五、深入構(gòu)建公司特色的安全文化

　　在長期的安全生產(chǎn)管理實踐中，公司已初步形成了一些的具有自已特色的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和特點，這些行之有效、持之以恒貫徹執(zhí)行的實踐經(jīng)驗和方法，正在豐富和形成公司特色的企業(yè)安全文化，必須加以深化并發(fā)揚廣大。

　　1、持續(xù)深入運用安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法

　　從人員、設(shè)備、管理三要素著手，綜合運用以狀態(tài)評估技術(shù)為中心環(huán)節(jié)的設(shè)備安全預(yù)控、以安全風(fēng)險管控技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為主要手段的人為失誤事故預(yù)控、以安全性評價為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理預(yù)控和以人為本的安全生產(chǎn)預(yù)控保證體制等方法，提升三要素的質(zhì)量和品位，并通過對三要素的動態(tài)整合，使之構(gòu)成有機(jī)整體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控和在控。

　　2、構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　統(tǒng)一協(xié)調(diào)、均衡安排基建、技改投產(chǎn)項目和檢修任務(wù)，避免在一段時間內(nèi)把過

　　多的工作集中安排在一起完成；避免可能導(dǎo)致發(fā)生重大電網(wǎng)事故的運行方式出現(xiàn)。加強(qiáng)技改、檢修項目的審批制度，加強(qiáng)生產(chǎn)計劃的剛性管理，嚴(yán)格計劃變更審批程序，杜絕隨意性、臨時性工作。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制，重要的檢修、技改項目必須有嚴(yán)密的“三措”計劃和施工方案，并經(jīng)相關(guān)人員審核。嚴(yán)格執(zhí)行省公司《正常及檢修方式下電網(wǎng)設(shè)備“N—1”保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的若干意見》，制訂事故預(yù)案，加強(qiáng)施工、檢修現(xiàn)場的安全管理工作，確保改造、檢修工作萬無一失。

　　3、切實加強(qiáng)調(diào)度運行管理

　　加強(qiáng)對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和運行突出問題的分析，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)中存在的問題并采取有效的防范措施?？茖W(xué)、合理安排系統(tǒng)運行方式，采取有效措施監(jiān)控重要輸電斷面潮流不超穩(wěn)定限額。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測分析，做好電力平衡，始終保持電網(wǎng)留有必需的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用。加強(qiáng)調(diào)度操作管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度倒閘操作制度，防止誤調(diào)度事故發(fā)生。強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理，加大對繼電保護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)和知識更新力度。認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)大面積停電事故教訓(xùn)，研究落實保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的“三道防線”，尤其是必須確?！暗谌婪谰€”的可靠性和有效性，檢查復(fù)核繼電保護(hù)及安全穩(wěn)定自動控制裝置定值、判據(jù)，防止二次系統(tǒng)誤動、拒動導(dǎo)致擴(kuò)大電網(wǎng)事故。

　　4、建立隱患排查治理工作機(jī)制

　　制定公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、基建等安全保證體系的主體責(zé)任；建立三級隱患排查治理工作機(jī)制和重大事故隱患的掛牌督辦機(jī)制，加強(qiáng)隱患全過程閉環(huán)管理。系統(tǒng)梳理各類安全隱患，制定落實治理方案和措施，大力開展電網(wǎng)技術(shù)改造，加大老舊設(shè)備改造力度。按照《國家電網(wǎng)十八項重點反事故措施》要求，加強(qiáng)對輸變電設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格落實各項反事故措施；實施重大設(shè)備、重要任務(wù)及重點措施專項監(jiān)督機(jī)制，確保各項事故隱患措施落實到位。

　　5、實行安全性評價常態(tài)管理

　　安全性評價要納入日常性的安全管理工作，落實到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)之中，實現(xiàn)安全性評價工作的全過程動態(tài)管理，建立基于風(fēng)險管理理念的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。每三年定期開展安全性評價工作，通過自查、自改，專家查評、整改，專家復(fù)查和全面整改不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和提高管理水平，推進(jìn)各項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。形成良性循環(huán)。要持續(xù)開展調(diào)度系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)電系統(tǒng)、多經(jīng)系統(tǒng)分層次、分專業(yè)的安全性評價，建立安全性評價信息管理系統(tǒng)，完善各專業(yè)安全性評價知識庫，建立專家?guī)?，實現(xiàn)資源共享，使評價和管理工作更趨科學(xué)化、規(guī)范化。

　　6、實行安全風(fēng)險管控

　　安全風(fēng)險管控就是引導(dǎo)職工對電力生產(chǎn)中的每項工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實際等去分析、查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，以達(dá)到防止人為失誤事故的發(fā)生。安全風(fēng)險管控要組織開展作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識、分析活動，將安全風(fēng)險辨識、評估及控制與現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵流程節(jié)點的安全控控制；同時加強(qiáng)開展工區(qū)、班組安全生產(chǎn)承載力分析，保證工作安排在人員能力和資源配置可以承受的范圍內(nèi)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險管控能力。

　　7、持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

　　認(rèn)真落實公司變電檢修、線路檢修“三要、六禁、九步”、變電運行操作和工作票執(zhí)行“六要、七禁、八步、一流程”等管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善檢修、運行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。并將安全風(fēng)險納入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，做到方便、簡潔、實用，有針對性和可操作性，使廣大員工充分接受，并嚴(yán)格執(zhí)行。實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的程序化、規(guī)范化作業(yè)。

　　8、構(gòu)建反違章工作常態(tài)機(jī)制

　　建立各級安全稽查組織，制訂和完善違章考核制度和習(xí)慣性違章記分細(xì)則，加大現(xiàn)場稽查力度。堅持執(zhí)行層反違章和管理層反違章兩手抓，在抓好現(xiàn)場作業(yè)反違章工作的同時，加強(qiáng)反管理性違章和制度性違章工作，充分發(fā)揮保證體系的反違章的主體作用和班組反違章的自查自糾作用，進(jìn)一步提高廣大員工遵章守紀(jì)的自覺性，形成反違章的長效機(jī)制。

　　9、形成安全生產(chǎn)宣傳教育系統(tǒng)化

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育系統(tǒng)化建設(shè)，切實提高全體員工的安全認(rèn)識、安全意識、安全常識。集中組織、分批開展地（市）供電公司領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)；全面開展國家、行業(yè)、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作；組織地（市）、縣級供電企業(yè)安監(jiān)人員、安全稽查人員培訓(xùn)，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力；認(rèn)真開展各級人員的安全培訓(xùn)，樹立安全風(fēng)險意識，提高專業(yè)技能，保護(hù)自身和他人安全；抓好在職員工的技能培訓(xùn)、新員工的崗位培訓(xùn)、農(nóng)村電工的上崗培訓(xùn)、事故違章人員的思想教育和規(guī)程制度培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識，提高員工的技能素質(zhì)，使員工自覺實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。