?。?）．國家政府對安全文化的重視與開展的活動

　　我國自1991年開始引進、研究和推廣安全文化，開始主要是專家學者和企業(yè)組織的自發(fā)行為。

　　2001年，由原國家經貿委安全生產監(jiān)督管理局在青島市組織召開了第一屆“全國安全文化研討會”，此后每年都召開一次有關安全文化的研討會。對安全文化的學術交流和企業(yè)安全文化建設經驗的交流起到了很大的推動作用。

　　從2002年起，我國將“安全生產周”改為“全國安全生產月”，同時開展了安全生產萬里行活動，加大了安全生產宣傳教育向企業(yè)和社會的傳播力度。2003年成立的宣傳教育中心，肩負了宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策、傳播安全知識、弘揚安全文化的重任。

　　國家安全生產監(jiān)督管理總局將安全文化作為要素來抓，并列為各要素之首，更顯示出了對我國安全文化發(fā)展的重要性的認識。

　?。?）．企業(yè)安全文化工作的情況

　　我國許多企業(yè)已經認識到安全文化對于搞好安全生產工作的重要作用，并在企業(yè)中積極推動安全文化的建設。據不完全統(tǒng)計，我國已有2000家以上的企業(yè)在生產實踐過程中開展了安全文化建設工作，行業(yè)覆蓋了礦山、石化、建筑、冶金、道路交通運輸、鐵路、航空、機械、電子、電力、建材等。企業(yè)管理人員和安全管理人員對安全文化的認知程度超過了50 %。

　　存在的問題是無參照標準，以自發(fā)行為為主，更多地關注表層的文化形式，無改善目標等。

　　2  促進我國安全文化發(fā)展的思路

　?。?）．安全文化的發(fā)展必須走系統(tǒng)化建設的道路

　　安全文化的理論和應用在我國已有十多年了，取得了不少的成果。但是，目前我國安全文化理論和方法的研究缺乏實踐指導性，同時呈現停滯不前的狀態(tài)；企業(yè)的安全文化建設因此也處于無系統(tǒng)性的各自為戰(zhàn)的混亂狀態(tài)。為了擺脫這種局面，我們應該整理一下思路，重新審視我國安全文化發(fā)展的道路。不難發(fā)現，只有走系統(tǒng)化的建設之路，包括系統(tǒng)化的理論研究、方法研究和應用實踐，才是解決問題、真正促進安全文化發(fā)展，進而建立安全生產長效機制的根本。

　?。?）．系統(tǒng)化促進企業(yè)安全文化的思路

　　基本思路如圖1所示。開展過程應首先確定試點企業(yè)，取得經驗后逐步推廣。

 

　　（3）．落實安全文化建設應采取的措施

　?、?加大對安全文化理論和方法研究的投入，將我國基礎國情、文化背景、道德倫理基礎、經濟發(fā)展階段、自然和社會資源等對安全文化的影響納入研究范圍，尋找到適合國情的安全文化發(fā)展宏觀和微觀模式。

　?、?國家安全生產監(jiān)督管理總局設立《企業(yè)安全文化與安全氣候評估指南》的研究課題，對各行各業(yè)的安全文化狀況進行研究分析，制定出適應性強的具有指導意義的評估標準。

　?、?選擇典型企業(yè)進行系統(tǒng)化安全文化發(fā)展試點，同時檢驗《企業(yè)安全文化與安全氣候評估指南》的可行性和正確性，取得經驗。

　?、?將試點企業(yè)的經驗推廣到全國，在企業(yè)中普遍開展安全文化評估和系統(tǒng)化建設工作。

　?、?由國家安全生產監(jiān)督管理總局出面成立“全國安全文化促進會”，負責各項安全文化活動的開展，以及各行各業(yè)和全社會的統(tǒng)一指導、協(xié)調。