武鋼礦業(yè)公司金山店鐵礦成立于1958年9月24日,經(jīng)過五十年來的建設(shè),現(xiàn)已發(fā)展成為一座集鐵礦石、化工(硫酸)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的國有特大型井下礦山。在礦山安全生產(chǎn)管理中,我礦始終堅持以嚴格的安全管理來規(guī)范職工的行為,用極大的精力演繹安全理念培育安全共同價值觀,通過安全管理的“關(guān)口前移、重心下移、責任上移”,建立起了“誰主管、誰負責”、“一級管一級”、“責任反向追溯”三條線的安全文化管理模式,不斷深化標準化安全管理,保障了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行,推進了礦山的和諧發(fā)展。礦先后被黃石市評為安全生產(chǎn)紅旗單位、武鋼集團公司紅旗單位,2006年成為首批通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局驗收的安全標準化一級企業(yè)。
一、重心下移,突出基礎(chǔ)管理,強力推進班組安全管理達標升級,不斷深化班組標準化安全管理。
班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)組織形式,班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的第一線。加強安全生產(chǎn)的“雙基”工作,是貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和建立安全生產(chǎn)長效機制的基本途徑,是推進班組安全管理工作標準化、科學化、規(guī)范化進程的有效手段。
為進一步深化班組標準化安全管理,我礦在實行礦領(lǐng)導(dǎo)包掛單位、科干及相關(guān)管理人員包掛班組安全管理責任制的基礎(chǔ)上,還以班組達標升級為載體全面加強和規(guī)范班組安全管理,形成了具有鮮明特色的班組安全管理、班組基礎(chǔ)建設(shè)的新機制。其特征就是:對班組基礎(chǔ)工作及現(xiàn)場管理的標準量化,對所有班組排出座次,先達標再升級;結(jié)合職工周一班組安全活動、班前會、聯(lián)?;ケ?、小型檢修工票、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、隱患、雙違等方面情況,全面推行班組職工安全工作周小結(jié)、月評價、季考核制度,每月由班組對職工進行安全打分排隊,并切實與職工績效業(yè)績掛鉤考核。從2005年、2006年開展班組安全達標驗收工作,2007年開展班組安全達標升級,再到2008年的深化班組安全工作標準化,幾年來,全礦班組安全管理不斷夯實,基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范。
其具體做法是,采用摸底驗收與鞏固檢查的方法,每年分兩個階段對班組進行檢查、驗收,按班組職工個人掌握相關(guān)安全規(guī)章制度、崗位安全文明生產(chǎn)管理、崗位隱患、“三違”及事故管理四個方面的得分情況評定職工個人為達標或未達標,班組評定為A、B、C、D四級,凡經(jīng)礦級驗收達標且無各種否決因素的班組,礦年末給予班組及其“一長兩員”獎勵,對存在問題比較突出或不達標的班組,礦組織有關(guān)單位和人員深入分析原因并予以幫扶。同時,對年度內(nèi)驗收檢查不達標的班組,所在班組成員年終各項一次性獎金扣除25%,“一長兩員”年終各項一次性獎金扣除50%,班組成員年終安全獎否決,當年各類評先表彰否決。對評定為C、D級的班組,還連帶考核掛鉤科干。通過班組安全管理達標升級,有力地調(diào)動了班組職工安全生產(chǎn)的積極性,調(diào)動了班組職工遵章守紀的自覺性,初步形成了班組職工互查雙違、查改隱患的長效機制。
二、關(guān)口前移,突出動態(tài)管理,強力實施現(xiàn)場安全督查,推進現(xiàn)場安全管理標準化。
每個人都一個危險源,安全生產(chǎn)來自于人的安全思想認識是否端正,作業(yè)行為是否規(guī)范。為使各級管理人員把抓查違章轉(zhuǎn)變?yōu)槁男新毮艿膹臉I(yè)習慣,從2003年8月起,礦要求每名科級管理人員每月必須抓查四起違章,每星期一在電話會上匯報科干查違章情況,每季度進行一次統(tǒng)計通報,未完成指標者相應(yīng)扣除當月和季度安全獎。隨后,抓查“雙違”指標化延伸至一般管理人員。
2005年,我們按照“公平、公正、公開”的原則,面向全礦生產(chǎn)操作崗位選拔招聘了一批具有基層安全管理經(jīng)驗的職工12人,組成礦安全生產(chǎn)督查組,賦于督查組下至工人上至礦領(lǐng)導(dǎo)違章的檢查與考核權(quán)。幾年來,督查組人員分班24小時巡查在生產(chǎn)現(xiàn)場,查處現(xiàn)場職工作業(yè)的“三違”行為和各類隱患,并每月將督查報告制作成多媒體,在礦月末會上進行講評通報。在此基礎(chǔ)上,凡是發(fā)生過違章的職工,當年均無評先評優(yōu)資格。僅2008年,礦級查處“三違”38人次,其中A級違章4人次,排查隱患454項,100%落實“三違”考核和隱患整改閉環(huán)管理,共落實各類安全考核83.78萬元。專職安全督查帶來的是職工安全意識和安全防護能力的提高,極大地規(guī)范了人的現(xiàn)場作業(yè)行為和物的安全狀態(tài),構(gòu)筑起了從各級管理人員到生產(chǎn)骨干的安全監(jiān)督理念。
