教科書告訴我們，所謂安全，是指“具有特定功能或屬性的事物，在外部因素及自身行為的相互作用下，足以保持其正常的、完好的狀態(tài)，免遭非期望的損害的狀態(tài)。”實際工作中，筆者更愿意這樣來定義安全——發(fā)生事故的風險小到你可以接受的程度。這樣的定義詮釋了安全的本質。所以，依據這樣的思想，安全管理就是風險管理，就是事先識別各種風險，之后用技術、教育、管理等各種手段去控制這些風險。

　　大量的數據告訴我們，絕大部分事故是因為人的不安全行為導致的(有些數據是85%，有些是90%)，只有小部分的事故是因為系統(tǒng)的缺陷導致的。但是進一步分析可以發(fā)現(xiàn)：大多數所謂系統(tǒng)的缺陷也是由于人的失職、瀆職導致的(如設計時沒考慮安全、沒做好培訓等等)。因而，控制“人因風險”就成了安全管理的核心。

　　那么，究竟什么是“人因風險”呢?多年的咨詢經驗表明，許多企業(yè)對設備風險、作業(yè)風險有了長足的認識，但對“人因風險”卻辨識不全。

　　筆者認為，“人因風險”至少包括以下方面：

　　生理風險。人的生理風險包括了①人平時的身體素質，即基本的身體條件及體能條件。有些工作對體力要求高，如野外作業(yè)鉆井等，如果讓身體瘦弱的人來干，風險就會大些;②當時的身體狀況，即當時的疲勞程度，有沒有生病等。這一風險對工作安全影響很大，因疲勞、沒有及時醫(yī)治的疾病所導致的事故很多;③職業(yè)禁忌，譬如登高作業(yè)就很多職業(yè)禁忌，包括高血壓、心臟病、精神病、深度近視等。

　　心理風險。人的心理風險包括了①一貫的態(tài)度，即此人的安全價值觀、安全理念、群體觀念等;②當時的情緒，主要是指員工在工作內外是否遭遇一些影響情緒的事件，這些事件足以影響他當日是積極飽滿，還是消極沮喪，是反應敏捷還是遲鈍，從而導致不同的工作風險;③人的個性心理，是內傾型人格，還是外傾型人格，是穩(wěn)定還是不穩(wěn)定等等，不同個性的人要安排在合適的崗位上，以揚長避短，最大限度地降低工作風險。

　　知識風險。人的知識風險包括了①風險辨識的知識，包括設備、作業(yè)環(huán)境的風險和作業(yè)過程中的例外風險等;②風險控制的知識，包括作業(yè)前的預控(如環(huán)境、工具器等)，和作業(yè)過程中的風險控制和作業(yè)后的記錄等;③應急知識和急救知識，即對例外情況的應急處置和急救的相關常識。知識風險的控制主要來自于平時的培訓和工作現(xiàn)場的提示(安全可視化和同伴的提醒等)，并需要借助于表單等一些輔助工具。

　　技能風險。技能風險包括了技術風險和能力風險。技術風險是指業(yè)務技術知識是否全面，操作是否熟練;安全能力則包括了對風險判斷能力、對傷害的防范能力、對意外狀況事件的處置能力和自救互救的能力。技能的提高來自不斷的訓練。

　　行為風險。包括了習慣性的行為風險及非習慣性的行為風險。習慣性的行為風險主要是指習慣性違章，習慣性違章的形成不是一日之功，來自于錯誤的理念、錯誤的示范、平時的麻痹和一貫的錯誤，安全文化建設的目標之一就是變員工的習慣性違章到習慣性遵章;非習慣性的行為主要是指人的失誤，可以通過差錯管理(如掛牌上鎖)來預防。

　　總之，事故的發(fā)生大多是因為“有人做了不應該做的事，有人沒做應該做的事”而導致的。因而，控制“人因風險”，避免人因錯誤或失誤是安全文化的目的，讓人人都“知責、履責、盡責”，人人都做自己應該做的事，不做不應該做的事是“安全文化”區(qū)別于“安全管理”的主要特征。安全文化概念的提出其主旨就是要強調“人的因素”在保證安全上的主導和核心作用，“人因風險控制”是安全文化的作用中心。

作者為全國安全文化示范企業(yè)評審專家