加快建設(shè)和完善全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系，為提速持續(xù)安全穩(wěn)定提供可靠保障，這是全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的首要前提，也是重視探索提速安全規(guī)律，突出長(zhǎng)效強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理的治本之策。

    提速安全保障體系是個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要以設(shè)備、制度等有形的硬件投入作保證，更需要以人為本、用心管理的安全文化機(jī)制來(lái)保障。
               
    從系統(tǒng)角度看，安全文化是一個(gè)統(tǒng)一的整體，分為核心的精神文化，中層的制度文化和表層的行為文化。前者是無(wú)形的，后二者是有形的，是由前者決定的。從實(shí)踐看，無(wú)形比有形更重要，軟件比硬件更強(qiáng)大。有形與無(wú)形結(jié)合，才能形神兼?zhèn)?；軟件與硬件互補(bǔ)，才能和諧一體，凝聚合力，形成優(yōu)勢(shì)。
               
    培育理念之魂保安全。“安全第一”的理念是提速安全保障體系的靈魂。因此，只有抓住安全理念這一牽動(dòng)體系靈魂的牛鼻子，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的聰明才智，參與安全理念體系構(gòu)建，才能深化安全工作的認(rèn)同基礎(chǔ)，體現(xiàn)安全保障體系的群眾性。
               
    固化責(zé)任之帆保安全。安全是船，責(zé)任是帆。安全責(zé)任是保障體系制度執(zhí)行力的方向盤(pán)。實(shí)踐證明，安全責(zé)任形成過(guò)程就是制度硬化、優(yōu)化、固化的過(guò)程。固化責(zé)權(quán)機(jī)制，就是要牢固樹(shù)立“安全人人有責(zé)”的思想，堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)干部、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任與權(quán)利，做到責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證，從而把安全責(zé)任科學(xué)細(xì)化、精心落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)；固化問(wèn)責(zé)機(jī)制，就是要牢記“隱患險(xiǎn)于明火”，建立問(wèn)題監(jiān)控機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)安全可控度，減少管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)“兩違”等人為原因造成的安全事故，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制，從而形成“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題可怕，解決不了問(wèn)題可悲，不去解決問(wèn)題可恥”的問(wèn)責(zé)意識(shí)，把各類(lèi)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；固化定責(zé)機(jī)制，就是要對(duì)發(fā)生的事故和嚴(yán)重事故苗頭、險(xiǎn)情，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則進(jìn)行分析，重在吸取教訓(xùn)，找到解決問(wèn)題的對(duì)策，促進(jìn)干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
             
    優(yōu)化典型之范保安全。安全典型分為正反兩個(gè)方面。安全工作中的正面典型人物是安全保障體系人格化的楷模。安全保障體系實(shí)施需要典型引路，借勢(shì)發(fā)揮，著力優(yōu)化正反典型的教育功能。弘揚(yáng)正面典型，既要多角度總結(jié)提速過(guò)程中職工行之有效的安全操作法，提煉推廣敬業(yè)愛(ài)崗、無(wú)私奉獻(xiàn)、做出優(yōu)異成績(jī)的“安全品牌”，宣傳各級(jí)黨員干部發(fā)揮“屏障作用”的生動(dòng)事跡，大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，用典型的精神鼓舞人，用典型的言行引導(dǎo)人，用典型的形象鞭策人，用典型的事跡激勵(lì)人，使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
               
    規(guī)范養(yǎng)成之本保安全。安全文化本質(zhì)上是執(zhí)行文化。檢驗(yàn)安全文化的標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的群體安全行為。群體安全行為是落實(shí)安全保障體系的根本。鐵路良好的群體安全行為，離不開(kāi)內(nèi)部和諧的人文環(huán)境，離不開(kāi)細(xì)節(jié)管理，更離不開(kāi)職工個(gè)人良好行為規(guī)范的自我養(yǎng)成。從深層次看，不安全行為不僅僅是一時(shí)的大意疏忽，或一種業(yè)務(wù)能力，而是一種不良行為素養(yǎng)的體現(xiàn)。“習(xí)慣養(yǎng)成”就是要樹(shù)立安全榮辱意識(shí)，突出職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)精神灌輸，倡導(dǎo)規(guī)則導(dǎo)向，營(yíng)造規(guī)則氛圍，強(qiáng)化規(guī)范作業(yè)，不折不扣把標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榱?xí)慣，促進(jìn)人人敬業(yè)愛(ài)崗，這是從根本上落實(shí)安全保障體系的途徑。當(dāng)務(wù)之急，要汲取中外安全管理經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立“零誤差”“零故障”“零缺陷”的理念，做到“日事日畢，日清日高”，培養(yǎng)職工精心維護(hù)設(shè)備的習(xí)慣，提高職工的應(yīng)變水平和實(shí)際解決問(wèn)題的能力，努力把業(yè)務(wù)能力轉(zhuǎn)化為科學(xué)的安全素養(yǎng)。