森林病蟲害防治檢疫工作。
  第四條 縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治檢疫工作,其所屬的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)森林經(jīng)營單位和個人進(jìn)行森林病蟲害情況調(diào)查和防治工作。
國有林業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的森林病蟲害情況調(diào)查和防治工作。
  第五條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)的主要職責(zé):
 ?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼厣植∠x害防治檢疫方面的法律法規(guī);
  (二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)森林病蟲害防治工作;
 ?。ㄈ┙⒔∪植∠x害監(jiān)測預(yù)警體系,發(fā)布森林病蟲害信息,制定應(yīng)急除治預(yù)案;
 ?。ㄋ模┙M織森林植物疫情普查,負(fù)責(zé)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作;
 ?。ㄎ澹╅_展森林病蟲害防治檢疫技術(shù)的研究、培訓(xùn)和交流,引進(jìn)、推廣森林病蟲害防治檢疫適用技術(shù),提高科學(xué)防治水平;
 ?。┎樘庍`反森林病蟲害防治檢疫法律法規(guī)的行為。
  第六條 農(nóng)業(yè)、工商、交通、鐵路、郵政、民航等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好森林病蟲害防治檢疫工作。

  第二章 預(yù)防

  第七條 林木種苗繁育單位,應(yīng)當(dāng)建立無森林植物檢疫對象的苗圃和種子繁育基地,培育優(yōu)良林木種苗。
植樹造林所用種苗應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地檢疫合格證或者植物檢疫證。
森林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)加強森林的撫育管理,經(jīng)審批及時清除病蟲木和受害嚴(yán)重的過火木,并向所在地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)報告森林病蟲害發(fā)生及危害情況。
  第八條 森林病蟲害預(yù)防的重點是:
(一)針葉林為松材線蟲病、紅脂大小蠹、落葉松枯梢病、松皰銹病、濕地松粉蚧等;
(二)農(nóng)田防護(hù)林及路、宅、渠、村周邊的樹木為美國白蛾、黃斑星天牛、光肩星天牛、青楊天牛、春尺蠖、楊樹腐爛病等;
(三)經(jīng)濟(jì)林為蘋小吉丁蟲、蘋果蠹蛾、食心蟲、紅蜘蛛、果樹腐爛病等;
(四)退耕還林、荒山造林區(qū)為中華鼢鼠、達(dá)烏里鼠兔等。
  第九條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、森林經(jīng)營單位和個人開展病蟲害情況調(diào)查,并及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和上一級森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)。
  第十條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立主要森林病蟲害預(yù)報發(fā)布制度。
省森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)每年至少發(fā)布一期中、長期預(yù)報;市州森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)每年至少發(fā)布兩期中、短期預(yù)報;縣(市、區(qū))及國有林業(yè)管理機構(gòu)的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)適時發(fā)布預(yù)報。
  第十一條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)建立的測報點,應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的專職測報員,劃定測報責(zé)任區(qū),實施動態(tài)監(jiān)測,建立測報預(yù)報檔案。
  第十二條 縣級以上林業(yè)主管部門和國有林業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)性、危險性森林病蟲害制定應(yīng)急除治預(yù)案,內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、除治措施、技術(shù)手段、資金保障、物資儲備等。
  第十三條 工程造林應(yīng)當(dāng)制定森林病蟲害防治方案,實行同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查驗收的制度。

