----精神塑造法。我們堅持用“愛國(忠于祖國,產(chǎn)業(yè)報國)、敬業(yè)(熱愛本職,忠于職守)、求實(講求科學(xué),與時俱進)、奉獻(艱苦奮斗,獻身事業(yè))”的企業(yè)精神塑造干部職工,要求每一個干部職工把這種精神貫徹到自己的日常工作、學(xué)習(xí)、生活的全過程,使自己成為優(yōu)秀的干部職工,以自己的實際行動來詮釋這種精神,并不斷賦予這種精神以新的內(nèi)涵。
----愿景拉動法。我們在公司確定的“建設(shè)新型的、先進的、具有國際競爭力的億噸級煤炭大集團”戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下,以“建設(shè)全國煤炭行業(yè)一流、電力行業(yè)先進,安全和諧發(fā)展,在全國有一定文化影響力的電力企業(yè)”為企業(yè)的愿景,堅持用公司戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展愿景來統(tǒng)一干部職工的思想、凝聚干部職工的力量?;鶎痈鲉挝弧嘟M和干部職工也都確定了自己的愿景。
----專題教育法。根據(jù)不同時期的社會、企業(yè)和干部職工的思想實際,選定專題,明確目的,編制方案,扎實開展。如2006年,在全體黨員中開展了“學(xué)黨章、強黨性、知黨恩、跟黨走”專題宣傳教育活動,在全體團員青年中開展了“與祖國共奮進、與企業(yè)同發(fā)展”專題教育實踐活動,在全體干部職工中開展了“知榮辱、明是非、辨美丑、分善惡”專題宣傳教育活動。專題宣傳教育實踐活動貫穿全年,也都與企業(yè)安全生產(chǎn)的實際相聯(lián)系,做到了有調(diào)研策劃、有安排布置、有檢查考核、有實際效果、有活動總結(jié)。
----形象塑造法。我們按照黨員干部的條件,根據(jù)公司“講誠信(至誠守信,言真行實),重人本(安全第一,以人為本),謀效益(業(yè)績至上,創(chuàng)造卓越),求和諧(協(xié)調(diào)發(fā)展,全面進步)”的經(jīng)營管理理念,根據(jù)公司“恪盡職守、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、從嚴(yán)治企、清正廉潔”的企業(yè)作風(fēng),根據(jù)公司“覺悟高于群眾、技能高于群眾、業(yè)績高于群眾”的黨員行為規(guī)范,根據(jù)公司“有理想、有知識、有能力、有業(yè)績”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,設(shè)計了黨員干部的形象標(biāo)準(zhǔn),并通過長期的修煉,使黨員干部做到“平時看得出、工作叫得響、形象立得住”,有很強的感染力、號召力和親和力。我們把黨員干部的形象標(biāo)準(zhǔn)定位在“勤政、為民、正派、廉潔、創(chuàng)新”的要素上。勤政,就是要求黨員干部把心思放在工作上,勤奮努力,盡職盡責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地干好本職工作;為民,就是要求黨員干部心中裝著職工群眾,多為職工群眾著想,把自己手中的權(quán)力用在工作上、用在為職工群眾服務(wù)上;正派,就是要求黨員干部說話、辦事、解決問題、處理工作都要出以公心、堅持原則、表里如一、言行一致;廉潔,就是要求黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,自覺用黨風(fēng)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、條規(guī)來規(guī)范自己的言行,公私分明、不貪不占;創(chuàng)新,就是要求黨員干部用上級的指示精神和學(xué)到的先進理論、方法來指導(dǎo)自己的工作,結(jié)合實際進行創(chuàng)新創(chuàng)造。
