鞍鋼集團礦業(yè)公司齊大山選礦廠主要從事貧赤鐵礦加工，是鞍鋼重要的精品原料基地之一。1969年建廠，由于是邊建設(shè)邊生產(chǎn)，基礎(chǔ)條件差，生產(chǎn)工藝和設(shè)備都很落后。在職工中流傳的“黃煙漫天滾、洪水遍地流、皮帶當(dāng)?shù)靥骸⒄l見誰發(fā)愁”這一口頭禪，是當(dāng)時的真實寫照。2000年前齊選廠一度處于被搶救的邊緣，成為了公司的包袱。從2000年開始，我們認(rèn)真貫徹落實鞍鋼集團礦業(yè)公司“壯大鐵礦山，發(fā)展選礦廠”的經(jīng)營思路，大力實施“精品戰(zhàn)略”，提出了“第一個三年打基礎(chǔ)抓改造；第二個三年鞏固提高做強、做大；第三個三年持續(xù)發(fā)展打造世界一流選礦廠”的“三個三年”發(fā)展規(guī)劃。在技改中做到安全“五同時”，在安全日常管理中做到安全“三同時”，技改和安全同步發(fā)展，使選廠發(fā)生了翻天覆地的變化。連續(xù)六年獲鞍鋼先進廠礦，先后被評為鞍鋼安全生產(chǎn)、技術(shù)大練兵、職業(yè)技能鑒定等先進單位。先后獲得省清潔文明工廠、花園式工廠等榮譽稱號。2004年被國務(wù)院國資委、國家人事部授予“中央企業(yè)先進集體”稱號。2005年被遼寧省評為精神文明先進單位。2006年被評為第二屆全國十佳廠礦。總結(jié)回顧幾年來安全文化建設(shè)的歷程，我們主要有以下四方面做法：

　　一、強化安全思想教育，倡導(dǎo)“四個第一”的安全工作理念，奠定安全文化的思想基礎(chǔ)

　　齊選廠牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)自身發(fā)展的需要，不斷吸納國內(nèi)外先進企業(yè)的安全管理理念和管理模式，把安全管理作為系統(tǒng)工程，提出以“四個第一”為主題的安全文化理念，構(gòu)建起了堅固的安全防護體系，各項工作不斷攀升，推進了齊選廠的安全發(fā)展。

　　1、“四個第一”的安全工作理念作為安全文化的核心，具有先進性和指導(dǎo)性

　　我們通過安全思想教育和對安全工作的不斷總結(jié)，梳理出安全是“第一素質(zhì)、第一責(zé)任、第一工作、第一管理”的安全工作理念。這一理念是對 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的深刻解讀，是“最大的價值是生命、最高的責(zé)任是安全；制度是安全的保障、執(zhí)行是安全的關(guān)鍵”的鞍鋼安全文化的輻射和繁衍，體現(xiàn)了齊選廠“要做就做最好”的企業(yè)文化核心理念的內(nèi)涵，因此，具有先進性和指導(dǎo)性。

　　2、宣貫“四個第一”的安全工作理念，形成共同的價值取向

　　安全文化的創(chuàng)建是一個長期教育的結(jié)果。需要有一個思想基礎(chǔ)，這是播種安全文化的土壤。我們通過舉辦安全文化創(chuàng)新論壇、撰寫宣傳提綱、現(xiàn)身說法等有效教育形式，開展全員安全文化培訓(xùn)，把“以人為本”、“安全第一”、“要做就做最好”的思想落實到領(lǐng)導(dǎo)、管理者、職工等各層面和每個人的素質(zhì)、責(zé)任、工作、管理中。在履行各自安全工作職責(zé)中，從敬畏責(zé)任、民意、制度的要求出發(fā)，真正把安全工作當(dāng)成頭等大事來抓，做到了無論什么工作都先講安全。通過全員安全理念的踐行活動，在職工中樹立了安全的“五觀”。即“安全是幸福，安全是效益，安全是責(zé)任，安全是天”的安全價值觀；“不會安全的人，就不是合格的員工”的安全素質(zhì)觀；“經(jīng)常、針對、實際、有效和入腦、 入心、入情、入理”的安全教育觀；“杜絕違章、消除隱患是我的責(zé)任”的安全責(zé)任觀；“他違章就是我違章，見到違章不管就是見死不救”的安全互保觀。“四個第一”的安全文化理念在安全實踐中得到輻射和繁衍。

