長(zhǎng)期以來，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)事故發(fā)生率比發(fā)達(dá)國(guó)家高出-倍以上。以煤礦為例，我國(guó)原煤產(chǎn)量約占世界煤炭總產(chǎn)量的1／5，而工傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的4／5。我國(guó)原煤產(chǎn)量與美國(guó)接近，但開采百萬(wàn)噸原煤人員死亡率達(dá)6．04，是美國(guó)的200多倍。
　　安全形勢(shì)具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，軟件方面的差異是很大的因素。資料顯示，我國(guó)大部分傷亡事故都是由“三違”引起的。因此，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。按照冰山理論，意外事故的發(fā)生是在很多次有危險(xiǎn)的行為基礎(chǔ)上的，一次事故的發(fā)生對(duì)應(yīng)有多次的未遂事件。要制止事故的發(fā)生，最好的辦法是清除三角基座部分，消滅未遂。因此，行為管理即成為安全管理的基礎(chǔ)，通過技術(shù)、組織、法制建設(shè)、規(guī)程、活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)等，來減少不安全因素，這些內(nèi)容，正是安全文化建設(shè)的范疇。
　　一、企業(yè)安全文化的作用
　　1、企業(yè)安全文化具有對(duì)安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。
　　企業(yè)安全生產(chǎn)決策者是在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個(gè)企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛。
　　2、企業(yè)安全文化具有對(duì)安全生產(chǎn)的激勵(lì)作用。
　　積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則，可以形成強(qiáng)烈使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力。心理學(xué)研究表明，人們?cè)侥苷J(rèn)識(shí)行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵(lì)的標(biāo)尺，他們通過自己對(duì)照行為，找出差距，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀，信念、行為準(zhǔn)則又是一種強(qiáng)大的精神力量，它能使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵(lì)的作用。
　　3、企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
　　現(xiàn)代企業(yè)管理中的系統(tǒng)管理理論告訴我們，組織起來的集體具有比分散個(gè)體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀(jì)律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀(jì)律不可能面面俱到，而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個(gè)人作業(yè)的管理要求。而積極向上的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑，是人們意識(shí)的一部分，就可以使員工自覺地行動(dòng)，達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)。
　　二、建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化的必要性
　　人本管理是電力企業(yè)先進(jìn)安全文化創(chuàng)新的核心。企業(yè)最重要的資源是人，人才。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)要依靠全體員工的干勁、智慧、創(chuàng)造力。管理最重要的任務(wù)是調(diào)動(dòng)和運(yùn)用員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品。電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)就是保證員工的人身安全與健康，電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，因此，人本管理思想是電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新的核心。
　　三、安全文化創(chuàng)新的特色
　　1、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神
　　創(chuàng)新的安全文化能使企業(yè)具有奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，企業(yè)員工都努力為企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，做更多有效的工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化，安全文化的價(jià)值觀和信念成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
　　2、和諧的人際關(guān)系
　　和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，每個(gè)員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識(shí)強(qiáng)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，員工的喜怒哀樂與企業(yè)的成敗興衰息息相關(guān);企業(yè)是一個(gè)溫暖的家，企業(yè)中的每個(gè)員工在人格和尊嚴(yán)方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，員工只要工作能力強(qiáng)都有獲得提升的機(jī)會(huì)。
　　二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)各異，在人格上是平等的;領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任，不僅關(guān)心下屬的工作，而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體;領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應(yīng)關(guān)心那些有時(shí)意見與自己不同的人;企業(yè)員工主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，在工作中遵章守紀(jì)，兢兢業(yè)業(yè)。
　　三是員工之間互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助。
　　3、高效的安全生產(chǎn)管理
　　企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，并且將目標(biāo)分解成指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位。安全職責(zé)清楚，每個(gè)崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會(huì)出現(xiàn)哪些不安全的因素和怎樣預(yù)防，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而制定的各項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。員工行為標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系按程序運(yùn)作，不因人而發(fā)生改變。整個(gè)企業(yè)是個(gè)高效運(yùn)行的體系，黨政工團(tuán)，齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協(xié)調(diào)。