----安全宣誓法。我們組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對黨旗、國旗莊嚴(yán)宣誓:效忠憲法、法律和黨章,忠于黨、忠于國家和人民,勤奮工作,清政廉潔,自覺接受職工群眾的監(jiān)督,當(dāng)好公仆;在“七一”期間,組織黨員重溫入黨誓詞;在“五四”青年節(jié)期間,組織團員重溫入團誓詞;我們還根據(jù)煤炭行業(yè)安全的特殊性,在廠職代會上審議通過了以“我是一名電廠職工,我將時刻牢記黨的安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針,模范遵守安全法律法規(guī)和安全管理制度,正確行使安全生產(chǎn)十項權(quán)利,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù),上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,堅決與一切不安全的行為作斗爭,絕不違章”為內(nèi)容的安全誓詞,在年初兩級職代會、工作會上進行安全宣誓,在安全生產(chǎn)月期間以分場、班組為單位進行安全宣誓。
----雙向承諾法。安全雙向承諾,就是領(lǐng)導(dǎo)干部,包括班組長、單項工作或臨時任務(wù)指定的負(fù)責(zé)人,直至最基層哪怕只有兩個人其中的一個負(fù)責(zé)人,都要對上承諾不違章作業(yè)、對下承諾不違章指揮,職工承諾不違章作業(yè),并時刻提醒自己不能忘記承諾,要自覺踐諾,要求自己說到做到、一諾千金,做一個自律的、忠誠的領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長、項目或任務(wù)負(fù)責(zé)人和職工,一步步接近思想道德高尚的人。
----榜樣示范法。我們注意培養(yǎng)和選樹安全生產(chǎn)工作的先進典型,注重發(fā)揮先模的示范、帶動和輻射作用。我們每年評比表彰十佳安全標(biāo)兵、十佳安全班組長、十佳群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員、十佳青年安全監(jiān)督崗員、十佳黨員安全聯(lián)保先進個人、十佳黨員安全聯(lián)保示范崗、十佳安全合理化建議、十佳協(xié)管安全先進個人、十佳安全戶等;對發(fā)現(xiàn)或排除重大安全隱患的有功人員或集體,及時給予嘉獎、記功。如中央企業(yè)勞動模范、江蘇省“十佳”文明職工、江蘇省“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者吳友良,他既是勞動的模范,又是安全的標(biāo)兵,還是技術(shù)的大拿,他還通過“吳友良創(chuàng)新工作室”這個平臺,傳授了知識技術(shù)、提升了技能技藝、弘揚了勞模精神。
----談心談話法。我們號召干群之間、上下之間、同志之間普遍開展談心活動,做到了制度化和經(jīng)?;?。我們規(guī)定周四是無會日、周一到周五上午不開會,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、政工干部聯(lián)系點制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員經(jīng)常到一線、到車間、到現(xiàn)場、到職工中去,與職工交談、拉家常,宣傳政策,了解信息,交流思想,幫助工作,發(fā)現(xiàn)和解決問題,學(xué)習(xí)做群眾工作,向干部職工學(xué)習(xí);基層車間、班組成員之間發(fā)現(xiàn)職工有異常表現(xiàn)時,及時談心談話、了解情況,幫助解決思想問題和實際問題。
(二)落地生根,固化于制,打牢了企業(yè)安全文化建設(shè)的根基
固化于制是企業(yè)安全文化建設(shè)的制度行為文化層面,包括企業(yè)安全管理的規(guī)章制度、干部和職工的行為習(xí)慣,目的是規(guī)范企業(yè)安全管理和干部職工的行為,讓無形的安全理念固化為有形的安全制度。
