第一章　總則
　　第一條　為了加強房屋建筑拆除工程管理，規(guī)范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生產和文明施工水平，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》和《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內房屋建筑工程的拆除活動及有關監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
　　交通、水利、軍隊建設工程房屋拆除，搶險救災房屋拆除，改（擴）建工程非整體房屋拆除，農村村民自建的低層房屋和違法建設房屋拆除，不適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱房屋建筑拆除工程，是指對經過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準拆除的房屋建筑及其附屬設施實施整體拆除的工程。
　　第四條　市、區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設主管部門負責其管轄范圍內房屋建筑拆除活動的監(jiān)督管理。
　　公安機關負責房屋建筑拆除工程爆破作業(yè)活動的監(jiān)督管理。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、城管執(zhí)法、市政公用、安全監(jiān)管、國土資源房管等相關部門應當按照職責分工，依法做好房屋建筑拆除的相關管理工作。
　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照本辦法規(guī)定，協(xié)助作好房屋建筑拆除活動的具體工作。
　　第五條　房屋建筑拆除工程有關活動應當遵循安全生產、環(huán)境保護、文明施工、綜合利用的原則。
　　第六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋建筑違法拆除施工行為的，有權向有關部門投訴和舉報，有關部門應當及時依法處理。
　　第二章　建設單位責任
　　第七條　房屋建筑拆除工程的建設單位（以下簡稱“建設單位”）包括被拆除房屋建筑及其附屬設施的所有權人、房屋征收部門或者其委托單位、土地開發(fā)整理單位。
　　第八條　經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的，建設單位應當報請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準；未經批準的，不得拆除。
　　第九條　擬采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建設單位應當事先征求公安機關的意見。
　　第十條　建設單位應當合理確定拆除工程的拆除方式，并據此委托具備相應資質評估機構編制拆除工程投資估算和房屋殘值評估報告。
　　第十一條　建設單位應當選擇具備相應資質的拆除（含爆破，下同）施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行房屋建筑工程拆除。
　　第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情況外，建設單位應當通過公開招標或者邀請招標方式確定施工企業(yè)。
　　全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的房屋建筑拆除工程，建設單位應當采取公開招標的方式確定施工企業(yè)。其中，技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的，可以依法采取邀請招標方式。
　　公開招標的，應當納入市、區(qū)（市）公共資源交易平臺統(tǒng)一管理。
　　第十三條　達到規(guī)定限額的房屋建筑拆除工程，應當依法通過招標方式確定監(jiān)理單位；規(guī)定限額以下的房屋建筑拆除工程，建設單位應當從市城鄉(xiāng)建設主管部門公布的房屋建筑拆除工程監(jiān)理單位名錄中選擇監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
　　市城鄉(xiāng)建設主管部門應當將符合條件的具有綜合監(jiān)理資質和房屋建筑監(jiān)理資質的單位納入名錄管理。
　　實施爆破拆除的，建設單位應當按照爆破作業(yè)管理要求選擇爆破監(jiān)理單位。
　　第十四條　建設單位應當與確定的施工企業(yè)簽訂房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同簽訂之日起15日內報區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設主管部門備案。建設單位發(fā)生變更的，應當在變更后10日內重新備案。區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時將備案信息報市城鄉(xiāng)建設主管部門。
　　施工合同應當約定施工安全和揚塵防治責任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內容。
