安全生產(chǎn)是鐵路永恒的主題,是事關(guān)全局的最關(guān)鍵、最重要、最核心的工作。安全發(fā)展,是一條符合馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀、符合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)人民根本利益的發(fā)展道路。安全發(fā)展是以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展,是人與自然的和諧發(fā)展,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征,也體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力。安全發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,保障生命安全和職業(yè)健康是人的最基本的需求,也是人類社會(huì)能夠持續(xù)不斷發(fā)展的最基本的保證。
鐵路是安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要的特殊的責(zé)任。安全發(fā)展既是一個(gè)新的理念,更是一個(gè)重要的指導(dǎo)原則。貫徹落實(shí)安全發(fā)展觀,切實(shí)探求和把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制,建立適應(yīng)建設(shè)和諧鐵路的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),首先要糾正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):認(rèn)為管理上的設(shè)備現(xiàn)代化了,信息化及數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了,基本上就能夠解決安全問(wèn)題?,F(xiàn)代社會(huì)里,不管技術(shù)高到什么程度,它永遠(yuǎn)都是被人所控制的。數(shù)字化是現(xiàn)代化管理的最新科技手段,但是它管不了人的自覺(jué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。它能使人按照規(guī)范去做,但是不能使人達(dá)到優(yōu)秀,更不能使人達(dá)到卓越。優(yōu)秀和卓越是超過(guò)一般規(guī)范之上的一種自覺(jué)的心靈承諾,這種心靈承諾本身要用文化來(lái)管,要以以人為本的心態(tài)去管。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),重在實(shí)踐,貴在創(chuàng)新。企業(yè)文化是個(gè)很寬泛的概念,安全文化是企業(yè)文化的組成部分。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的安全文化建設(shè)有四個(gè)系統(tǒng):理念目標(biāo)系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)、發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)和形象傳播系統(tǒng)。有了這四個(gè)系統(tǒng),也就具備了企業(yè)安全文化體系中態(tài)度、能力、關(guān)系和環(huán)境四個(gè)核心要素。但僅有這些是不夠的,企業(yè)安全文化的推進(jìn)和塑造,必須要有系統(tǒng)化的設(shè)計(jì),必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),必須要和安全管理結(jié)合起來(lái),必須要用制度來(lái)保證、用機(jī)制來(lái)推進(jìn),必須要有一批具有職業(yè)精神和專業(yè)能力的企業(yè)文化管理人才來(lái)貫徹和落實(shí)。
在開(kāi)展安全文化建設(shè)中,要把握和處理好以下幾個(gè)關(guān)系:安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系、安全文化與安全管理的關(guān)系、安全理念與安全生產(chǎn)的關(guān)系、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系、安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系、黨群部門與行政部門的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系、健全機(jī)制與制度考核的關(guān)系。在鐵路實(shí)際工作中,如果能夠正確把握和處理這些問(wèn)題,能夠堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全文化建設(shè),使之融入并成為鐵路企業(yè)文化的一部分,就能夠有效地保證鐵路運(yùn)輸安全,為建設(shè)和諧鐵路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。