文化,即人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。推而言之,安全文化就是人們?cè)谌祟惿鐣?huì)發(fā)展過程中,在向自然界獲取生活和生產(chǎn)資源的實(shí)踐活 動(dòng)中,為維護(hù)自己免受意外傷亡及職業(yè)病困擾而研究創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品和提出形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和。鐵路安全文化則可以理解為在旅客貨物位移的過程中,在不斷提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益、保證安全生產(chǎn)、保護(hù)旅客貨主和鐵路職工自身安全的實(shí)踐中,對(duì)各種安全行為、經(jīng)驗(yàn)、理念的積淀和升華,形成鐵路行業(yè)特有的文化內(nèi)涵,它應(yīng)是企業(yè)文化的一部分。和諧鐵路的建設(shè),全面促進(jìn)了鐵路技術(shù)裝備、管理水平、生產(chǎn)效率的提高,把鐵路的發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史階段,迫切需要安全內(nèi)涵更加豐富、內(nèi)容更具時(shí)代特性、能夠體現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的新的文化特征的安全文化體系。
一、安全文化建設(shè)的重要性
沒有安全,就沒有穩(wěn)固發(fā)展的生產(chǎn)力,就不適應(yīng)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的要求;沒有安全,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就無從談起,上層建筑更是紙上談兵。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,廣大人民群眾的生活水 平就會(huì)越來越提高,人們對(duì)安全的要求也就越來越高。目前我國安全生產(chǎn)已由過去的主要依靠經(jīng)驗(yàn)型管理、依靠“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的管理體制,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步,不斷提高全民的安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理。沒有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo),安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向,就不可能搞好安全生產(chǎn),由此可見,安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),更是提高職工利益的基礎(chǔ)。
1.安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的豐富和延伸。企業(yè)文化作為一種新的企業(yè)管理理論,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入正在逐漸被企業(yè)界所接受,成為競爭大環(huán)境下探求企業(yè)生存與發(fā)展的熱點(diǎn)。我們創(chuàng)建企業(yè)文化的目的就是形成企業(yè)內(nèi)部的倫理和一種企業(yè)內(nèi)大多數(shù)員工所共識(shí)的觀念,培育每位職工的安全意識(shí)、工作意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、全局意識(shí)、開放意識(shí)、超前意識(shí)及市場意識(shí),從而形成企業(yè)員工共同的價(jià)值觀。對(duì)于鐵路來講,安全是其永恒的主題,鐵路基層單位的企業(yè)文化建設(shè),只有緊扣安全主題、鎖定安全管理,使安全文化成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)文化建設(shè)才有發(fā)展的動(dòng)力和源泉。比如銀川車站,結(jié)合自身特點(diǎn)提出的“安全是命,路風(fēng)是臉,效益是根,文化是魂”的理念,把安全放在第一位,就是讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的支柱,正是在這種理念的引導(dǎo)下,使得車站安全、效益、路風(fēng)齊頭并進(jìn)。所以,只在大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè),不僅是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的豐富和發(fā)展,更是能夠整合原有的安全文化資源,營造良好的安全文化環(huán)境,提升企業(yè)的安全管理理念。
2.安全文化建設(shè)是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)的動(dòng)力和源泉?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。安全管理是嚴(yán)格的、也是硬性的,要實(shí)現(xiàn)安全管理的持續(xù)、有效,必須導(dǎo)入文化管理。安全文化就是將文化管理融入日常的安全管理之中,以提升全員的安全價(jià)值觀為核心、以營造良好的安全環(huán)境為手段、以確保全員的身心健康和安全為目標(biāo),把安全永恒主題這一精神貫通于安全生產(chǎn)的全過程。而企業(yè)的安全文化建設(shè)主要包括全員的安全意識(shí)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)括四個(gè)方面。因此,加強(qiáng)鐵路安全文化建設(shè),鐵路的基礎(chǔ)建設(shè)才具有可靠的保證。
3.安全文化建設(shè)是提升職工安全理念的方法和手段。安全是鐵路綜合競爭力的重要因素,是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的重要前提。確保安全生產(chǎn),歸根結(jié)底是看干部職工是否牢固樹立了正確的安全價(jià)值觀。安全文化是沉淀于企業(yè)及其職工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)。它是企業(yè)職工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。安全文化之所以彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)槲幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求開展工作。安全文化在企業(yè)中形成安全文化力場,這個(gè)場作用于企業(yè)的每一個(gè)人。如果一個(gè)企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境氛圍,不論決策者層、管理者層還是一般員工,都會(huì)在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。
4、安全文化建設(shè)是確保安全有序可控的途徑和基石。首先,安全文化建設(shè)能使職工樹立正確的安全意識(shí)、態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則,提升個(gè)人現(xiàn)代安全素質(zhì),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性;其次,通過安全文化的建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍,可以營造“安全第一”的安全文化場;第三,企業(yè)文化建設(shè)是涉及各方面的系統(tǒng)工程,通過建設(shè),將使安全制度、安全行為等到健全和規(guī)范。