一、企業(yè)為什么要開展安全文化建設(shè)

　　安全文化在人類生存和社會生產(chǎn)過程中客觀存在，安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨人類社會的進(jìn)步而發(fā)展。但客觀存在的事物并不等于會進(jìn)入人們的視野，成為人們生存、實踐、活動的幫手。人類有意識地建設(shè)安全文化，是近20年的事,這是由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式的需要所決定的。

　　最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。隨后，世界各國各行業(yè)安全文化發(fā)展成燎原之勢，據(jù)國際勞工組織提供的資料，許多國家已經(jīng)開始重視并促進(jìn)安全文化的發(fā)展,且世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明,培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故具有重要意義。正像學(xué)者們總結(jié)的那樣：企業(yè)安全生產(chǎn)工作一年靠機(jī)遇，三年靠僥幸，五年靠管理，十年以上則靠安全文化。企業(yè)要長期存在下去，要將生產(chǎn)管理進(jìn)行到底，在科技進(jìn)步和施工環(huán)境變換中增強(qiáng)安全應(yīng)對素質(zhì)和能力，勢必采用新的安全管理方式。

　　引進(jìn)了文化要素的安全管理與傳統(tǒng)的安全管理不同之處在于，其更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用安全心理科學(xué)和安全行為科學(xué)的理論和方法，從根本上激勵人們重視安全與健康，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工在潛移默化中形成自覺的安全意識，掌握必備的安全技能和知識，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”，直到“享受安全”?/p>

　　局有限公司作為歷史悠久的國有大型企業(yè)，長期以來一直比較重視安全工作，安全生產(chǎn)的制度管理、措施管理及獎懲措施都比較健全。但隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，影響企業(yè)安全管理工作的因素越來越復(fù)雜，不確定的和“偶然的”現(xiàn)象增多，尤其越來越體現(xiàn)為內(nèi)在的東西，如人的自覺性、人的生理節(jié)律、安全意識、安全氛圍、安全工作的社會責(zé)任感、使命感等影響，包括安全制度的執(zhí)行力度、安全規(guī)章的權(quán)威、尊重心理和安全人際關(guān)懷、關(guān)愛，甚至包括安全管理的指導(dǎo)思想的現(xiàn)代化，統(tǒng)言之，也就是通常講的安全文化?？梢哉f，企業(yè)內(nèi)外所處的安全文化管理的大背景和企業(yè)存在的現(xiàn)實問題，都是促使公司在今后的企業(yè)管理中要唱響安全文化主旋律的直接動因。而公司今天開展的安全文化建設(shè)并非從無到有，也是有著深厚的理論與實踐基礎(chǔ)的，早在上世紀(jì)八十年代末期，公司就在全局范圍內(nèi)廣泛開展了安全管理與安全文化的大討論、大培訓(xùn)，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)的環(huán)境理論、安全管理中職工異常行為的心理分析、利用人體生物節(jié)律搞好安全工作等有關(guān)安全生產(chǎn)的軟硬件環(huán)境建設(shè)，這些成果都為今天開展安全文化建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗和精神財富。歷史走進(jìn)了安全文化建設(shè)的門檻。

　　二、公司安全文化的框架結(jié)構(gòu)及內(nèi)涵

　　按安全文化的對象和自身層次劃分，我們設(shè)計的企業(yè)安全文化分為兩種框架結(jié)構(gòu)：

　　（一）對象安全文化

　　1．法人代表的安全文化

　　法人代表的安全文化主要表現(xiàn)在：對“安全第一”觀念的認(rèn)識和理解，對安全與生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)識和理解，對員工生命與健康的情感和態(tài)度，以及在安全管理與決策方面的素養(yǎng)等。

　　2．企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化

　　安全文化建設(shè)得好壞、優(yōu)劣直接取決于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化，這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵力量。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)滿足安全投入需要，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，盡力發(fā)掘廣大員工的潛能，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，營造安全文化氛圍，體現(xiàn)人人參與、互相關(guān)愛、珍惜生命、全員受益的安全文化理念。

　　3．安全專職人員的安全文化

　　企業(yè)安全專職人員的專業(yè)功底、職業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神都將影響到企業(yè)的安全文化建設(shè)，尤其是化解安全與生產(chǎn)矛盾的能力和智慧，將制度規(guī)章貫徹、堅持下去的技藝和策略。安全專職人員在做好本職工作的同時，還應(yīng)將建設(shè)和諧企業(yè)安全文化作為自身職責(zé)的應(yīng)有之義。

　　4．員工的安全文化

　　企業(yè)任何安全活動和工作，最根本的目的都是使員工在自己的班組和崗位上安全地生產(chǎn)。規(guī)避風(fēng)險、保障自己、履行責(zé)任，是員工安全生產(chǎn)的全部內(nèi)容，尊重規(guī)則、執(zhí)行制度、長往已久、一絲不茍是員工安全生產(chǎn)的精神行為特征。員工安全文化是企業(yè)安全文化最基本和最重要的部分。

　　5．家屬的安全文化

　　企業(yè)安全文化建設(shè)一定要滲透到員工的家屬層面，員工家屬的安全文化建設(shè)主要是使員工家庭為員工的安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境和心理環(huán)境。

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　　1．表層安全文化（安全物質(zhì)文化）

　　指可見之于形、聞之于聲的安全文化現(xiàn)象。如企業(yè)的廠容廠貌、廠風(fēng)廠紀(jì)、安全文明生產(chǎn)的環(huán)境與秩序、現(xiàn)場定置管理，以及通風(fēng)、照明、攀高、堆放、擊打等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的科學(xué)合理安排。它是企業(yè)外化的安全文化，是安全文化的最直觀的表現(xiàn)形式。

　　2．中層安全文化（安全制度文化）

　　指企業(yè)的安全管理體制與制度。包括企業(yè)內(nèi)部安全部門的組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度建設(shè)等。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保護(hù)機(jī)制。

　　3．深層安全文化（安全精神文化）

　　指沉淀于企業(yè)及其員工心靈中的安全意識形態(tài)。如安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全美學(xué)觀、安全價值觀等。從本質(zhì)上看，它是企業(yè)員工的安全文明生產(chǎn)及經(jīng)營活動的安全思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是無形和創(chuàng)新的并影響和支配人的安全行為的潛在力量。