　　3、營造安全文化氛圍，做到了“四個轉(zhuǎn)變”

　　安全文化的創(chuàng)建是一個長期積累的過程。需要扎實的安全工作基礎(chǔ)作保證，需要嚴(yán)格的管理和氛圍的營造。開始缺乏氛圍，也有人不認(rèn)同，連有的干部都講“不違章有的活根本就干不了”。針對干部職工的思想實際，我們采取了兩條對策：一是利用人的右腦接受事物快的特點，開展了形象化教育。把案例制作成漫畫，把制度制成光碟，制作各種宣傳教育警示標(biāo)牌一千余塊，分布到全廠各關(guān)鍵部位，形成安全文化氛圍。二是著手解決作業(yè)現(xiàn)場不違章干不了活的項目。如破碎地下皮帶通廊操作開關(guān)漏電改24V安全電壓；粗中破檢修做支架，避免檢修人員站在重物下等所有過去認(rèn)為“不違章就干不了活”的實際問題。讓職工切身感受到了安全管理的以人為本，能夠把安全的嚴(yán)格管理當(dāng)作最高層次的愛，主動自覺地接受安全管理要求，做到由事后處理向事前預(yù)防控制轉(zhuǎn)變；由職工被動接受管理向主動參與管理轉(zhuǎn)變；安全管理與生產(chǎn)設(shè)備管理相結(jié)合，由粗放分散管理向標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；由要我安全到我要安全，再到我會安全的轉(zhuǎn)變。

　　二、強化安全制度建設(shè)，推進安全管理創(chuàng)新，發(fā)揮安全理念在安全管理中的重要作用

　　制度是文化的先導(dǎo)，文化是制度的延伸。企業(yè)安全文化建設(shè)需要不斷的用制度加以固化，不斷升級，不斷地提高標(biāo)準(zhǔn)，用外在的形式，表達深刻的文化內(nèi)涵。

　　1、將安全理念融入到制度、規(guī)范體系建設(shè)之中

　　先進的安全工作理念只有融入到制度、規(guī)范體系建設(shè)之中，上升到“法”的層面，才能保障安全工作具有超前性，才能保持安全工作的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮出安全理念在安全管理中的重要作用。我們制定了《齊大山選礦廠安全系列制度》，包括安全文化建設(shè)、常規(guī)管理制度、專項管理制度、節(jié)假日安全、防火、勞動紀(jì)律管理規(guī)定、在全體職工中開展“安全值周長”活動的規(guī)定等47個制度，不僅全覆蓋，還做到時時、事事、處處都受控。

　　2、發(fā)揮安全理念的指導(dǎo)作用，安全管理不斷創(chuàng)新

　　我們廠安全文化建設(shè)就是在多年不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上一步一步進化而來的。一是管理思想上的創(chuàng)新。由嚴(yán)格管理到以人為本，管理思想逐步升級。二是管理方法上的創(chuàng)新。為強化全員落實安全生產(chǎn)責(zé)任推行了“點、線、面”區(qū)域責(zé)任定位和量化檢查法；針對基層班組安全管理薄弱開展了班組“五化”管理；針對遵章守紀(jì)意識差提出了“靜坐思安法”；為提高職工危險辨識能力開展了“事故假設(shè)推定”；為增強全員樹立本質(zhì)安全意識實施了“安全評價”等等。三是解決現(xiàn)場實際安全重大難題上的創(chuàng)新。皮帶提速后為解決當(dāng)時不能停車清掃問題，封閉皮帶頭尾重大危險區(qū)域，采用繩索法解決球磨作業(yè)長期不能系安全帶問題；針對地下管道搶修建立規(guī)范了潛水泵、挖掘坡度、電纜架、臨時開關(guān)等制度和標(biāo)準(zhǔn)；針對大井滑線無防護網(wǎng)增設(shè)了防護網(wǎng)等。四是管理制度上的創(chuàng)新。安全評價制度在集團公司推廣應(yīng)用，檢修換牌制度、量化考核制度等在礦業(yè)公司推廣應(yīng)用。為體現(xiàn)全員參與管理，提高自主管理水平，開展了“值周長”活動，促進了安全管理水平的提高。

