一、基本情況：

　　由華南公司一公司承擔施工的南水北調(diào)盧溝橋暗涵四標段，2006年3月中標，位于北京市豐臺區(qū)京石高速輔路大瓦窯橋東側(cè)，迄止樁號為DY5＋182～DY5＋882，總長700m。其中：淺埋暗挖段長150m，暗挖段550m(含明挖護壁樁段90m)，放空井1座，排氣井2對(1＃、2＃排氣井)，監(jiān)測斷面1個和沉降標段1個。本工程為Ⅰ等工程，暗涵、排氣井和放空井等主要建筑物為Ⅰ級建筑物，工程投資為3723萬元。由于征地拆遷滯后等原因，工程于2006年11月1日正式開工。開工以來，在集團公司、華南公司領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體幫助指導(dǎo)下，我們認真貫徹落實上級文件精神，按照北京市南水北調(diào)建管中心的總體要求，堅持以安全、質(zhì)量基礎(chǔ)管理為抓手，加強項目安全質(zhì)量文化建設(shè)，強化各級人員安全質(zhì)量責任制，加強各類人員的安全質(zhì)量意識教育，以實施施工現(xiàn)場安全質(zhì)量保證為支撐點，以狠抓現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工標準化為突破口，切實加強對重大危險源的控制。一年多來，在全體員工的努力下，項目的安全、質(zhì)量、文明施工管理水平不斷提高，職工的安全、質(zhì)量意識，尤其是項目管理人員的安全文明意識不斷增強。實現(xiàn)了人、自然、工程建設(shè)活動的和諧。較好地保證了工程快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效全面展開，安全、質(zhì)量、進度、文明施工整體推進。開工以來，項目未發(fā)生因施工和非施工或機械車輛引起的險性事故，未發(fā)生因消防措施不力引起的險性事故，未發(fā)生任何災(zāi)害事故。項目部連年獲國務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會、北京市建委"優(yōu)秀施工單位”、"文明工地”、"安全工作先進單位”等多項殊榮。

　　二、主要做法

　　(一)以人為本，教育為先，提高全員安全質(zhì)量文化意識。

　　搞好安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，首要問題是要提高員工的安全和質(zhì)量文化意識及工作能力。開工以來，項目部加強了安全質(zhì)量文化建設(shè)，并注重在安全質(zhì)量意識教育的覆蓋面和內(nèi)容的深度上下功夫，努力追求教育的實際效果。

　　1.分層教育，使安全質(zhì)量教育覆蓋到全員。開工以來，項目部舉辦安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)班，項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓(xùn)；對特種作業(yè)人員定期進行重點培訓(xùn)；對新上崗員工全部進行三級安全教育；班組每周進行"安全、質(zhì)量活動日”學(xué)習(xí)，項目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員分頭參加學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)的正?；?/p>

　　2.外送培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)水平。項目部先后選送了12人次的干部和專(兼)職安全質(zhì)量管理人員，參加北京市、業(yè)主舉辦的企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)資格證書培訓(xùn)班；對特種作業(yè)人員，除委托社會專業(yè)機構(gòu)進行培訓(xùn)取證外，還須由項目部進行安全知識教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

　　3.把安全教育活動與安全質(zhì)量文明施工立功競賽相結(jié)合。工程部、安質(zhì)部、工會、團支部等部門聯(lián)合組織，通過專題講座、演講或組織職工觀看安全教育片等形式，對職工進行"遵章守法、關(guān)愛生命”的職業(yè)道德教育，舉辦了<安全工作規(guī)程>和<安全職業(yè)健康消防衛(wèi)生>知識競賽活動。在開展安全質(zhì)量文明施工立功競賽、安全生產(chǎn)月、百日安全達標賽、群防群治等活動的同時，開展"優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、創(chuàng)新”為主題的安全質(zhì)量立功競賽活動。通過切實有效的組織和管理，積極推行文明施工的長效管理，提高了全員安全質(zhì)量文化意識。

　　(二)堅持標準，合理布局，實施安全質(zhì)量標準化管理。

　　安全文明施工是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)的內(nèi)在要求，是企業(yè)自身求發(fā)展的需要，也是安全質(zhì)量文化的具體體現(xiàn)。只有做好安全文明施工工作，創(chuàng)建健康有序的施工環(huán)境，才能執(zhí)行好各項規(guī)章制度，才能杜絕違章作業(yè)，才能有效保障作業(yè)人員人身安全，體現(xiàn)"以人為本”的理念。

　　為了全面提高項目的安全文明施工管理水平，構(gòu)建安全文明施工統(tǒng)一、規(guī)范、標準、科學(xué)的新機制，項目部按照<安全文明施工標準>的要求，根據(jù)建設(shè)單位提出的項目安全健康與環(huán)境管理目標及<安全文明施工總體措施>，精心組織策劃編制了本項目有針對性的<安全文明施工措施>。緊緊圍繞著總體策劃的要求，將相關(guān)文件、標準、規(guī)范結(jié)合實際進一步細化，建立了安全質(zhì)量文明施工責任體系，編制了安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。項目部在組織施工的同時，圍繞總體措施抓落實，做到現(xiàn)場安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場管理模塊化、區(qū)域化，以達到設(shè)施標準、行為規(guī)范、環(huán)境整潔、施工有序。

