安全是一種仁愛(ài)、是一種尊嚴(yán)、是一種文明、是一種文化、是一種幸福、是一種挑戰(zhàn)、是一筆財(cái)富、是權(quán)利也是義務(wù)、是一種責(zé)任。安全是企業(yè)的“主心骨”、“頂梁柱”!是我們的命根子!“安全”是一個(gè)永恒的話題。當(dāng)和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題時(shí),安全則變得更為重要,和平安寧的生活需要安全、經(jīng)濟(jì)的騰飛需要安全、時(shí)代的發(fā)展更需要安全。
以人為本,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理上,就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則,杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。為此,我們要圍繞以人為本,高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識(shí)等,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)應(yīng)是多層次的。一是要大力開(kāi)展社會(huì)安全文化建設(shè),創(chuàng)造全社會(huì)良好的安全文化氛圍。一方面,要利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)宣傳安全知識(shí),提高全民的安全意識(shí)和事故應(yīng)急能力。其形式和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化,不斷創(chuàng)新。二是積極開(kāi)展城市社區(qū)安全文化建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)將逐步成為社會(huì)的基本組織形式,社區(qū)文化也在形成。因此,重視社區(qū)安全文化建設(shè),對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作有十分重要的作用。三是要針對(duì)學(xué)校、特別是中小學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展校園安全文化建設(shè)。因?yàn)橹行W(xué)生的自身安全保護(hù)意識(shí)較差,且近年來(lái)事故多發(fā)。應(yīng)經(jīng)常在校園舉辦安全知識(shí)講座,以提高中小學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。四是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化,使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí),創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。當(dāng)前,應(yīng)突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機(jī)制,樹(shù)立良好的安全生產(chǎn)形象,以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。毋庸置疑,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于傳統(tǒng)的發(fā)展觀和扭曲的政績(jī)觀作祟,一些地方政府和企業(yè)片面追求GDP的增長(zhǎng)和高額利潤(rùn),加上各職能部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、監(jiān)管脫節(jié)、管理混亂、執(zhí)法不嚴(yán)、職工缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問(wèn)題和漏洞,使得當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,煤礦、交通等重特大事故頻繁發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。2005年,全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故727945起,死亡126760人。其中,發(fā)生重大事故2539起,死亡9690人,特大事故共發(fā)生134起,死亡3049人,大多集中在工礦商貿(mào)企業(yè)特別是煤礦企業(yè)中。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬(wàn),經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元,占中國(guó)GDP的6%。對(duì)此,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,極不滿意,要求政府采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。
生命寶貴!人的生命對(duì)每個(gè)人只有一次,那么,安全生產(chǎn)工作中如何做到“以人為本”呢?結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,本文安全生產(chǎn)工作如何做到“以人為本”與大家進(jìn)行探討。
1、提高人的素質(zhì)
用先進(jìn)的理論武裝人
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中,要做到“以人為本”,要求企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要一切從保護(hù)職工的健康、安全出發(fā),不能為了追求眼前經(jīng)濟(jì)效益,而忽視職工的安全需要。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)安全管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理理論,利用科學(xué)管理方法指導(dǎo)實(shí)踐,并不斷進(jìn)行總結(jié),在及時(shí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,努力適應(yīng)現(xiàn)代管理和技術(shù)的發(fā)展,提高自身安全生產(chǎn)意識(shí)和管理素質(zhì),學(xué)會(huì)利用主動(dòng)的、超前的安全生產(chǎn)管理模式,積極進(jìn)行生產(chǎn)安全方面的創(chuàng)新,用好人、管好人和事。
通過(guò)培訓(xùn)教育提高人
《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(當(dāng)然包括企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員(包括特種作業(yè)人員)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定,充分體現(xiàn)了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能,人人懂得安全,才能確保安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外,要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí),也能真正掌握更多的安全知識(shí)和技能,掌握發(fā)生事故或特殊情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和技巧。要?jiǎng)又郧?,曉之以理,?qiáng)化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí),促使職工自主保安全,遵章守紀(jì),實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
用正確的輿論引導(dǎo)人