----齊抓共管法。我們堅持安全生產(chǎn)工作黨政工團齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確了黨政工團各系統(tǒng)以及廠、分場、班組各層級的安全責(zé)任,縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、形成網(wǎng)絡(luò),保證了每一項安全生產(chǎn)工作都有領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員負(fù)責(zé),每一項安全生產(chǎn)工作都在受控的狀態(tài)下進行,實現(xiàn)了真正意義上的齊抓共管。每年初,層層簽訂安全責(zé)任書,明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核和責(zé)任追究,每季度考核1次,年度兌現(xiàn)。2006年3月份,我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了《上海能源發(fā)電廠黨管安全生產(chǎn)工作實施辦法》,對企業(yè)黨委管安全為什么管、管什么、怎么管、管到什么度、如何考核等做了明確的界定,便于理解、把握、操作和考評。
----制度約束法。我們按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、條例和準(zhǔn)則的要求,制定了既符合上級要求,又符合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際、覆蓋企業(yè)安全管理的各項制度。每一項重要制度的制定,都要咨詢專門研究機構(gòu)和有關(guān)專家,并經(jīng)職代會審議通過后再發(fā)布實施,先后獲得了質(zhì)量、環(huán)境和安全職業(yè)健康“三體系”認(rèn)證,目前正在對“三體系”進行整合,謀劃設(shè)計覆蓋企業(yè)全面管理的管理體系,此項工作有望年底前完成。如建立的安全生產(chǎn)工作、職工培訓(xùn)向職代會報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全職責(zé)向職代會述職制度、重大技術(shù)改造方案經(jīng)職代會審議制度、安全辦公會制度、事故分析責(zé)任追究制度等,都得到了認(rèn)真堅持。
----黨員聯(lián)保法。在我們發(fā)電廠,基層黨員與周圍的職工采取一對一、一帶二或一帶三的方式進行安全聯(lián)保,年初簽訂聯(lián)保協(xié)議,月度考核與聯(lián)保雙方的績效工資掛鉤,每半年召開一次座談會,每年對做出優(yōu)異成績的給予表彰獎勵。這一做法已經(jīng)堅持了十多年,受到了上級的肯定。
----導(dǎo)師帶徒法。近年來,隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,發(fā)電廠每年都要從大中院校和高級技校招聘大量的畢業(yè)生。新畢業(yè)入廠的職工文化素質(zhì)高、專業(yè)知識好、年輕有活力,這是他們的優(yōu)勢和特點,但怕吃苦、眼高手低、專業(yè)技能差、紀(jì)律性差又是他們的弱點。為此,我們采取了“導(dǎo)師制”,讓思想作風(fēng)好、專業(yè)技術(shù)精的老同志與新進廠的職工簽訂師徒合同,合同期為三年。合同內(nèi)容包括帶思想、帶安全、帶學(xué)習(xí)、帶技能、帶作風(fēng)、帶生活,每季度考評一次,每年評比表彰一次。滿三年后,經(jīng)考評合格,徒弟方可出師,并有資格帶徒弟;考評不合格的,一般再延長一年合同。這一做法對新入廠的青年職工的幫助很大,對他們的成才乃至整個人生都有重要的作用,對老同志來說也是一次自我教育、互相學(xué)習(xí)、提升發(fā)展的好機會。
----女工協(xié)管法。我們注重發(fā)揮工會女職工委員會、家屬協(xié)管安全委員會在安全生產(chǎn)工作中的積極作用。女職工委員會組織女工繡制帶有安全內(nèi)容的毛巾、鞋墊送給工友,冬季送姜茶、糖水,夏季送西瓜、冷飲,組織志愿服務(wù),縫衣補扣等;當(dāng)發(fā)現(xiàn)有干部職工“三違”時,就近組成女工幫教小組進行幫教;簽訂夫妻安全公約,每天填寫夫妻安全信息“情侶表”,常過問、常提醒、常督促、常吹“枕邊風(fēng)”,每年評比表彰協(xié)管安全先進個人。