　　4、優(yōu)美的工作環(huán)境
　　優(yōu)美的環(huán)境不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)的形象，而且也是企業(yè)內(nèi)部管理的需要。員工在優(yōu)美的環(huán)境中工作，能提高工作效率。同時(shí)優(yōu)美的環(huán)境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。在安全生產(chǎn)上優(yōu)美的作業(yè)環(huán)境一是保障員工生命安全的條件，二是保證員工的身體健康，三是給人以舒暢的感覺。
　　5、良好的學(xué)習(xí)氛圍
　　一個(gè)企業(yè)建立了先進(jìn)的安全文化，企業(yè)就成了一所學(xué)校。企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步需要努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成了一種時(shí)尚，知識(shí)成為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種資源，主動(dòng)掌握安全知識(shí)與技能已成為企業(yè)員工的自覺行為，使員工由要我安全變?yōu)槲乙踩?、我?huì)安全。
　　四、建立安全文化的途徑
　　安全文化是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)三方面。三者之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)(見表)。
　　1、規(guī)范管理，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保證
　　管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強(qiáng)管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險(xiǎn)源的分析控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來?yè)p失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設(shè)的重要工作。
　　2、風(fēng)險(xiǎn)分析是行為管理的基礎(chǔ)，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識(shí)重要手段
　　其管理框架包括風(fēng)險(xiǎn)政策和風(fēng)險(xiǎn)矩陣和工具、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和處理三個(gè)層次。確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可基于定量或定性技術(shù)，一般包括后果的嚴(yán)重性、頻率及暴露情況。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達(dá)到提高安全健康的目的。
　　3、通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全觀察來強(qiáng)化行為管理
　　行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其含義相當(dāng)于我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，即職工從上班開始，針對(duì)當(dāng)日的工作任務(wù)，按要求的工作程序完成任務(wù)，其含義相當(dāng)于操作規(guī)程。行為安全觀察是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個(gè)職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對(duì)不安全行為進(jìn)行觀察評(píng)估，填寫行為安全觀察評(píng)估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機(jī)、環(huán)境三個(gè)環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險(xiǎn)的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。
　　班前安全評(píng)估是最基層的活動(dòng)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)一步延伸。各分廠、班組利用班前的3分鐘討論一下工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)化要求。仔細(xì)想想、看看工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實(shí)任務(wù)后指定工作負(fù)責(zé)人等，并要檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和隱患。
　　小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場(chǎng)操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應(yīng)如何控制，這種人性化的活動(dòng)，體現(xiàn)以人為本的思想，增進(jìn)了工作友誼，從而達(dá)到控制事故的目的。
　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段
　　強(qiáng)化對(duì)職工的職業(yè)培訓(xùn)，包括對(duì)法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險(xiǎn)的認(rèn)知和控制等內(nèi)容，但像我們目前填鴨式的教育方式，效果不理想，因此強(qiáng)化培訓(xùn)應(yīng)探索方式的多樣化?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景的簡(jiǎn)單模擬、制作模擬教具等等是使職工掌握技能及安全知識(shí)的有效途徑。采取圖文并茂互動(dòng)式學(xué)習(xí)講解，互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備，是激發(fā)員工學(xué)習(xí)、參與的好方式。
　　5、企業(yè)要發(fā)揚(yáng)“三鐵精神”常抓不懈。
　　企業(yè)要遏制事故險(xiǎn)情發(fā)生，就必須發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，即：“鐵面”對(duì)安全，強(qiáng)化安全防范意識(shí)；“鐵手腕”抓安全，規(guī)范管理基礎(chǔ)；“鐵心腸”保安全，落實(shí)安全責(zé)任制。企業(yè)要用嚴(yán)格的制度來管理、約束職工的行為，促使員工自覺遵章守紀(jì)，按規(guī)定要求干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活。
　　企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。同時(shí)企業(yè)安全文化建設(shè)不可能像實(shí)施一項(xiàng)措施計(jì)劃那樣立竿見影，它需要常抓不懈，持續(xù)不斷，日積月累。安全無(wú)小事，天天都是安全日，我們的企業(yè)必須腳踏實(shí)地走出一條企業(yè)安全文化建設(shè)道路，才能不斷促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。本文通過對(duì)企業(yè)安全文化特征的介紹，闡明了建立企業(yè)安全文化的途徑。但安全文化作為一個(gè)管理系統(tǒng)工程，尤其對(duì)電力設(shè)備企業(yè)而言，由于產(chǎn)品設(shè)備的特殊性，安全生產(chǎn)任務(wù)尤顯艱巨，需要大家一起探索。