近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，冶金行業(yè)發(fā)展迅速，給經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，由于冶金行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)因素較多，加之，自身安全管理的弱化，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。今年"4.18"遼寧清河鋼水包傾覆事故及去年"11.8"無(wú)錫永強(qiáng)鋼水外灑事故，就充分暴露了部分冶金企業(yè)存在責(zé)任不到位、措施跟不上、制度不落實(shí)、管理不嚴(yán)格等突出問(wèn)題。因此，在當(dāng)前構(gòu)建冶金行業(yè)安全文化，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍顯得十分迫切。

　　一、正確理解安全文化的本質(zhì)內(nèi)涵

　　常言道："基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。"安全文化即安全意識(shí)，它是安全價(jià)值觀、安全理念、安全目標(biāo)、安全行為等的復(fù)合體。安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代型的安全生產(chǎn)就必須要有先進(jìn)的安全文化作根基，沒(méi)有先進(jìn)的安全文化做基礎(chǔ)，沒(méi)有安全文化氛圍的營(yíng)造，沒(méi)有全民的安全文化素質(zhì)的提高，就不可能搞好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失方向。構(gòu)建安全文化的根本目的是保證人的安全。因而在安全文化建設(shè)中，要全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，要始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀原則，以體現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與身心健康為宗旨。安全文化的建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變"要我安全"為"我要安全"，做到"不傷害自己""不傷害別人"和"不被別人傷害"。讓"我要安全"的意識(shí)深入到每個(gè)人心中，充分體現(xiàn)"我要安全"的自覺(jué)性、主動(dòng)性，努力形成"人人講安全、人人要安全"的良好風(fēng)氣，逐步使每個(gè)人時(shí)時(shí)處處事事都把安全記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。

　　二、積極營(yíng)造社會(huì)安全文化氛圍

　　外因是變化的條件，社會(huì)安全文化是大環(huán)境大背景下的大文化，是構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化的重要保障，構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化離不開(kāi)社會(huì)安全文化的渲染和支撐。

　　一是要加大宣傳力度。政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要利用報(bào)刊、廣播、電臺(tái)等傳媒開(kāi)辦安全教育專欄，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)、安全常識(shí)、安全文化等的廣泛宣傳報(bào)道；充分發(fā)揮短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等高科技平臺(tái)的輻射功能，讓一句安全警示提醒人，使一個(gè)安全欄目教育人；深入開(kāi)展好"安全生產(chǎn)月"的宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳車走城鄉(xiāng)、安全宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳，努力在全社會(huì)形成"人人知安全""人人要安全"的良好氛圍。

　　二是要加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表、分管安全領(lǐng)導(dǎo)安全制度落實(shí)情況、安全設(shè)施完好情況、安全防范措施制定情況、安全知識(shí)掌握情況、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。強(qiáng)化日常檢查，要重點(diǎn)突出危險(xiǎn)程度高、易引發(fā)事故的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要崗位、特種設(shè)備的檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要抓住不放，一查到底，找原因、講危害、追責(zé)任、抓整改，變隱患為明患，變明患為無(wú)患。尤其是傾向性問(wèn)題苗頭和易發(fā)、頻發(fā)事故，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到不徹底根除不罷休，整改不到位的要采取行政執(zhí)法手段，堅(jiān)決依法予以處罰。確保在檢查落實(shí)中增強(qiáng)安全意識(shí)。

　　三是要加大信訪工作力度。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任、登記、值班、呈批、結(jié)案、歸檔等制度。努力暢通投訴舉報(bào)渠道，面向社會(huì)公布安全生產(chǎn)投訴信箱、電話，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾反映的一些突出問(wèn)題，根據(jù)急事急辦、特事特辦的要求，做到一不推，二不拖，三不回避，四不上交矛盾。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，加強(qiáng)調(diào)處，力求信訪時(shí)效和工作質(zhì)量，努力做到人人有答復(fù)，事事有結(jié)果，件件有回音。

　　三、努力構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化

　　由于冶金行業(yè)專項(xiàng)整治工作相對(duì)滯后，冶金企業(yè)自身管理松懈，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全意識(shí)淡化、作業(yè)條件差、安全管理不嚴(yán)格、勞保用品發(fā)放不到位、特種設(shè)備未定期檢測(cè)、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、"三違"現(xiàn)象普遍等問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、冶金企業(yè)安全文化現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　一是企業(yè)法人安全理念滯后。在冶金專項(xiàng)整治工作過(guò)程中，一些企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)不健全、廠區(qū)無(wú)規(guī)章制度、車間無(wú)操作規(guī)程、基礎(chǔ)臺(tái)帳未建、安全責(zé)任書(shū)未簽。有的冶金企業(yè)甚至把殘疾人放在特種崗位。企業(yè)法人只注重"口頭安全"，滿足于偶爾在上班前提醒個(gè)別崗位，說(shuō)兩句注意事項(xiàng)，講幾條安全常識(shí)。在檢查中，還有些企業(yè)法人"安全借口"頗多，你說(shuō)他不重視安全，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)我們每天都"講"安全，可廠區(qū)連半個(gè)帶"安"的字都沒(méi)有；你讓他配備消防器材，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)我們企業(yè)怎么可能發(fā)生火災(zāi)；你叫他做安全現(xiàn)狀評(píng)估，他反駁說(shuō)我自己的廠我不知道哪地方安全哪地方有隱患，我自己會(huì)評(píng)，還要?jiǎng)e人評(píng)什么？等等。由此可見(jiàn),企業(yè)法人安全觀滯后直接影響了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，影響企業(yè)的本質(zhì)安全度。因此，抓好冶金企業(yè)法人安全理念的轉(zhuǎn)變，規(guī)范冶金企業(yè)安全生產(chǎn)行為是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。