三、責任上移,突出源頭治理,強力實施安全管理責任反向追溯,構(gòu)建全員全過程全方位的安全管理。
安全工作好不好,很大程度上取決于管理人員能否“在其位,謀其政”,能否切實履行崗位安全生產(chǎn)責任制。為使各級管理人員認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制,切實維護好職工的生命權(quán)、勞動權(quán),2005年,礦制訂了《金山店鐵礦安全生產(chǎn)責任追溯管理辦法(試行)》。從檢查發(fā)現(xiàn)基層問題入手,對各類事故、較大安全隱患、典型雙違和嚴重雙違個例及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等對安全生產(chǎn)造成較大危害的行為進行責任追溯,追溯對象從個人、崗位、班組起,自下而上逐級追溯班組一長兩員、工段、車間、主管科室直至主管礦領(lǐng)導(dǎo)的管理責任。根據(jù)最終審定結(jié)果,在季度安全兌現(xiàn)和各類評先表彰兩個方面一票否決。對個人除按礦安全生產(chǎn)責任制考核辦法進行考核外,還視情節(jié)、性質(zhì)、結(jié)果的危害程度,根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定,作出行政處罰,讓履行職責不到位的干部職工既丟“票子”,更丟“面子”。實施這一制度以來,礦每年追溯中層以上管理人員安全責任十幾人,普通職工個人考核經(jīng)濟損失一般超千元,管理人員最高經(jīng)濟損失近萬元,“考核一大串,損失一大片”的結(jié)果,是進一步強化了安全管理責任意識,推進了安全管理重心下移責任上移,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)向源頭治理防范轉(zhuǎn)變和職工安全生產(chǎn)觀念的根本性轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起了全員全過程全方位的安全管理模式。
四、環(huán)境育人,突出現(xiàn)場管理,全面實施現(xiàn)場環(huán)境綜合治理,推進現(xiàn)場環(huán)境管理標準化。
現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)的一項基礎(chǔ)管理工作,直接反映了企業(yè)的管理水平、文化底蘊和凝聚力、競爭力的高低。為進一步提高職工隊伍素質(zhì),保障安全生產(chǎn),促進管理水平上臺階, 2006年,我礦下發(fā)了《關(guān)于實施現(xiàn)場綜合整治,規(guī)范現(xiàn)場管理的決定》,全面啟動現(xiàn)場環(huán)境綜合整治。
“人造環(huán)境,環(huán)境育人”。為搞好現(xiàn)場環(huán)境綜合治理,礦成立了環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并委托武漢大學規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計。從2006年10月起,礦區(qū)綜合治理進入實施階段。我們在環(huán)境綜合治理工作啟動時,同步推行企業(yè)現(xiàn)場“6S”管理,通過開展轉(zhuǎn)變現(xiàn)場管理觀念大討論活動,引導(dǎo)職工樹立正確的現(xiàn)場觀念;通過組織全礦管理人員集中學習培訓,指導(dǎo)職工開展現(xiàn)場6S管理;通過正反兩方面的典型宣傳,幫助職工改正不文明行為;通過不定期的專項檢查,組織職工開展好專項整頓;通過建章立制,使現(xiàn)場管理工作在持續(xù)改善中不斷得到規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,我礦將井下作業(yè)現(xiàn)場作為現(xiàn)場管理工作的突破口,先后開展了“井下采場風管、水管、照明整齊化,值班峒室、變電峒室、機調(diào)峒室規(guī)范化,作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、衛(wèi)生區(qū)標準化”的“三整齊三規(guī)范三標準”活動,實現(xiàn)了現(xiàn)場由無序管理向有序管理,由粗放式管理向精細化管理、規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變。并以此作為全礦現(xiàn)場管理的示范區(qū),將其經(jīng)驗在全礦進行推廣,實現(xiàn)了現(xiàn)場管理由硬件向軟件提升轉(zhuǎn)變,由突擊開展向建立長效管理機制的轉(zhuǎn)變,逐步建立健全了從礦到各直屬單位、科室到工段、班組、崗位最終到個人的橫向到邊縱向到底的全方位全過程的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò),形成以職工個人相互監(jiān)督,班組、工段之間相互督促、單位與單位、科室與科室之間相互比拼的管理、監(jiān)督體系,使現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化,整個生產(chǎn)廠區(qū)的面貌煥然一新,作業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善與職工現(xiàn)場素質(zhì)自覺養(yǎng)成相互作用,相互促進,無形中消除了一些不安全因素,提高了作業(yè)效率。