企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

　　1.企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)。

　?。?）提高分析和判斷技能。認(rèn)識來源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

　?。?）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對生產(chǎn)工藝過程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機(jī)體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無誤、處理困斷，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合。

　?。?）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測預(yù)防工作；提高綜合技能是指透過現(xiàn)象抓住要害本質(zhì)進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來，形成科學(xué)因果關(guān)系進(jìn)而對工藝偏差、事故預(yù)防提出措施，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

　　2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

　　（1）形成企業(yè)操作層安全文化場。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過操作層的最小組織單位班組來變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識的飛躍。

　?。?）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場。

　?。?）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。

　?。?）通過制度化建設(shè)來提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

　?。?）通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價(jià)值觀的認(rèn)識也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的問題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。