企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分,是因企業(yè)安全生產(chǎn)需要,規(guī)范人的安全意識和行為而產(chǎn)生的,是為企業(yè)安全生產(chǎn)服務的,并隨企業(yè)文化建設的深入和企業(yè)安全工作的發(fā)展而發(fā)展,對確保運輸安全生產(chǎn)發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是隨著鐵路跨越式發(fā)展的不斷深入,面對確保運輸安全的長治久安和持續(xù)穩(wěn)定,以及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的整體優(yōu)化的現(xiàn)實要求,迫切需要我們深入研究和努力探索企業(yè)安全文化建設,不斷為跨越式發(fā)展提供人員素質(zhì)和能力的儲備。
一、培育安全文化的意義
構建安全文化是貫徹落實中央領導講話精神,加強以誠信為核心的鐵路企業(yè)文化建設的重要舉措,是提高鐵路工作質(zhì)量,促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定,增強企業(yè)市場競爭力的客觀要求和必然選擇,是確保鐵路第五次大提速,實現(xiàn)鐵路企業(yè)長治久安,推進鐵路跨越式發(fā)展的重要載體,已成為體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展程度的最基本特征之一。
首先,構建安全文化是確保運輸安全的需要。作為一個承擔旅客列車牽引運輸工作的鐵路客運機務段,我們?nèi)脴錂C務段在全局運輸安全工作中,被定位為“重中之重”,安全工作的成敗直接牽動著全局。處在這樣的一個位置,肩負著客車安全重于泰山的巨大壓力,如何用安全文化品位提升職工安全思想,營造安全穩(wěn)定的環(huán)境氛圍,進而把握安全局面,鞏固安全成果,實現(xiàn)安全管理創(chuàng)新,促進安全管理發(fā)展,是當前擺在我們面前的一項重要工作和政治任務。特別是隨著安全生產(chǎn)的基本條件的變化,如運輸牽引交路的延長,牽引執(zhí)乘方式的改變,以及新的技術裝備的不斷更新和職工隊伍的年輕化趨勢,都要求我們必須及時調(diào)整思路,超越傳統(tǒng)安全管理的局限,用安全文化去塑造每一名職工,從更深的文化層面來激發(fā)職工“關注安全、關愛生命”的意識,從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
其次,構建安全文化是實現(xiàn)人本管理的需要。安全文化講到底就是“人本文化”,是滲透在人們一切生產(chǎn)生活當中的,并以無形或有形的渠道,正式或非正式的方式傳遞給每一名成員,影響著每個人的生活和工作質(zhì)量。而且,隨著社會發(fā)展,人類的進步,職工的思想越來越復雜,需求更加豐富,“社會人”、“自我實現(xiàn)人”的特征更為突出,以至人的管理難度不斷更大。特別是對于我們客運機務段來講,在經(jīng)歷了“4.20”事故的慘痛教訓后,我們清醒地認識到,機制再完善也需要靠人來落實,設備再先進也需要用人來控制。所以“以人為本”才是我們抓安全最根本的定位基點。而安全文化也就是基于“人”這個安全管理的中心,突出以人為本的管理手段,從文化的高度來研究和分析安全生產(chǎn)的規(guī)律,探索和加強安全管理的途徑和方法,從而達到全面提高人的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平。
再次,構建安全文化是推進跨越式發(fā)展的需要。安全是一切工作的前提,是實現(xiàn)各項生產(chǎn)任務的基礎和保證。構建安全文化的目的就是要使干部職工認識到,安全生產(chǎn)就是對生命的尊重,生產(chǎn)安全就是創(chuàng)造生活,享受安全就是享受生活,進而明確對自己、對他人和社會在安全上應承擔的責任。特別是鐵路跨越式發(fā)展思路的確定,給鐵路安全運輸生產(chǎn)工作提出了更高更新的要求,也更加迫切要求我們用安全文化來引導、培育和規(guī)范職工的行為,使職工具有現(xiàn)代安全素質(zhì),從而達到企業(yè)安全、高效、有序地開展工作,不斷提高安全生產(chǎn)的保障能力,最終以良好的安全環(huán)境和優(yōu)勢服務保證跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。
二、安全文化建設的內(nèi)容