　　3、心智模式的改變，形成了安全的“榮辱觀”

　　無形的安全文化建設(shè)離不開有形的安全工作實踐，每項安全工作同時也能體現(xiàn)出無形的安全文化。例如“靜坐思安法”不是帶有考核的規(guī)章制度，而是對職工在作業(yè)前、作業(yè)中避免違章作業(yè)和安全事故的具體要求、愛心提示、親情警戒，其得到全體職工的認(rèn)可和稱贊，并在實際工作中得到了應(yīng)用，由制度升華為文化，變成員工的行為準(zhǔn)則和自覺行動，形成了安全工作的“榮辱觀”，即安全的“八榮八恥”：“以遵章守紀(jì)為榮，以三習(xí)四違為恥；以自主管理為榮，以他人監(jiān)督為恥；以一生平安為榮，以受到傷害為恥；以查出隱患為榮，以視而不見為恥；以合理避讓為榮，以懶于躲閃為恥；以超前管理為榮，以亡羊補牢為恥；以三不傷害為榮，以違章不管為恥；以四標(biāo)達標(biāo)為榮，以臟亂差危為恥”。安全榮辱觀的樹立促進了職工安全素質(zhì)顯著提升。

　　三、以“四個四”達標(biāo)和創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化車間為載體，進行“綜合治理”，為安全文化創(chuàng)建提供保證”

　　文化建設(shè)必須要有有效的載體，沒有載體的文化就沒有生命力，就不會長久。即使有了載體，也要不斷地深化，注入新的內(nèi)容，文化才能更加鮮活。

　　1、建立“四個四”標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境、物的狀態(tài)達標(biāo)擴展到人的行為規(guī)范達標(biāo)

　　我們從安全工作最基礎(chǔ)的四個維度入手，提出“四個四”標(biāo)準(zhǔn)，把安全的要求具體化和細化。一是員工的“四標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。即標(biāo)準(zhǔn)化用語、標(biāo)準(zhǔn)化著裝、標(biāo)準(zhǔn)化行為、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。二是五室的“四凈”標(biāo)準(zhǔn)。即地面墻面凈、桌里桌面凈、門窗玻璃凈、辦公用品凈。三是現(xiàn)場的“四無”標(biāo)準(zhǔn)。即無違章、無隱患、無臟亂、無油污。四是庫房、料場、備件場地的“四清”標(biāo)準(zhǔn)。即擺放清、數(shù)量清、層號架號清、物品界限清。這些標(biāo)準(zhǔn)看似普通，最普通的最容易的也是最難做到的。從物的狀態(tài)達標(biāo)、環(huán)境達標(biāo)擴展到人的行為規(guī)范達標(biāo)，它起到了外化于形、內(nèi)化于心的積極作用。

　　2、以“四化”為內(nèi)容，深化創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化車間工作，實現(xiàn)本質(zhì)安全

　　創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化車間是安全文化落地的一個重要載體。廠領(lǐng)導(dǎo)和部室工作人員深入到車間、班組與職工對話，講清安全標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建的目的和意義，使職工認(rèn)識到創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化車間，有利于優(yōu)化改善生產(chǎn)工藝指標(biāo)；有利于改善作業(yè)條件，減輕職工作業(yè)勞動強度；有利于職工的身心健康，增強了職工參與的積極性。提出了“行為文明化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場清潔化，環(huán)境優(yōu)美化”的四化標(biāo)準(zhǔn)要求。同時加大了對不文明行為的檢查曝光力度，不斷增強職工遵章守紀(jì)的自覺性和自主管理的能力。

　　3、明確“四定”原則，全覆蓋、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建工作

　　在創(chuàng)建過程中，提出了定區(qū)域、定人員、定措施、定責(zé)任的“四定”原則，制定了“創(chuàng)標(biāo)”推進網(wǎng)絡(luò)圖，定區(qū)域指把現(xiàn)場劃分若干區(qū)域，按標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進行對照檢查；定人員指把劃分出的區(qū)域分配給車間和部室的領(lǐng)導(dǎo)和職能人員；定措施指對檢查內(nèi)容和部位沒達到標(biāo)準(zhǔn)化要求的要制定整改措施；定責(zé)任指無論是車間還是部室領(lǐng)導(dǎo)和職能人員對所負(fù)責(zé)區(qū)域在廠自查和公司檢查過程中出現(xiàn)問題要追究責(zé)任。“創(chuàng)標(biāo)”工作橫向貫穿部室，縱向深入車間，實現(xiàn)全員參與，共同達標(biāo)，創(chuàng)建的成果共享。

