安全是煤礦永恒的主題，煤礦群眾安全文化是煤礦職工在安全生產(chǎn)、建設實踐中形成的具有煤礦特色的安全理念和行為準則，以及相應的規(guī)章制度的組織體系。是煤礦企業(yè)文化的重要組成部分，是煤礦安全生產(chǎn)中的靈魂。加強煤礦群眾安全文化建設是煤礦企業(yè)文化建設發(fā)展的需要，是“以人為本”，維護職工群眾權益，建設平安穩(wěn)定、和諧礦區(qū)強有力的支撐，是安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的力量源泉，

　　維護職工群眾的權益是工會的基本職能，而抓好群眾性的安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，就是對職工權益最根本的維護。從工會的基本職能來看，培育群眾性安全文化應從三個“創(chuàng)新”入手。

　　機制創(chuàng)新，打造群眾性安全文化理念

　　建立健全一套比較完善的科學工作機制，打造工會群眾性安全文化理念，關鍵是要樹立開拓創(chuàng)新的意識，依靠黨委的支持，真正建立起黨委統(tǒng)一領導、職能部門積極支持、職工群眾熱情參與、工會各部門各負其責的工作機制和考核獎懲管理制度。

　　這就要求：要確立“安全、健康、文明”的核心理念。抓群眾性安全文化建設不僅是滿足職工對安全健康的基本要求和熱切期望，還是組織文明生產(chǎn)，實施職工素質工程，為職工創(chuàng)造文明、健康、良好的工作場所、作業(yè)環(huán)境。確保職工自主保安全、業(yè)務保安的需要，更是主動關愛他人，實現(xiàn)互保聯(lián)保的需要。

　　工會要建立健全職工群眾監(jiān)督組織制度，適應安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛形成礦、區(qū)隊、車間、班組各級安全網(wǎng)絡管理組織體系和群眾監(jiān)督網(wǎng)站，負責日常群眾監(jiān)督管理工作，把職工群眾反饋的各類隱患及時上報有關部門，并督促整改。

　　要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和職工的安全責任制教育。無論社會經(jīng)濟形態(tài)如何變，外部市場如何變，各級領導和職工在安全生產(chǎn)上承擔的責任不能變。無論在什么情況下，都要認真負責地搞好安全生產(chǎn)，把安全責任制落到實處，落實到每個崗位、每個工種、每個職工頭上，使人人明白自己應負的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞，確保安全生產(chǎn)。

　　要建立健全群眾測評制度，充分發(fā)揮職工主人翁作用。對各基層單位的安全文化建設情況，由工會有關部門、人員組成檢查小組，深入基層，傾聽職工對勞動環(huán)境、勞動條件和勞動保護的意見、建議和要求，使安全生產(chǎn)、勞動保護工作處于職工的民主監(jiān)督之中。

　　管理創(chuàng)新，強化職工安全文化行為

　　強化職工安全文化行為，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。在管理方法上應體現(xiàn)“嚴、活、愛”，的原則，以人為本，建設和諧礦區(qū)。

　　“嚴”，應體現(xiàn)在貫徹規(guī)章制度上。在市場經(jīng)濟條件下，搞好安全文化建設，要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的要求統(tǒng)一組織職工學習安全、重視安全、規(guī)范行為，以嚴明的獎懲制度來保證各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到熏陶和感染。要常抓質量標準化建設，常抓安全技術措施的貫徹落實，常抓并嚴懲“三違”人員，堅決不能礙于情面或個別人的威脅而放松甚至放棄持之以恒的安全工作，使大家自覺做到不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害。