　　1、依據(jù)場區(qū)自然條件和工程布局，對施工現(xiàn)場進行了合理的功能分區(qū)和規(guī)劃，在場內(nèi)設(shè)立辦公生活區(qū)、材料加工區(qū)、設(shè)備堆放區(qū)等區(qū)域，并對各功能區(qū)進行分隔，以滿足安全生產(chǎn)和文明施工的需要。

　　2、充分運用視覺形象系統(tǒng)，以模塊化的方式，對各類臨時建筑進行了精心設(shè)計，如：辦公區(qū)，生活區(qū)、門衛(wèi)室等臨建設(shè)施規(guī)定統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一標準，一律采用裝卸式彩鋼板房。

　　3、辦公區(qū)為庭院式，以磚砌圍墻圍護；場院空地進行綠化；設(shè)立旗臺，懸掛國旗，安全旗和企業(yè)旗幟。施工場區(qū)用鐵皮板圍護，實行封閉式管理。

　　4、場區(qū)內(nèi)外按標準布置了8塊組裝式大型宣傳標語牌，主暗涵布置了6塊燈箱，主要內(nèi)容涵蓋了南水北調(diào)工程建設(shè)的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，涵蓋了中鐵建總公司、集團公司的企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)目標、企業(yè)管理方針和安全質(zhì)量文化等內(nèi)容。項目部的辦公室、會議室、文化活動室等場所懸掛了企業(yè)文化標語牌。工作服、辦公用品、機械設(shè)備上印制了企業(yè)標識。"南水北調(diào)世紀工程、促進發(fā)展造福后代；建南水北調(diào)、樹世紀豐碑；不畏艱險、勇攀高峰、領(lǐng)先行業(yè)、創(chuàng)譽中外；安全人人抓，幸福千萬家”等巨幅標語醒目壯觀，營造了濃厚的企業(yè)安全質(zhì)量文化氛圍。

　　5、對施工臨建場區(qū)、施工道路全部進行了硬化處理、圍護，懸掛標識和警示牌，做到通道暢通，功能完備，環(huán)境整潔。

　　6、對各類工程材料分類堆放。加工設(shè)備的安置、臨時施工用電設(shè)備和線路的布設(shè)、臨時建筑的搭建按施工總平面布置圖要求布設(shè)，采用標準化的標識牌明確標識。

　　7、進入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，經(jīng)過整修、涮漆，統(tǒng)一標識，確保完好、美觀；機械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛美觀、規(guī)范、醒目；中、小型機具保持清潔完好，標識統(tǒng)一；中、小型機具在現(xiàn)場露天使用，搭建了牢固適用的防雨棚。

　　8、安排專人負責對施工現(xiàn)場和生活區(qū)進行保潔，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，積極營造安全健康，舒適愉快的辦公、生活和工作環(huán)境。

　　9、作業(yè)人員、管理人員按規(guī)范統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)行為。項目自工程開工以來，我們始終堅持遵循安全文明施工"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督"的原則，從抓基礎(chǔ)管理著手，不斷完善職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系。針對工程項目施工特點，全過程進行了危險源辨識和風險評價，對辯識、評價出的重要風險危害或重要環(huán)境因素，進行重點預(yù)防和控制。涉及到的單項工程在作業(yè)指導(dǎo)書中提出具有針對性、有效性、適用性預(yù)防與控制措施。同時抓好每一道施工工序的過程控制，嚴格實行程序化施工。

　　為了確保項目安全文明施工標準化工作的實施，我們還加大了安全技術(shù)措施費用的投入。項目自工程開工以來，已累計投入安全文明施工標準化設(shè)施費用達37萬余元。同時，按照項目部<安全施工檢查制度>規(guī)定，每月對班組的安全質(zhì)量文明施工情況進行綜合考評，實施重獎重罰。

　　(三)健全機構(gòu)，成立組織，狠抓安全質(zhì)量包保責任制的落實。

　　南水北調(diào)盧溝橋暗涵工程是國家的重點工程，安全質(zhì)量工作是重中之重，對項目部而言，安全和質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟利益。因此，項目部對安全質(zhì)量工作極為重視。上場伊始，及時成立了以項目經(jīng)理為組長、各部門主管組成的安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了安全質(zhì)量環(huán)保部，并設(shè)有專、兼職安全員和質(zhì)檢員，始終貫徹執(zhí)行"三檢”制度，對現(xiàn)場安全質(zhì)量工作層層把關(guān)。

　　針對盧溝橋暗涵建設(shè)的實際，項目部組織各部門領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究制定安全生產(chǎn)目標、質(zhì)量控制目標環(huán)保工作目標，明確安全質(zhì)量環(huán)保控制職責，層層簽定了包保責任狀，把安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制和環(huán)保工作目標層層分解到班組和個人。實行逐級包保，如果哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究包保責任人的責任。由于目標明確，橫向到邊，豎向到底，責任到人，使安全質(zhì)量環(huán)保工作事事有人抓，處處有人管，營造出人人為安全質(zhì)量環(huán)保負責的良好氛圍。