除了嚴(yán)格的管理外,企業(yè)要積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,以正確的輿論引導(dǎo)人,通過(guò)表彰宣傳先進(jìn)人物及其事跡,以正確的輿論引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型;通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱或郵箱,鼓勵(lì)職工積極舉報(bào)違章違紀(jì)行為;在廠區(qū)顯眼位置設(shè)置曝光欄,或利用網(wǎng)站、廣播站、安全簡(jiǎn)報(bào)、企業(yè)內(nèi)部刊物等曝光違章違紀(jì)行為,以鞭策落后,教育廣大職工。
用事故案例警醒人
通過(guò)國(guó)內(nèi)外重大事故或本單位以往典型事故案例教育職工,條件允許時(shí)讓事故責(zé)任者或因此致殘的當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法,使職工在心靈深處受到震憾,加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí);在開(kāi)展安全活動(dòng)過(guò)程中,可通過(guò)抓典型的形式,通過(guò)嚴(yán)肅處理企業(yè)內(nèi)部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人,帶動(dòng)一大片。
2、從精神上、物質(zhì)上關(guān)心人
工作和生活上關(guān)心人
滿足職工的安全權(quán)利,特別是生命權(quán)、健康權(quán)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù),企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況,關(guān)心職工的工作和生活,改善他們的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,主動(dòng)為其排憂解難。對(duì)生產(chǎn)第一線的職工更應(yīng)給予足夠的關(guān)心。要依法依規(guī)為職工辦理工傷保險(xiǎn),消除職工后顧之憂。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍和民工的管理
外來(lái)工也有生存和保持健康的權(quán)利,但由于其自身素質(zhì)參差不齊,安全意識(shí)相對(duì)較為淡薄,自我保護(hù)能力差。因此,本著對(duì)其健康負(fù)責(zé)的人道精神,企業(yè)要貫徹誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加大外來(lái)工的安全監(jiān)管力度,杜絕以包代管,盡可能為其工作和生活提供方便,幫助其提高自我保護(hù)能力。
3、以有效的手段約束和激勵(lì)人
用完善的規(guī)章制度約束人
企業(yè)應(yīng)以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依托,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制訂實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,用制度管人、管事,保證安全監(jiān)管有章可循,有章必循,違章必究。
以有效的檢查糾正人(人的不安全行為)
傷亡事故發(fā)生后,無(wú)論對(duì)責(zé)任人如何處理,對(duì)受害者如何補(bǔ)償,損失都無(wú)法挽回。因此,安全生產(chǎn)工作必須從預(yù)防著手,要努力從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,就必須組織有效的檢查,并從檢查形式、內(nèi)容和手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為。
用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲激勵(lì)人
要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動(dòng),需要通過(guò)物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力,包括獎(jiǎng)金待遇,精神鼓勵(lì)等激勵(lì)職工,充分調(diào)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)的積極性,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,開(kāi)展安全工作很有必要適當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,因此要健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制,考核盡量做到量化、具體化,按“三公”原則嚴(yán)格考核。另外,可采用末位淘汰等激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)安技人員工作積極性,并通過(guò)他們?nèi)z查監(jiān)督各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工遵章守紀(jì)。
4、落實(shí)措施保護(hù)人
保證安全經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的有效投入
企業(yè)要確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí),依法落實(shí)對(duì)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,積極做好職業(yè)病的預(yù)防工作。要依據(jù)作業(yè)實(shí)際配置相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品,并根據(jù)職工反饋的意見(jiàn),及時(shí)研究改良,充分體現(xiàn)人性化,讓職工用得舒心,干得開(kāi)心。
通過(guò)設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全
在安全生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)分析,明確人、物、環(huán)境各自特點(diǎn)以及相互匹配的要求,從根本上消除、控制危險(xiǎn)、危害因素。當(dāng)然,在合理配置操作人員,對(duì)操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,也要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識(shí),樹(shù)立安全責(zé)任感和本質(zhì)安全觀念,熟悉本質(zhì)安全法規(guī),掌握設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和規(guī)劃的科學(xué)方法,從而在設(shè)計(jì)、維護(hù)設(shè)備時(shí)充分考慮安全因素。
關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展,是以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民等執(zhí)政理念的新發(fā)展??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),“人的生命是最寶貴的,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。“三個(gè)不能”鏗鏘有力,向全黨全社會(huì)釋放出了強(qiáng)烈的政策信號(hào),進(jìn)一步回答了我們?yōu)槭裁匆l(fā)展,怎樣發(fā)展,發(fā)展什么?彰顯了以人為本、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念,發(fā)人深思,令人鼓舞。聯(lián)想到“兩會(huì)”期間,胡錦濤總書(shū)記提出的“要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向”和樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,一個(gè)“更加清醒、更加堅(jiān)定、更加努力”的全心全意為人民服務(wù)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體形象已經(jīng)牢牢矗立在人民群眾的心中,使人們對(duì)于美好的未來(lái)充滿信心!