0引言

　　隨著由“物本管理”向“人本管理”的理念轉(zhuǎn)變，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新管理理念，已成為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分。目前，許多企業(yè)借鑒其他國家的先進(jìn)安全文化建設(shè)經(jīng)驗，已建立獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)和不斷改進(jìn)的過程[1]，一些企業(yè)的安全文化體系建成以后沒有及時調(diào)整，造成企業(yè)安全文化與實際脫節(jié)。因此，應(yīng)定期對企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行評價，確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段和查找安全文化系統(tǒng)內(nèi)存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供依據(jù)。

　　國外已將一些方法和工具用于評價安全文化，如用于評價航空公司飛行安全文化的FMAQ2.0(國際版)[2]，但還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或可應(yīng)用于各個領(lǐng)域的現(xiàn)成方法。國內(nèi)對企業(yè)安全文化的評價尚未進(jìn)行深入的研究，還沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)的安全文化理論體系。我國有電力企業(yè)、海運(yùn)企業(yè)安全文化評價體系的初步探討[3]，有南京航空航天大學(xué)陳金國利用平衡記分卡績效方法建立的煤礦安全文化評價模型[4]，有首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)毛海峰提出的類似“分值量化安全檢查表”的半定量形式評價方法[5]，這些方法要么較難理解，不易掌握，要么沒有細(xì)化，沒有考慮各因素對安全文化的影響重要度，不適于實際操作。

　　為了解決上述問題，筆者在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)過程中對安全文化的發(fā)展需求進(jìn)行理論分析，旨在制定一套相對科學(xué)、簡便、易于操作的企業(yè)安全文化評價指標(biāo)體系。

　　1評價方法選擇

　　在系統(tǒng)安全分析與評價過程中，針對生產(chǎn)系統(tǒng)、工作環(huán)境、研究對象等因素的不同，國內(nèi)外相繼提出了幾十種具體的系統(tǒng)安全分析與評價技術(shù)方法。企業(yè)安全文化涉及的因素眾多，應(yīng)選擇綜合評價法進(jìn)行評價。綜合評價方法[6]有模糊綜合評價法、灰色綜合評價法、層次分析法以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評價法等。考慮到文化的多層面屬性，以及在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，動態(tài)變化復(fù)雜，定性因素多等特性，故采用層次分析法[7]對企業(yè)安全文化進(jìn)行評價研究。

　　2企業(yè)安全文化評價模型的建立

　　2.1確立評價因素

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的，或有意識塑造的又為全體員工接受、遵循的種種安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和[8]。它包括具有企業(yè)特色的安全價值觀和審美觀[9]，安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和安全進(jìn)取精神，安全作風(fēng)和態(tài)度，安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，安全作業(yè)環(huán)境、防災(zāi)避難應(yīng)急的設(shè)備、措施等。

　　目前，對安全文化進(jìn)行衡量的因素[4]究竟應(yīng)該有哪些，還沒有定論。國外的一些文獻(xiàn)提出過2～19個不等的因素[10]。

　　道格拉斯?韋格曼等人指出安全文化的評價因素至少有5個，即組織領(lǐng)導(dǎo)承諾、管理層參與、員工授權(quán)、獎懲制度和報告系統(tǒng)。

　　阿爾伯特?查內(nèi)與福蘭克斯?瓦格給出了影響安全文化的重要決定因素有7個：管理者承諾、個人風(fēng)險意識、監(jiān)管人員責(zé)任、工作能力、溝通、安全規(guī)章制度和同事的安全態(tài)度。

　　毛海峰將安全文化評價因素確定為6個：領(lǐng)導(dǎo)的承諾、管理層的參與、員工的授權(quán)、獎懲制度、報告系統(tǒng)和素質(zhì)的培養(yǎng)[5]。

　　綜合以上學(xué)者的研究成果，結(jié)合當(dāng)前我國大多企業(yè)的安全文化建設(shè)尚處于探索階段的實際國情，并按照指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵循的原則，筆者確定了企業(yè)安全文化評價因素由領(lǐng)導(dǎo)承諾、管理參與、激勵約束、報告溝通、學(xué)習(xí)改進(jìn)和作業(yè)氛圍營造6個維度組成，然后根據(jù)層次分析法的原理，建立如下圖所示的企業(yè)安全文化評價層次模型。
　　每一個評價因素的含義如下：

　　1)領(lǐng)導(dǎo)承諾。指組織中高層管理者對安全所持的態(tài)度，這種承諾能反映出高層管理者積極地向更高的安全目標(biāo)努力的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改進(jìn)安全工作水平的能力。

　　2)管理參與。指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性活動，積極組織開展風(fēng)險評估，兌現(xiàn)安全承諾。高層和中層管理者通過與一般職工交流安全理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，將會大大提高員工遵守安全操作規(guī)程的自覺性。