安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總合,體現(xiàn)每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程序和采取的行動方式。安全文化與安全生產(chǎn)密切相關,與人的素質(zhì)緊密聯(lián)系,包含了人和企業(yè)、主觀和客觀兩個方面的內(nèi)容。結合安全生產(chǎn)的實際,構成安全文化的主要內(nèi)容應包括以下幾個方面:
1、安全觀念文化。安全觀念文化是安全文化的核心,是一切安全行為和活動的準則,是一種通過長期的安全教育形成的、企業(yè)管理者和職工對安全生產(chǎn)自覺性的認同和共同遵守的氛圍。它包括安全思維方式、安全理念、安全作風、安全態(tài)度、安全價值觀、安全道德觀等。
2、安全管理文化。安全工作的根本取決于基礎,而基礎在于管理。安全管理文化關鍵體現(xiàn)在人本管理的程度、先進管理技法的運用,它包括安全管理體制和安全管理制度建設,是隨著企業(yè)生產(chǎn)和管理水平的發(fā)展而不斷健全和完善的。同時,安全管理文化還必須加強安全基礎建設,突出人性化管理,運用各種有效的手段,在氛圍設計、感情投入和科技保安全上的加大力度。
3、安全行為文化。主要是培養(yǎng)職工的安全自我控制能力,在日常工作中培養(yǎng)職工自覺養(yǎng)成遵章守紀,嚴格執(zhí)行作業(yè)標準的良好行為習慣,從而有效預防和避免事故的發(fā)生。安全行為文化主要包括職工安全行為準則、作業(yè)標準、職工隊伍素質(zhì)、職務狀態(tài)和精神面貌等。
4、安全環(huán)境文化。安全環(huán)境文化是安全文化的外在表現(xiàn)和基本要求,包括段容段貌、職場工作條件及生活休息環(huán)境、文明生產(chǎn)環(huán)境和秩序等。建設安全環(huán)境文化就是在營造環(huán)境中融入人文精神,體現(xiàn)親情關愛,形成人人保安全的濃厚氛圍。
三、構建安全文化的途徑
安全文化不僅有著豐富的內(nèi)涵,而且還具有鮮明的時代性、獨特性、實踐性和綜合性的特征。所以,安全文化應結合安全生產(chǎn)的需要和企業(yè)文化建設的實際,從培育先進文化的視角出發(fā),堅持繼承與創(chuàng)新相結合,堅持以人為本,突出運輸安全這個中心來建設。
一是要精心培育安全文化的新理念。建設安全文化要始終堅持企業(yè)即人,企業(yè)為人,企業(yè)靠人的人本理念,把提升安全理念,打造統(tǒng)一的價值觀、道德觀、發(fā)展觀作為首要任務。首先,要培育全員的安全價值觀。安全價值觀是一個企業(yè)全員對安全管理、安全目標、安全價值追求的總評價和總認識,具有方向性、支撐性、規(guī)范性、引領性作用。安全管理和目標能否實現(xiàn),取決于全員是否認識和樹立了“安全第一”的價值觀。對于我段來講,一切工作“成于安全,敗于安全”,不僅關系廣大旅客的安危,更是全局的“生存底線”,可謂安全責任重于泰山。因此,我們必須在干部職工中打牢安全意識,培育安全第一的價值觀和“一切為了安全、一切保證安全”的安全理念,使全員人人關注安全,人人追求安全,人人能享受安全,進而增強全段上下保安全的認同感和自覺性。其次,要培育全員安全道德觀。安全道德觀是生產(chǎn)工作人員對道德理想、道德規(guī)范、道德情操、道德品質(zhì)中安全思想和行為的基本觀點和根本看法。它對于形成干部職工安全意識、養(yǎng)成安全理念、培養(yǎng)安全習慣具有內(nèi)在支配和外在的約束作用。由于機務工作的特殊性,迫切需要用正確的安全道德觀強化職工的自我約束、自我規(guī)范。所以,必須大力強化職工的崗位職業(yè)理想,職業(yè)道德,職業(yè)紀律,職業(yè)技能教育,倡導崗位道德規(guī)范,努力培養(yǎng)全員的安全道德觀念。再次,要培育全員安全發(fā)展觀。安全發(fā)展觀,就是強調(diào)在推進經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展中,必須把安全作為基礎和前提,充分體現(xiàn)發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。尤其對鐵路運輸企業(yè)來說,安全是生存與發(fā)展的根本,沒有安全,發(fā)展也就無從談起。為此,必須要堅持向職工灌輸“安全是企業(yè)生存發(fā)展的底線、是職工個人發(fā)展、生活幸福的前提”的思想,引導干部職工樹立“安全就是最大的發(fā)展、最大的效益、最大的幸?!薄ⅰ皼]有安全就不能發(fā)展,沒有發(fā)展就難以保證安全”、“安全不牢地動山搖,安全不穩(wěn)個人受損,沒有安全就沒有一切”的安全發(fā)展意識。