企業(yè)管理之父彼德?德魯克說(shuō)過(guò)：“任何組織中最稀缺的資源是在文化的影響下把任務(wù)執(zhí)行好的人”， 這句話一針見(jiàn)血地指出了企業(yè)文化在企業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用。近年來(lái)，以安全價(jià)值取向、安全倫理道德、安全行為規(guī)范、安全管理理念、安全文化知識(shí)、安全文化氛圍為主要內(nèi)容的安全文化的提出，正在將企業(yè)的安全問(wèn)題由自然科學(xué)向人文科學(xué)轉(zhuǎn)化和深化，是將本質(zhì)安全的理論融入安全管理思想的一種新認(rèn)識(shí)。
        本質(zhì)安全的提出，源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展。本質(zhì)安全強(qiáng)調(diào)通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠及和諧統(tǒng) 一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。但任何事物都有兩面性，美國(guó)安全管理專(zhuān)家海因里希在他的“事故連鎖理論”中 強(qiáng)調(diào)：“工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的”。
        筆者以為，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立本質(zhì)安全思想，建立以本質(zhì)安全為主導(dǎo)，以人本思想為核心的企業(yè)安全文化，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展，而且影響到整個(gè)社會(huì)的安定有序，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但在貫徹實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針過(guò)程中，如何將本質(zhì)安全的原理與企業(yè)安全文 化二者有機(jī)結(jié)合，是擺在安全管理工作者面前的一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作。
        通過(guò)安全文化引導(dǎo)，建立起嶄新的安全道德和行為規(guī)范。當(dāng)代企業(yè)員工，不僅是社會(huì)人，更是經(jīng)濟(jì)人，這種特性對(duì)安全生產(chǎn)的價(jià)值取向?qū)a(chǎn)生深刻的影響。這要求我們應(yīng)通過(guò)安全文化的引導(dǎo)，使員工把安全生產(chǎn)的價(jià)值與自身的勞動(dòng)價(jià)值、人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立起嶄新的安全倫理道德和行為規(guī)范。傳統(tǒng)的安全管理 模式采用自上而下，員工被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與，沒(méi)有切實(shí)解決好內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題。因此應(yīng)在對(duì)傳統(tǒng)安全管理進(jìn)行剖析、反思的基礎(chǔ)上，從“以人為本，文化領(lǐng)先” 的角度入手，突出“以我為中心”的安全管理理念，注重引導(dǎo)、培植廣大員工對(duì)安全與健康的自愿、自需、自求意識(shí)，教育員工在從事各種安全生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)帶 著這樣的思維：這樣做是否違章？是否威脅我的生命安全與身體健康？同時(shí)，逐步開(kāi)啟員工的全需求思維，改善員工安全心智模式，引導(dǎo)員工將其本能性的安全要求固化在實(shí)際操作之中，使“自己的安全自己管”成為每個(gè)員工的迫切愿望和需求。
        堅(jiān)持精細(xì)化引領(lǐng)新思路。精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。因此，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建設(shè)安全文化，應(yīng)建立精細(xì)化管理體系。以電力企業(yè)的安全文化為例，依據(jù)精細(xì)化管理的理念要求，應(yīng)做到生產(chǎn)上“精耕細(xì)作”，推行狀態(tài)檢修和標(biāo)準(zhǔn) 化作業(yè)。技術(shù)上“精益求精”，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)電力企業(yè)發(fā)展后勁，從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)安全管理到本質(zhì)安全的基本轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放 型、多變性、間斷性向集約型、系統(tǒng)性、規(guī)范性轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；同時(shí)，注重安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)，做到“時(shí)時(shí)、處 處、人人、事事”有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。
        企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近員工，緊緊圍繞“以人為本”以及“安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成”，內(nèi)化思想，外化行為。將本質(zhì)安全的管理理念滲透到每個(gè)員工，通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范員工的操作行為，努力造就“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)型安全人，使安全轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)追 求，真正達(dá)到老子“無(wú)為而治”的管理境界，從而實(shí)現(xiàn)和諧的企業(yè)安全文化——員工對(duì)自己負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)自己的職業(yè)健康與安全責(zé)任；員工對(duì)同伴負(fù)責(zé)，能對(duì)同伴承擔(dān)健康安全監(jiān)護(hù)的責(zé)任；企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)，為員工能夠?qū)崿F(xiàn)“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)”創(chuàng)造適宜的管理環(huán)境。
        大力推進(jìn)企業(yè)的安全文化創(chuàng)新。應(yīng)在時(shí)代的高起點(diǎn)上，推動(dòng)內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，不斷賦予電力企業(yè)安全文化鮮明的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。開(kāi)展電力企業(yè)安全文化宣傳普及活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化大眾化；推進(jìn)電力企業(yè)安全文化理論研究和建設(shè)工程，切實(shí)把企業(yè)安全文化核心價(jià)值體系融入企業(yè)員工 教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程；積極探索用企業(yè)安全文化體系引領(lǐng)安全管理的有效途徑，主動(dòng)做好員工安全意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又要抵制各種傳統(tǒng)思維的影響；積極鼓勵(lì)員工為創(chuàng)新企業(yè)安全文化發(fā)揮思想庫(kù)作用，同時(shí)企業(yè)應(yīng)為安全文化優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果提供發(fā)展平臺(tái)和交流環(huán)境。
        實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全型和企業(yè)安全文化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從管理系統(tǒng)的建立，到系統(tǒng)的不斷循環(huán)完善，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。而且本質(zhì)安全管理和企業(yè)安全文化本身也是個(gè)動(dòng)態(tài)演化、具有一定相對(duì)性的概念，它會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而不斷發(fā)展演化。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的，電力企業(yè)的安全管理應(yīng) 是系統(tǒng)、有序的，只有以安全文化為引導(dǎo)，建立起專(zhuān)業(yè)的安全管理系統(tǒng)，把安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)連線成片，才能對(duì)事故進(jìn)行有效預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的本質(zhì)安全。