一、安全文化的內(nèi)涵、本質(zhì)與作用

　　安全文化伴隨著人類(lèi)勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類(lèi)在現(xiàn)實(shí)工作生活中對(duì)自身或他身安全由感性向理性推進(jìn)和上升的過(guò)程，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿而形成的一種文化。安全文化有著深刻而豐富的內(nèi)涵。概括地講，安全文化就是存在于單位和個(gè)人中的安全價(jià)值觀(guān)、安全態(tài)度、安全能力、安全行為方式的綜合反映。煤礦企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是煤礦安全管理工作的重要組成部份，是煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本的原則，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它包括物質(zhì)層、制度層、精神層三個(gè)方面，三者不可分割，渾然一體，缺一不可。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)文化，是精神層的載體，制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對(duì)企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。精神層折射著企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學(xué)、安全工作作風(fēng)和安全審美意識(shí)，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值觀(guān)、人的安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德等。其中，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無(wú)從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的載體。安全文化的科學(xué)內(nèi)涵是有安全文化的本質(zhì)決定的，所謂安全文化的本質(zhì)，就是要堅(jiān)持以人為本原則，站在維護(hù)人的生命與健康的高度，通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供思維框架、價(jià)值體系、行為準(zhǔn)則和精神支柱，就是要切實(shí)激發(fā)人的主觀(guān)能動(dòng)性，全面規(guī)范人的安全行為，持續(xù)提升人的安全素質(zhì)，進(jìn)而最大限度的預(yù)防和阻止各類(lèi)安全事故的發(fā)生，使人們?cè)谧杂X(jué)、自律中安全、舒暢、愉快地進(jìn)行安全生產(chǎn)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。安全文化具有規(guī)范約束人、激勵(lì)引導(dǎo)人、培育塑造人，保護(hù)發(fā)展人的重大作用，開(kāi)展安全文化建設(shè)的目的，就是要全面提升企業(yè)員工的安全素質(zhì)，全方位提升企業(yè)的安全管理水平，調(diào)動(dòng)起各方面的積極因素，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

　　二、安全文化建設(shè)的重要性和必要性

　　客觀(guān)而公正地講，煤礦企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾對(duì)安全工作是高度關(guān)注，高度重視的，煤礦企業(yè)對(duì)安全工作也一直都是投入了大量財(cái)力、物力和人力的，而且也是取得了顯著成績(jī)的。但是，煤礦重特大事故、零星事故仍時(shí)有發(fā)生，事故的發(fā)生對(duì)職工生命安全、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、企業(yè)社會(huì)形象的評(píng)價(jià)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，教訓(xùn)是十分慘痛的。就發(fā)生事故的原因而言，是多種因素綜合作用的結(jié)果。具體而言，首先是因?yàn)槊旱V是社會(huì)公認(rèn)的、典型的高危行業(yè)，具有從業(yè)人員多、危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)等特點(diǎn)，加之自然因素的制約，科技投入不足，治理瓦斯的關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有完全突破，從業(yè)人員文化素質(zhì)相對(duì)較低也在在一定程度上制約了安全生產(chǎn)的發(fā)展，另外，事故發(fā)生的場(chǎng)合與部位具有隨機(jī)性，事故發(fā)生的時(shí)間具有突然性，這就決定了煤礦安全工作的艱巨性。其次是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，煤礦企業(yè)的很多人存在煤礦是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的落后思想觀(guān)念對(duì)煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生了思想層面的極為不利的影響，特別是存在安全投入欠賬多，技術(shù)裝備相對(duì)落后，安全設(shè)施的不完善；礦井的點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，井下自然災(zāi)害嚴(yán)重，安全管理難度大；勞動(dòng)用工形式多樣化，職工素質(zhì)參差不齊，自主保安意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮，違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全管理措施落實(shí)不力，安全隱患整改不及時(shí)的問(wèn)題，最終造成了事故的發(fā)生。雖然煤礦安全是一個(gè)多因素、多環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但不論是責(zé)任事故、技術(shù)事故還是自然災(zāi)害事故，追根溯源，最根本的還是人安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全技能、安全行為起著主要作用，歸根結(jié)底就是人的素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素。那么如何才能控制、防止、最大限度地杜絕事故的發(fā)生呢？最根本的就是要深刻認(rèn)識(shí)煤礦事故的重大災(zāi)難性，深刻反思事故災(zāi)害的教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和必要性，通過(guò)提升人的素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。換句話(huà)說(shuō)，就是要將安全文化作為保護(hù)人的生命，關(guān)注人的健康，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的“生命工程”來(lái)抓，就是要依托先進(jìn)的安全文化，真正將安全文化融會(huì)、滲透和體現(xiàn)在職工的“心、眼、口、手、行”上，努力打造本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)安全型礦井員工，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的目標(biāo)。

　　三、企業(yè)安全文化的工作原則和培育途徑

　　煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的群眾性工程，因此要抓好煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)工作，就必須堅(jiān)持科學(xué)的工作方法，在實(shí)踐上探求行之有效的多種途徑，只有這樣，煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)工作才能取得卓有成效的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安和安全發(fā)展。

　　堅(jiān)持好“四個(gè)原則”

　?。ㄒ唬R抓共管原則。企業(yè)安全文化建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而安全文化建設(shè)工作中又融合了現(xiàn)代企業(yè)的價(jià)值觀(guān)念、管理方式、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，這就需要充分發(fā)揮各方面的積極因素，形成通力合作，齊抓共管的工作格局。

　?。ǘ┤珕T參與原則。企業(yè)中每個(gè)工作崗位上的員工，就好比機(jī)器上的一個(gè)個(gè)零件，哪一個(gè)零件出了故障，都有可能使機(jī)器停運(yùn)。我們中的任何一個(gè)員工都有可能產(chǎn)生不安全的事故因素，因此每個(gè)員工都對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定責(zé)任，而事實(shí)證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生，都是少數(shù)安全素質(zhì)不強(qiáng)的員工釀成的，因此，只有全員參與安全文化建設(shè)，才能確保職工隊(duì)伍素質(zhì)的全方位提升，進(jìn)而最大限度的防止和遏制事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┳⒅貙?shí)效原則。安全文化建設(shè)既需要轟轟烈烈的強(qiáng)勢(shì)氛圍，更重要的是要與企業(yè)管理工作緊密結(jié)合，與井下的精細(xì)化管理工作有機(jī)融合，只有切實(shí)將安全文化作為提升企業(yè)管理水平的工作來(lái)抓，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有實(shí)效，有作用，才能增強(qiáng)安全文化建設(shè)工作的吸引力、影響力和生命力。

　?。ㄋ模┏Ｗゲ恍冈瓌t。安全文化是從更深的層次影響員工的觀(guān)念、道德、態(tài)度、情感、品行，職工安全文化素質(zhì)全面提高，是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，絕不能一蹴而就，更不可能一勞永逸，而要靠不斷的熏陶、影響、滲透，持續(xù)不斷，循序漸進(jìn)，日積月累才能成為自覺(jué)的習(xí)慣和行動(dòng)。