　　建設單位應當向施工企業(yè)足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款，保障落實安全文明施工措施，不得拖欠施工企業(yè)工程款。
　　第十五條　建設單位應當向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、輸油等地上地下管線資料和相鄰建（構）筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
　　建設單位因拆除需要向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
　　第十六條　建設單位應當做好拆除施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。當被拆除建筑外側有架空線路或者電纜線路時，應當與管線設施產權部門取得聯(lián)系，采取防護措施，確認安全后方可施工。
　　第三章　拆除備案管理
　　第十七條　從事房屋建筑拆除的施工企業(yè)應當取得相應的資質和安全生產許可，符合有關信用管理規(guī)定的要求；施工企業(yè)有關人員應當具備相應的從業(yè)資格或者崗位證書。
　　施工企業(yè)應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程，不得分包房屋建筑主體結構拆除工程，不得轉包房屋建筑拆除工程。
　　第十八條　施工企業(yè)應當在施工前依法編制施工組織設計和安全專項施工方案，報建設單位和監(jiān)理單位審核確認，并嚴格按照施工組織設計和安全專項施工方案施工，不得擅自修改或者調整；確需修改調整的，修改調整后應當重新進行審核。
　　屬于下列拆除工程之一的，施工企業(yè)應當組織專家對施工組織設計和安全專項施工方案進行論證：
　?。ㄒ唬┎捎帽频牟鸪こ?；
　?。ǘ┤菀滓鹩卸居泻猓ㄒ海w或者粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建（構）筑物的拆除工程；
　?。ㄈ┛赡苡绊懶腥恕⒔煌?、電力設施、通訊設施或者其他建（構）筑物安全的拆除工程；
　?。ㄋ模┪奈锉Ｗo建筑、優(yōu)秀歷史建筑等控制范圍的拆除工程。
　　第十九條　建設單位應當在房屋建筑及其附屬設施騰空后、拆除工程施工15日前，將下列材料報市、縣級市城鄉(xiāng)建設主管部門備案：
　　（一）拆除工程施工備案申請表（包括規(guī)劃批準拆除意見和房屋建筑及其附屬設施騰空的說明）；
　?。ǘM拆除房屋建筑及其附屬設施及可能危及毗鄰建筑的說明；
　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)資質等級證明（包括資質證書、安全生產許可證書和信用證明）；
　?。ㄋ模┎鸪┕そM織方案（包括拆除施工組織設計和安全以及揚塵防治專項施工方案、應急救援預案、施工現(xiàn)場圍擋及周邊環(huán)境安全評估意見，并附施工企業(yè)項目負責人和現(xiàn)場人員名單及相應的資格證書、現(xiàn)場人員意外傷害保險憑證以及施工合同和監(jiān)理合同）；
　?。ㄎ澹┒逊?、清除廢棄物措施（包括建筑廢棄物堆放方案和堆放區(qū)域示意圖；建筑廢棄物資源化利用以及建筑垃圾處置的核準證明和交費證明）。
　　第二十條　市城鄉(xiāng)建設主管部門負責各區(qū)房屋建筑工程的拆除施工備案管理,也可以委托區(qū)城鄉(xiāng)建設主管部門行使拆除備案管理職責。
　　縣級市城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑工程的拆除施工備案管理，也可以委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使拆除備案管理職責。
　　前述有關備案管理單位在10日內對備案材料進行審核，并進行現(xiàn)場勘察。符合條件的，予以備案；不符合條件的，應當書面告知建設單位進行整改。
　　第二十一條　拆除工程實施爆破作業(yè)的，施工企業(yè)應當?shù)焦矙C關辦理相關爆破作業(yè)項目、民用爆炸物品使用等審批手續(xù)；公安機關批準后應當將相關信息及時告知城鄉(xiāng)建設主管部門。
　　第四章　安全文明施工管理
　　第二十二條　建設單位、拆除施工企業(yè)和監(jiān)理單位應當遵守安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔相應的安全生產責任。
　　施工企業(yè)應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入。
　　第二十三條　施工企業(yè)不得拆除未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程。
　　第二十四條　施工企業(yè)對房屋建筑拆除施工現(xiàn)場的安全生產負責，施工企業(yè)主要負責人依法對施工安全工作全面負責。
　　第二十五條　施工企業(yè)應當建立健全勞動用工制度，實行全員勞動合同管理和實名制管理，依法發(fā)放務工人員工資。
　　第二十六條　施工企業(yè)應當根據拆除工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場配備相應的項目負責人、專職安全管理人員、施工員和特種作業(yè)人員；未取得相應執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業(yè)。