隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,企業(yè)職工的生存狀態(tài)和精神現(xiàn)實(shí)也受到強(qiáng)烈觸動(dòng)。由于傳統(tǒng)的安全觀念與安全意識(shí)在人們頭腦中已根深蒂固,雖然各級(jí)安全管理和技術(shù)人員不斷努力工作,職工傷亡事故和職業(yè)危害仍居高不下,安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。事故那么多,查來(lái)查去,老是那些原因,且多是人為事故,這里到底存在什么問(wèn)題,難道仍然囿于在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),在管理上去作事倍功半的努力?1994年1月,在《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》上由中國(guó)安全科學(xué)編輯部協(xié)辦辟出“安全文化”月末版,向公眾、向社會(huì)推崇和宣傳安全文化。實(shí)際上,一場(chǎng)關(guān)于安全文化的探討與研究在我國(guó)安全界就此展開。1994年8月的一天,幾位安全科技界卓有成就的中青年學(xué)者促膝探討安全文化問(wèn)題,討論之熱烈,觀點(diǎn)之一致,內(nèi)容之豐富是前所未有的,大家不謀而合的認(rèn)為:“中國(guó)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),決非僅是經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題,而是文化問(wèn)題,建設(shè)安全文化是人類安全保障的明智選擇。”要從根本上保持企業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,顯然只有提高企業(yè)全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì),而建設(shè)企業(yè)安全文化,正是從根本上提高全員和企業(yè)整體安全素質(zhì)的有效途徑,倡導(dǎo)、推廣、發(fā)展企業(yè)安全文化建設(shè)是扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面的必然趨勢(shì)。
　　1 　企業(yè)安全文化的內(nèi)容與作用
　　1. 1 　企業(yè)安全文化的內(nèi)容
　　人類的生存、繁衍和發(fā)展有悠久的文明歷史,人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了光輝燦爛的人類文化。從廣義上說(shuō):“文化指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”從狹義上說(shuō):“文化指社會(huì)意識(shí)形態(tài),以及相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。”安全文化是人類文化的重要組成部分,它是保護(hù)人的健康與安全,發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障。
　　1988 年,國(guó)際核安全咨詢組( INSAG) 提出了安全文化( safety culture) 這一術(shù)語(yǔ)。1991 年, INSAG- 4報(bào)告給出安全文化的定義:“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念。”安全文化在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用就成了企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的,具有企業(yè)特色,又為企業(yè)全體職工所接受遵循的安全思想和意識(shí)。安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范,以及企業(yè)為保護(hù)職工身心健康而創(chuàng)造的安全,舒適的工作條件,企業(yè)的安全形象和安全風(fēng)尚等種種安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和,是安全文化的一個(gè)分支。
　　1. 2 　企業(yè)安全文化的作用
　　1. 2. 1 　導(dǎo)向作用
　　企業(yè)安全文化使企業(yè)職工、企業(yè)內(nèi)部的各種力量在共同的價(jià)值觀念和企業(yè)精神的指導(dǎo)下,引導(dǎo)到一個(gè)共同的安全生產(chǎn)目標(biāo)方向。企業(yè)安全文化又可以為企業(yè)安全管理決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氛圍,使決策者能在復(fù)雜的環(huán)境中保持正確的方向,獲得健康發(fā)展的安全目標(biāo)策略。
　　1. 2. 2 　激勵(lì)作用
　　積極向上的企業(yè)安全精神及安全文化,就是職工自我激勵(lì)的標(biāo)尺,他們通過(guò)它對(duì)照自己的安全行為,找出差距,成為改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí),企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀、信念及安全行為準(zhǔn)則,又是一種強(qiáng)大的精神支住,它能使人產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感及安全感,起到相互激勵(lì)作用。
　1. 2. 3 　整合作用
　　企業(yè)全體成員遵守規(guī)章制度表現(xiàn)出強(qiáng)烈的感染力,會(huì)使新的職工加入這個(gè)整體時(shí),通過(guò)耳濡目染,會(huì)自覺地融合到這個(gè)群體中來(lái)。企業(yè)安全文化的整合功能會(huì)使企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到不斷繼承,不因人員更替而發(fā)生變化。
　　2 　加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的方法
　　建設(shè)企業(yè)安全文化,應(yīng)從以下幾方面著手:
　　2. 1 　全員心態(tài)安全文化建設(shè)
　　①安全思想教育。以全體職工及家屬為對(duì)象,經(jīng)常地對(duì)他們進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全價(jià)值等方面的宣傳教育,使他們正確認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定、安全與生產(chǎn)、安全與效益的辯證關(guān)系,從思想上提高安全覺悟,牢固樹立“安全第一”的思想。
　?、诎踩R(shí)教育。廣泛利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、講演、競(jìng)賽等多種形式,向職工普及各種崗位安全操作知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)常識(shí),使他們提高自我防護(hù)的能力,做到“三不傷害”。
　　2. 2 　制度安全文化的建設(shè)
　　①建立強(qiáng)有力的企業(yè)安全管理機(jī)制。一是切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制,各方面各層次人員責(zé)任落實(shí),建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是切實(shí)履行“群眾監(jiān)督”職責(zé),形成上下結(jié)合、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,對(duì)各層次能有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。
　?、诮⒔∪黜?xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
　　2. 3 　全員行為安全文化建設(shè)
　　規(guī)范人的行為,提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力,是控制事故的有效途徑。規(guī)范人的行為,方法就是對(duì)職工定期進(jìn)行安全操作技能的培訓(xùn)與考核,并在工作中加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象,及時(shí)督促整改。
　　2. 4 　物態(tài)安全本質(zhì)化建設(shè)
　　人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)安全本質(zhì)化是安全工作人員長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo),也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。要提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全文化程度,一是要徹底消除各種事故隱患,不留死角,淘汰不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施。二是要加大對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控與安全管理。三是要在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造中,嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時(shí)”,同步提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度。四是要不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)塵毒治理,為廣大職工創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、舒適的工作環(huán)境,逐步達(dá)到人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。
　　3 　企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
　　3. 1 　安全文化要建立一種超出一切之上的觀念,即安全第一觀念。這里安全不是口號(hào),安全不是常識(shí),安全不是一般觀念,而是超出一切的觀念。這無(wú)論是對(duì)管理者也好,對(duì)被管理者也好都是一次觀念的革命。企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想,建設(shè)企業(yè)安全文化還沒(méi)有被人們所廣泛認(rèn)識(shí)和理解,特別是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和行政安全管理部門,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全文化建設(shè)的意義,需要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),增強(qiáng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的自覺性與主動(dòng)性。
　　3. 2 　企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是為了人,因而始終要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值,保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。
　　3. 3 　企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)浩瀚的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員奮斗,因而黨政工青婦要齊抓共管安全,形成互相協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)安全文化理論,明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,扎扎實(shí)實(shí)地全力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。