安全，是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的永恒主題，也是企業(yè)發(fā)展和生存的永恒主題。從國家來講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會；從企業(yè)來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。
      隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。而安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)安全工作的經(jīng)驗總結(jié)，是將安全由感性認(rèn)識上升到了理性認(rèn)識，是實(shí)現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)有力支撐。實(shí)施安全文化工程，堅持“以人為本、用文化保安全”的原則，實(shí)施人性化安全管理，真正用安全文化鑄造起安全盾牌，從而保證和推動企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是企業(yè)解決安全生產(chǎn)問題的關(guān)鍵所在。 國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號）要求“十二五”期間要：搶抓機(jī)遇，調(diào)動各方積極因素、凝聚共識，匯集力量、開動腦筋，強(qiáng)化措施、深化安全發(fā)展理念，努力開創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面，抓好八項任務(wù)和四項重點(diǎn)工程。《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40 號）第九條明確要求，要積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全知識普及和技能培訓(xùn)，推動安全文化發(fā)展繁榮。

      現(xiàn)就企業(yè)安全文化建設(shè)，談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)認(rèn)識：

      一、創(chuàng)建企業(yè)安全文化要以人為本。“以人為本”是安全文化的核心理念，是創(chuàng)建安全文化的根本內(nèi)涵。安全文化建設(shè)是人的建設(shè)，在這一文化建設(shè)的過程中，要以人為核心，樹立人本觀念。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，在創(chuàng)建企業(yè)安全文化中，安全管理必須重視人的因素，必須強(qiáng)化群體的安全意識，必須提高企業(yè)全員安全文化水平，要尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動企業(yè)安全文化的改善和提高。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力最基本最活躍的因素，人掌握著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)資料。因此，管理必須重視人的因素，必須強(qiáng)化群體的安全意識，必須提高全社會安全文化水平。

      二、安全文化建設(shè)要融入情感。在人的社會實(shí)踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多個方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。譬如，可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，這樣“于細(xì)微處見真情”，才更能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。在安全文化建設(shè)中，融入情感因素，增加人性管理理念，如實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)周期不僅有物質(zhì)和精神獎勵，而且有家庭獎勵，這將大大增強(qiáng)全體員工的凝聚力，增加職工的榮譽(yù)感，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，減少乃至杜絕各類事故的發(fā)生。

      三、建設(shè)安全文化，重在提高員工素質(zhì)。行為科學(xué)的理論認(rèn)為，影響行為的心理因素具有一定的文化內(nèi)涵。數(shù)理統(tǒng)計資料表明，在煤炭企業(yè)中，事故多發(fā)生在文化素質(zhì)低的人身上。因此，必須以人為本，抓安全文化建設(shè)。提高員工的文化素質(zhì)，特別是安全文化素質(zhì)，是提高操作者的安全理念，控制其不安全行為的有效舉措。

      提高員工綜合素質(zhì)，尤其是安全文化素質(zhì)，就一定要抓好各級的培訓(xùn)工作，把提高員工的安全意識和員工的安全技能培訓(xùn)結(jié)合起來，從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)。例如，以每周一題或安全日活動主題的形式，讓員工思考和學(xué)習(xí)，使其在思考和學(xué)習(xí)的過程中提高安全意識和增長安全知識，規(guī)范自己在生產(chǎn)中的作業(yè)行為，從而保障自身和他人的安全。

      對于企業(yè)，安全文化在管理上的重點(diǎn)是“三種人”，即班組長、文化素質(zhì)低的人員和轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、新員工。班組長是最基層的管理人員，是政策的落實(shí)者和執(zhí)行者，是企業(yè)安全文化的傳播者，是員工和企業(yè)安全管理人員之間的橋梁和紐帶。他們是最直接發(fā)現(xiàn)問題和根本解決問題的人員，要充分發(fā)揮他們的作用，推動企業(yè)安全文化的創(chuàng)建。文化素質(zhì)低的人員是企業(yè)內(nèi)最易出現(xiàn)事故的人員。要做到防患于未然，就要培訓(xùn)、現(xiàn)場操作、考核三到位。培訓(xùn)不合格，不允許上崗作業(yè)，考核不合格必須重新培訓(xùn)。針對新工人、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員對業(yè)務(wù)不熟、專業(yè)知識欠缺、對生產(chǎn)節(jié)奏不適應(yīng)的特點(diǎn)，要對他們進(jìn)行安全、生產(chǎn)、設(shè)備等方面的知識培訓(xùn)，對于重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要列入重點(diǎn)控制范圍重點(diǎn)管理，增加對他們的教育與檢查力度，利用日查、周檢、知識培訓(xùn)，使他們走入正規(guī)化。

      四、安全文化建設(shè)要重視宣傳工作。搞好安全文化建設(shè)工作，要組織編寫“安全文化”宣傳材料，這是基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展宣傳貫徹“安全文化”宣傳材料活動，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將“安全文化”，宣傳材料的內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。同時，也希望學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠在學(xué)習(xí)宣傳貫徹“安全文化”的活動中，與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

      五、安全文化建設(shè)要與時俱進(jìn)。安全文化，要與時代同步發(fā)展，隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，時代的發(fā)展，安全技術(shù)、安全法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)與過去已有很大的不同，管理方法、管理手段、管理理念都在不斷發(fā)展。所以，安全文化要不斷發(fā)展，企業(yè)的安全文化要不斷納入新內(nèi)容，包括新的安全管理模式、管理理念，以不斷提高企業(yè)的安全管理水平，減少職工的安全事故，提高職工的安全環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力。如：現(xiàn)在推廣的職業(yè)安全健康體系認(rèn)證、6S管理、準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理、TPM全員維修制度等好的管理方式、管理理念。在企業(yè)安全文化中，要充分體現(xiàn)并形成企業(yè)本身的安全管理制度，落實(shí)到實(shí)際工作中，達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。

      六、安全文化建設(shè)要實(shí)行企業(yè)安全目標(biāo)管理。企業(yè)安全目標(biāo)管理是企業(yè)安全管理部門確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，也是在分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以企業(yè)安全管理部門總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，把每個人的具體工作通過制度、經(jīng)濟(jì)與安全掛溝，使每個人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理部門的安全目標(biāo)。這樣，不但可以發(fā)揮每位員工的力量，提高整個企業(yè)的安全工作管理績效，還可以增強(qiáng)管理部門的應(yīng)變能力，提高各級安全管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和自身素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)安全文化的長遠(yuǎn)發(fā)展。