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加快安全文化建設(shè)的幾點思考

  
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評論:0 更新日期:2013年05月22日

 安全文化是人類安全活動中的所創(chuàng)造的安全生產(chǎn),安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。伴隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,安全文化應(yīng)運而生,對安全生產(chǎn)的直接影響和推動作用,日益引起人們的廣泛關(guān)注。所以說,它是從理論和實踐上對傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華。安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化等諸多方面的內(nèi)容。從一定意義上說,加強安全文化建設(shè)是一件事關(guān)一個地方盛衰興亡的大事,也直接影響該地方的經(jīng)濟及社會形象的和社會信譽,抓安全文化建設(shè),必須要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以人為本,視安全如生命,努力探索新形勢下加強安全文化的新思路。
  一、適應(yīng)新形勢,繃緊“安全弦”,確立以“三個代表”為指導(dǎo)的安全責(zé)任觀念。
  安全是一種文化,安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn),它隨著社會客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。安全生產(chǎn)工作也必須要適應(yīng)新形勢的要求,首先要在思想觀念上更新。要強調(diào)各單位“一把手”都是安全責(zé)任“第一責(zé)任人”,要站在“三個代表”的高度認(rèn)識安全工作,倡導(dǎo)“三真”,時刻牢牢繃緊安全這根弦。
  更新觀念,把“三個代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一:做好安全工作體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需求,也是最大限度保證這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全;其二:安全文化是中國先進(jìn)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進(jìn)理念、先進(jìn)文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人;其三:實踐“三個代表”最根本的出發(fā)點就是代表最廣大人民的根本利益,安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān),必須堅持人民利益高于一切原則,向人民負(fù)責(zé),向社會負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官一任,保一方平安”,責(zé)無旁貸的負(fù)起全責(zé),當(dāng)好百姓生命的保護(hù)人。
  倡導(dǎo)“三真”,樹立“第一責(zé)任人”的觀念。“三真”是:安全生產(chǎn)首先要從上真正重視日常安全生產(chǎn)管理,以真誠關(guān)心百姓的生命為出發(fā)點,在行動上以認(rèn)認(rèn)真真落實安全管理目標(biāo)責(zé)任書。必須建立三級安全責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)都是安全“第一責(zé)任人”,都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi),履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
  二、抓好安全生產(chǎn)法規(guī),增強安全意識。
  安全是一種意識,安全文化是安全意識的理論概括,縱觀當(dāng)前我縣的安全形勢不容樂觀,各類重大安全事故頻頻發(fā)生,特別是海上事故,今年就發(fā)生了四起。究其原因,人的安全意識淡漠是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。隨著《安全法》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)的出臺,要從三個層面抓好安全教育培訓(xùn),旨在最大限度地增強安全意識。
  扎扎實實做好“三個層面”安全教育。第一層面縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門,重點是提高安全責(zé)任意識,切實履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位的安管員,重點是提高安全法律法規(guī)的應(yīng)用,履行好監(jiān)管指導(dǎo)職能。第三層面是各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及專兼職安管隊伍,重點是學(xué)好安全基本知識,提高安全技能。
  三、關(guān)注新熱點,嚴(yán)把“安全關(guān)”,創(chuàng)建安全和諧的環(huán)境。
  安全是一種行為,安全文化是安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素,當(dāng)前,各生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、捕撈業(yè)都有大量的外地民工進(jìn)入,他們素質(zhì)低下,法制觀念差,和有些企業(yè)主,為追求利潤無視法規(guī),拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為屢有發(fā)生,這給安全工作提出了新課題。針對這一熱點,必須實行“三個轉(zhuǎn)變”嚴(yán)把各個關(guān)口,創(chuàng)造一個安全,和諧的環(huán)境。
  關(guān)口前移,實現(xiàn)安全管理職能“三個轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從安全評估抓起,堅持安全許可制,配置管理人員,制定安全責(zé)任制度等。二是檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督不可放松,但更重要的是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)安全管理,提出措施,落實整改。三是促進(jìn)一線人員被動受控到主動參與的轉(zhuǎn)變,變管理對象為管理動力,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到有關(guān)責(zé)任人,促其自我整改到位。同時嚴(yán)格把好持證上崗關(guān)。落實好安全防護(hù)關(guān)。
  四、拓展新思路,營造以人為本的安全文化范圍。
  安全是一種文化,安全文化的核心是以人為本,一切為了人的人本理念是安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則,運用各種載體,開展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動,從而形成人人、事事講安全的良好氛圍。
  安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,永無止境,它將面臨著一個隨社會、經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的問題,要把安全文化從理論上實踐上真正成為能為人自學(xué)接受的一種觀念,成為安全生產(chǎn)的動力,唯有以人為本,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,方能不斷推進(jìn)安全工作再上臺階。

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