  第三章 除治

  第十四條 森林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)的統(tǒng)一要求,及時做好經(jīng)營范圍內(nèi)發(fā)生的森林病蟲害除治工作。
森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),并對除治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對未及時除治的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期除治通知書,責(zé)令除治;在規(guī)定期限內(nèi)沒有除治的,由森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)組織代為除治,費用由森林經(jīng)營單位和個人承擔(dān)。
  第十五條 對新發(fā)生、新發(fā)現(xiàn)的森林病蟲害,所在地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)調(diào)查核實并報告所在地縣(市、區(qū))人民政府和省林業(yè)主管部門;接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、森林經(jīng)營單位和個人采取必要的控制措施,立即封鎖,及時撲滅。
  第十六條 對突發(fā)性、危險性森林病蟲害,森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)核實并報告所在地縣(市、區(qū))人民政府和省林業(yè)主管部門;接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時成立臨時指揮機構(gòu),啟動應(yīng)急除治預(yù)案,切斷病源傳播途徑,防止疫情擴散蔓延。
  第十七條 對發(fā)生嚴(yán)重病蟲情面積在五十公頃以上的,森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)核實并報告所在地縣(市、區(qū))人民政府和省林業(yè)主管部門,并組織森林經(jīng)營單位和個人進(jìn)行除治。
  第十八條 對發(fā)生危害程度較輕的一般性森林病蟲害,森林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時報告所在地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu),并按照森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)的要求予以除治。
  第十九條 對發(fā)生范圍廣、跨行政區(qū)域、危害嚴(yán)重的森林病蟲害,由上一級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織實施重點工程治理、集中連片除治。
  第二十條 森林病蟲害除治應(yīng)當(dāng)推廣新技術(shù)、新藥劑、新器械,提倡使用生物、仿生物等無公害制劑,保證人畜安全,保護(hù)有益生物,防止污染環(huán)境。
  第二十一條 經(jīng)森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)現(xiàn)場鑒定需要伐除的病蟲木,縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時審批,由森林經(jīng)營單位和個人及時伐除,并按有關(guān)規(guī)定就地進(jìn)行除害處理。
  第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林病蟲害防治檢疫經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,對突發(fā)性、危險性森林病蟲害應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情撲滅需要安排專項經(jīng)費。
林業(yè)主管部門可以從林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)費和育林基金中提取一定比例作為專項防治經(jīng)費,省、市(州)、縣(市、區(qū))提取的比例分別不低于1%、1.5%、2.5%。
國有林業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費中安排森林病蟲害防治費用。其中育林基金中用于防治的費用不低于本年度育林基金實際支出的6%。

  第四章 檢疫

  第二十三條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林植物檢疫對象標(biāo)本室、檢疫檢驗室、隔離試種苗圃、除害處理熏蒸庫等設(shè)施,配備專職森林植物檢疫員。
  第二十四條 省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的森林植物檢疫對象名單,及時發(fā)布本省森林植物檢疫對象補充名單、林業(yè)有害生物和危險性病蟲疫情。
森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)根據(jù)國家、本省公布的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單實施檢疫。
  第二十五條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)對本地區(qū)森林植物檢疫對象每五年普查一次,重點對象每年調(diào)查一次。
對新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象和其他危險性森林病蟲害,應(yīng)當(dāng)及時查明情況,向所在地人民政府和省林業(yè)主管部門報告。
  第二十六條 發(fā)生疫情時,森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行流動檢疫;發(fā)生特大疫情時,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立臨時森林植物檢疫檢查站,執(zhí)行檢疫任務(wù)。
  第二十七條 森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)對林木種苗實施產(chǎn)地檢疫。
從縣域外調(diào)入應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)取得調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)出具的森林植物檢疫要求書,并持有調(diào)出地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)出具的植物檢疫證書后方可調(diào)入。
縣域內(nèi)調(diào)運應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)地檢疫合格證。
對調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品,調(diào)入地森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗植物檢疫證書,必要時可以進(jìn)行復(fù)檢;對無植物檢疫證書的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補檢。
  第二十八條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的單位和個人,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報省森林病蟲害防治檢疫機構(gòu),進(jìn)行森林植物引種風(fēng)險評估,并辦理檢疫引種審批手續(xù)。
  第二十九條 凡生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi),向縣級以上森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)備案。

  第五章 罰則

  第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)責(zé)令其限期除治、賠償損失,可以并處一百元至二千元的罰款;
(一)使用有危險性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的;
(二)未按要求及時清除病蟲木,造成病蟲情擴散、蔓延的;
(三)對發(fā)生的森林病蟲害未及時報告,造成蔓延成災(zāi)的;
(四)未在規(guī)定期限內(nèi)完成森林病蟲害除治任務(wù)的。
  第三十一條 森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人有下列行為之一的,森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正,賠償損失,可以處二萬元以下的罰款:
(一)未依法辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的;
  (二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的;
 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的;
 ?。ㄋ模┥米砸M(jìn)林木種子、苗木等繁殖材料的;
  (五)擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品,或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的;
 ?。┻`反植物檢疫有關(guān)規(guī)定,引起疫情擴散的。
對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品,森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
  第三十二條 違反本條例第十五條、第十六條、第十九條的規(guī)定,接到森林病蟲害疫情報告的人民政府,不及時組織除治或者除治不力,造成疫情蔓延的,由上一級人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
  第三十三條 從事森林病蟲害防治檢疫的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;
 ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害疫情未在規(guī)定期限內(nèi)報告或者虛報、瞞報和漏報的;
 ?。ǘ┪匆婪ㄞk理檢疫、引種審批手續(xù)的;
 ?。ㄈ├寐殑?wù)便利,索取或者收受他人財物的。

  第六章 附則

  第三十四條 本條例自2004年5月1日起施行。
 

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