----民主對話法。根據(jù)不同時期的中心工作、安全生產(chǎn)工作中的突出問題及干部職工關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,廣泛調(diào)研,認(rèn)真梳理分類,整理出論題,分為領(lǐng)導(dǎo)干部方、職工群眾方和公共論題三大板塊,組織干部職工進行對話。對話在雙方平等、互不設(shè)防、實事求是的原則下進行;在局域網(wǎng)上開設(shè)職工論壇進行對話,民主氛圍濃厚;我們還每季度召開一次廠情發(fā)布會,現(xiàn)場接受干部職工的提問。
----風(fēng)險抵押法。發(fā)電廠所有的干部職工,根據(jù)所在的崗位、所承擔(dān)的安全責(zé)任,交一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金,實行季度考核。經(jīng)考核,如沒有違反安全規(guī)定,杜絕了安全事故,按事先約定的比例給予兌現(xiàn);如違反了安全規(guī)定或發(fā)生了安全事故,按事先約定的比例給予扣除,直至扣完。風(fēng)險抵押法能夠有效約束干部職工去遵守安全生產(chǎn)工作制度、按安全生產(chǎn)工作制度辦事,否則每個人要為自己的不安全行為或過失承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
----整頓會戰(zhàn)法。整頓會戰(zhàn)法,類似于我們黨歷史上的延安整風(fēng)和2005年在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在一定的時期、針對某一突出的安全問題或傾向性的問題,集中精力,集中時間,明確目標(biāo),開展整頓會戰(zhàn)。但是,在安全問題上的整頓會戰(zhàn)方法不宜常用,是不得已而為之。在安全管理上,要始終主動地做既重要而不緊迫的事情,否則就只能被動地做既重要而又緊迫的事情或既不重要而又緊迫的事情,而且是越做越被動,難以扭轉(zhuǎn)疲于奔命的局面。
----項目管理法。我們在按照職責(zé)要求分工、安排工作的同時,推行項目負(fù)責(zé)制,把一項階段性的工作、一項大的技術(shù)改造方案或重要課題、突發(fā)性的工作作為一個項目來管理,成立項目組或課題組,明確項目組長、課題組長,打破系統(tǒng)、部門之間的壁壘,整合人力、物力、財力和相關(guān)的資源,系統(tǒng)思考,整體安排,分工負(fù)責(zé),各司其責(zé),密切配合,增強了部門之間的協(xié)調(diào)和合作精神,提高了工作效率。項目組長、課題組長既對任務(wù)負(fù)責(zé),又對安全負(fù)責(zé)。只要安全、質(zhì)量發(fā)生問題,就追究項目組長、課題組長的安全責(zé)任。
----對標(biāo)分析法。我們把國際、國內(nèi)同行業(yè)、同類型的先進企業(yè)作為參照物開展對標(biāo)活動,從中發(fā)現(xiàn)與先進企業(yè)的差距,分析存在差距的原因,制定完善改進的措施,提高設(shè)備的完好狀態(tài)和運營質(zhì)量,努力縮小差距或在短期內(nèi)趕上先進企業(yè),努力拉長安全生產(chǎn)的周期。
----陽光操作法。我們建立了完善的廠務(wù)公開、黨務(wù)公開實施意見,安全的獎勵、處罰以及因為安全問題涉及到的人事變動一律由黨政聯(lián)席會議集體研究決定,并邀請黨代表、職工代表列席參加,從不搞暗箱操作、個人說了算,研究結(jié)果在廠務(wù)公開欄公開,接受大家的監(jiān)督和質(zhì)詢。
----積分管理法。我們借鑒公安部門管理汽車司機的做法,試行了“安全積分管理法”。《管理辦法》規(guī)定了輕微不安全行為、一般不安全行為、嚴(yán)重不安全行為和造成一定后果的不安全行為的計分標(biāo)準(zhǔn),一定時間內(nèi)計分累計達到一定的程度,要進行強制安全培訓(xùn),培訓(xùn)期間只發(fā)生活費,并與效益工資、評先獎勵等掛鉤。廠還為每一個干部職工建立了安全檔案,每一個干部職工在安全生產(chǎn)工作上的突出表現(xiàn)、不文明行為都被真實地記錄在案。
