“應(yīng)當(dāng)將安全文化建設(shè)引深至安全生產(chǎn)中，融入企業(yè)安全管理體系之中，并做好傳播和普及，促進全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注、參與和監(jiān)督。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨在日前舉行的“世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會”上如是表示。
　　世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國際勞工組織共同舉辦。十年前，國際勞工組織為紀(jì)念受傷或死亡的工人，發(fā)起了世界安全生產(chǎn)與健康日活動，并批準(zhǔn)作為職業(yè)安全與健康國際紀(jì)念日和聯(lián)合國官方紀(jì)念日。這一活動在世界許多國家產(chǎn)生了重要影響。今年的全球主題是：“體面的工作，安全的工作”。我國政府結(jié)合實際，提出今年在中國的活動主題為：“體面的工作，安全的工作——推進石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展”。
　　石化行業(yè)是我國安全生產(chǎn)的重中之重
　　梁嘉琨認為，體面的工作是每一位勞動者的理想追求，擁有體面的工作，既是維護勞動者的尊嚴(yán)，又是法律對勞動者的保護；安全的工作是每一位勞動者最基本的需求，擁有安全的環(huán)境，既是全社會和所有企業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和共同責(zé)任，又是勞動者的基本權(quán)利。
　　梁嘉琨表示，堅持走安全發(fā)展道路已經(jīng)成為中國政府的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。國家明確提出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、不能以犧牲人的生命為代價的發(fā)展理念，制定與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快法制、體制、機制和制度建設(shè)，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍。通過采取一系列重大舉措，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，由于生產(chǎn)力水平的不均衡，中國在工業(yè)化進程中，影響安全生產(chǎn)的突出矛盾依然存在。
　　梁嘉琨指出，推進石油和化學(xué)工業(yè)安全發(fā)展，是我國安全生產(chǎn)面臨的首要任務(wù)之一。我國正在進入重化工時代，石油和化學(xué)工業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，石化企業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣，裝置高溫高壓，許多原料和產(chǎn)品易燃易爆、毒性很強，一旦發(fā)生事故容易造成大面積的惡性事件。所以，石油和化工是一個高危行業(yè)，其安全生產(chǎn)工作尤為重要。石油和化工行業(yè)在節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展方面都承擔(dān)著重要的職責(zé)，必須采取綜合有效的措施，推進石油和化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。
　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山在會上要求石油和化工企業(yè)認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，大力建設(shè)企業(yè)安全文化，不斷增強廣大干部職工的安全意識，堅決落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，及時排查并嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)中的各種隱患和漏洞，深入扎實地開展反“三違”活動，堅決杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律，努力做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。積極探索安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康領(lǐng)域的新途徑、新方法和新手段，努力促進我國石油和化工行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　我國職業(yè)安康形勢嚴(yán)峻
　　中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長陳英則對當(dāng)前我國的職業(yè)安全與健康形勢表示擔(dān)憂。她指出，2005年全國各類事故死亡127089人，同時，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。
　　她說，我國目前無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量以及因工傷事故死亡人數(shù)均居世界首位。在許多作業(yè)環(huán)境中，有害物質(zhì)的污染水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。在有些礦山企業(yè)，粉塵、高溫、炮煙等有毒有害因素同時存在，勞動條件十分惡劣，嚴(yán)重影響著工人的健康與安全。
　　她表示，職業(yè)危害和工傷事故不但威脅勞動者的生命與健康，還給國民經(jīng)濟造成巨大損失。據(jù)粗略估算，近幾年中國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟損失達到2000億元以上，占ＧＤＰ的2．5％左右。一些企業(yè)特別是小企業(yè)沒有按照法律法規(guī)的要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)病危害的制度、措施，或生產(chǎn)力水平低下，防護設(shè)施簡陋；或用工管理混亂，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。她說，“以人為本”理念在企業(yè)管理中還沒有得到較好體現(xiàn)，這體現(xiàn)在與生產(chǎn)直接有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備安全具有較高標(biāo)準(zhǔn)，而與保護人的安全與健康、減輕勞動強度直接有關(guān)的內(nèi)容則標(biāo)準(zhǔn)較低。
　　強化安全文化建設(shè)
　　面對嚴(yán)峻的職業(yè)安康形勢，與會官員與專家表示，我國政府在努力構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局。
　　他們指出，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，對安全生產(chǎn)全面負責(zé)。安全文化是安全生產(chǎn)的第一要素，建設(shè)優(yōu)秀的安全文化，可以進一步完善和健全企業(yè)制度建設(shè)，充分調(diào)動員工的遵紀(jì)守法積極性，從而不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為此，企業(yè)應(yīng)采取一系列措施，包括：貫徹落實國家的法律法規(guī)，建立健全各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，設(shè)置專職管理機構(gòu)和配備專職管理人員，加強員工培訓(xùn)和教育考核，保證有足夠安全投入，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，從而保證安全生產(chǎn)和員工健康，使員工能擁有“體面的工作，安全的工作”。