　　四、提高管理控制力，實現(xiàn)“四個為零”，促進安全文化落地

齊選廠為實現(xiàn)“零”安全目標(biāo)，從“零違章、零缺陷、零隱患”做起，實現(xiàn)“零事故”，從保障職工的身心健康的角度出發(fā)，重視安全的硬件和軟件建設(shè)，不斷提高管理控制力。

　　1、在硬件建設(shè)上，體現(xiàn)了“以人為本”和“本質(zhì)安全”

　　通過多年的安全工作實踐，形成了現(xiàn)場安全管理特點。例如對傳動設(shè)備的安全管理中，提出了“有輪就有罩，有軸就有套”的安全措施，選廠現(xiàn)場所有皮帶都增設(shè)了封閉安全網(wǎng)、安全罩，這一做法在集團公司起到了示范并得到推廣。

　　2、在廠區(qū)實施了軍事化管理

　　每年一次軍營生活體驗，提高了職工對軍事化的理解，通過宣傳、教育、曝光等方式推進，做到交接班列隊、就餐和乘通勤車排隊，行進三人成列，制定了職工著裝標(biāo)準(zhǔn)，廠房休息室開窗標(biāo)準(zhǔn)，檢修作業(yè)三線等標(biāo)準(zhǔn)，并從規(guī)范職工的言行擴展到規(guī)范作業(yè)，從主動自覺的習(xí)慣養(yǎng)成到提高執(zhí)行力，形成了“學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、工作職業(yè)化、行進軍事化、行為素養(yǎng)化”的安全文化氛圍。

　　3、人與設(shè)備、環(huán)境、制度的和諧發(fā)展

　　廠統(tǒng)一組織編寫作業(yè)指導(dǎo)書、實施安全評價、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化車間和三查的閉環(huán)管理。編寫了124份作業(yè)指導(dǎo)書，涵蓋日常生產(chǎn)、維護、檢修所有作業(yè)，明確了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，使各種作業(yè)有章可循。對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和職業(yè)危害因素進行了安全評價。通過“靜坐思安”法、“隱患排查”活動，查找存在的問題，制定實施預(yù)防、控制措施，消除安全隱患，持續(xù)改進和完善安全管理，達到“五預(yù)”，即過程能預(yù)知、措施能預(yù)見、危險能預(yù)測、隱患能預(yù)警、事故能預(yù)防。圍繞“作業(yè)指導(dǎo)書、危險辨識”，開展安全技能的培訓(xùn)。“不斷的發(fā)現(xiàn)問題、深入地研究問題、持續(xù)的攻克問題”。采取崗位自查、車間檢查與部室專業(yè)檢查、安環(huán)室監(jiān)察“三查”管理模式，形成安全閉環(huán)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實施問責(zé)，杜絕了職工違章行為，消除了現(xiàn)場隱患，規(guī)范了安全管理，促進人與設(shè)備、環(huán)境、制度的和諧發(fā)展。

　　齊選廠“在挑戰(zhàn)中成長、在創(chuàng)新中發(fā)展”。在為什么要發(fā)展中，深化了對“以人為本”的理解；在怎樣發(fā)展中，正確的面對了安全、環(huán)境、資源等現(xiàn)實問題；在落實集團“四個轉(zhuǎn)變”要求和公司發(fā)展戰(zhàn)略中，提出了打造“六型”（本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、技術(shù)創(chuàng)新型、資源效率型、環(huán)境清潔型、和諧發(fā)展型）選礦廠的目標(biāo)，既指導(dǎo)了當(dāng)前工作，又為齊選廠可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。總結(jié)出的“靜坐思安法”、“六要六忌”工作法、安全評價工作法、事故假設(shè)推定法等系列工作方法和危險辨識、安全評價、安全管理值周長等安全管理經(jīng)驗，得到公司和集團認(rèn)可并推廣。齊選廠所有車間在公司創(chuàng)建樣板車間中高標(biāo)準(zhǔn)一次全部進入，確保安全工作的“精細、嚴(yán)格、到位”。