----周五講評法。我們規(guī)定周五為安全活動日,一般以分場、班組為單位組織開展,時間控制在1小時左右?;顒又饕獌?nèi)容:一是學(xué)習(xí)教育,重點傳達、學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作的重要文件、會議精神,有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的條款,剖析相關(guān)案例等;二是進行講評,每一個成員都要用反思的觀點,實事求是地對自己一周的工作,尤其是安全行為作出評價,開展成員間的互相講評,召集人對本分場、班組一周來的安全生產(chǎn)工作進行講評,總結(jié)表揚好的,批評教育不安全的人、事、不安全的現(xiàn)象,指出應(yīng)該吸取的教訓(xùn),提出改進的要求;三是布置工作,對下一周的工作進行布置,分解任務(wù),提出安全要求,做到了活動有記錄、參加人員有簽名。
----班前動員法。班前動員,即召開班前會。一般以班組為單位組織,由班組長主持,時間控制在15分鐘左右。主要內(nèi)容:一是交待任務(wù),講明當(dāng)班的主要工作任務(wù)及完成當(dāng)班工作任務(wù)的意義;二是明確分工,講明每項工作任務(wù)由誰來負(fù)責(zé)完成、完成的時間及應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)工作地點和人員比較分散時,有2人工作必須指定1人為安全負(fù)責(zé)人,如1個人單獨工作就要求其做好自主保安;三是安全提醒,根據(jù)事前了解掌握的信息,明確提出有針對性的安全注意事項。班前動員會活動有記錄、參加人員有簽名。
----精細管理法。我們在初步推行的“5S管理”中增加了“安全”,使其成為了“6S”管理?;顒映珜?dǎo)和號召從現(xiàn)在開始、從自己做起、從小處著手,注重培養(yǎng)每一個干部職工的責(zé)任、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量意識,把發(fā)供電的所有工序細分為若干項責(zé)任,并把責(zé)任落實到每個人身上。真正做到像海爾集團那樣:凡事都做到“責(zé)任到人”、“人人有事管”、“事事有人管”。目前,我們正在組織編制“6S管理”推進手冊,有望在1-2年內(nèi)把發(fā)電廠建成環(huán)境優(yōu)美、整潔規(guī)范、管理一流、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的現(xiàn)代企業(yè)。
----批評幫助法。在正常開好兩級民主生活會的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定時期安全生產(chǎn)工作的突出問題召開安全專題生活會。認(rèn)真把握會前征求意見、會上真誠開展互相批評和會后整改三個環(huán)節(jié)。當(dāng)然,批評也未必等到民主生活會,日常的自我反省、相互之間的及時提醒與批評比民主生活會的批評與幫助更為重要。因為有些安全問題是等不得的。
----檢查考核法。檢查考核是總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、督促工作落實的重要方法。制度再多,不落實都等于零。制度的落實,一要靠自覺,二要靠督促,必須把二者結(jié)合起來。自覺地把制度落實到位固然是我們所期盼的,但人都是有惰性的,對制度的約束往往感到不自然、不習(xí)慣,落實起來就會打折扣,所以很多制度落實不好,甚至夭折,也就不足為奇了。在這種情形下的檢查考核就顯得尤為重要。我們堅持檢查考核以開座談會、組織測評、個別談話、綜合分析為主,以聽取匯報為輔,認(rèn)真反饋檢查考核的綜合意見,既肯定成績,又指出問題、提出整改意見;檢查考核的結(jié)果與單位和個人的經(jīng)濟分配、評先、晉級、使用等掛鉤。
----舉報監(jiān)督法。我們設(shè)立了黨委書記、廠長、紀(jì)委書記、工會主席信箱,紀(jì)檢設(shè)立了舉報信箱,建立了監(jiān)督信息員隊伍,規(guī)定每月5日、20日為信訪接待日,嚴(yán)肅認(rèn)真地處理每一件舉報、每一封來信、每一條建議,熱情接待每一位來訪人,采取合適的方式及時反饋處理結(jié)果。
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