總的來(lái)說(shuō)，在礦山安全生產(chǎn)方面，我們與世界許多國(guó)家的差距很大。以煤礦為例，美國(guó)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率是０．０３，波蘭是０．２３以下，印度是０．５以下，俄羅斯是０．７以下，南非是０．２３。而我國(guó)，即使設(shè)備和條件都有一定基礎(chǔ)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，目前百萬(wàn)噸死亡率也高達(dá)１．２７∽１．４７。安全狀況不好，不僅直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也損害我國(guó)的國(guó)際政治形象，有損于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　礦山生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，礦山企業(yè)一般從事原材料的開采與加工。礦山在生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境等方面有其明顯的特點(diǎn)，所以在礦山安全文化的建設(shè)過(guò)程中，必須從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)政策扶持，還要充分利用現(xiàn)代傳播手段和最新技術(shù)成果培育和發(fā)展礦山安全文化。

　?。?、礦山安全文化建設(shè)開始走上法制軌道

　　黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，專門成立了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。一個(gè)“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局正在形成。１９９２年１１月７日我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，２００２年６月２９日頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。特別是《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)具有重大意義?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的頒布實(shí)施也必將指導(dǎo)我國(guó)礦山安全文化建設(shè)沿著法制的軌道健康發(fā)展。

　?。?、傳媒對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越關(guān)注

　　目前，安全生產(chǎn)已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)和輿論追蹤的焦點(diǎn)之一。在安全生產(chǎn)上，幾乎每一次大的事故，每一項(xiàng)重大舉措的出臺(tái)，都會(huì)引起各方面的強(qiáng)烈反響。全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍正在形成，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度不斷加大。

　?。?、礦山安全文化建設(shè)受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　礦山安全文化建設(shè)客觀上始終是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)狀況為安全文化建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)條件，優(yōu)秀的安全文化又推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　礦山多數(shù)遠(yuǎn)離大城市，以國(guó)有大型礦山為中心逐漸形成了礦山城市，這些國(guó)有大型礦山既帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的繁榮，形成了獨(dú)具特色的人文環(huán)境，企業(yè)安全狀況良好，企業(yè)安全文化正在形成。但是一些衰老礦井在新的歷史條件下也遇到了前所未有的困難，企業(yè)安全文化的建設(shè)舉步為艱。分布在全國(guó)各地的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)則規(guī)模偏小，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)條件差。加上多數(shù)小礦實(shí)行了租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種形式的以民營(yíng)為主的管理體制，企業(yè)法人短期行為嚴(yán)重，只顧賺錢，忽視安全，安全文化建設(shè)根本無(wú)從談起。

　?。础⒙毠に刭|(zhì)決定礦山安全文化建設(shè)的成敗

　　眾所周知，事故的原因包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這兩個(gè)主要方面。從事故原因分析中發(fā)現(xiàn)，在物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為，所以在預(yù)防事故中，人的因素占有特殊的位置。一方面，人是事故的直接受害者；另一方面，人又是事故的肇事者。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，絕大部份事故是由于人的失誤，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。所以企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持“以人為本，提高素質(zhì)”這個(gè)原則。

　　在我國(guó)一些現(xiàn)代化礦山企業(yè)，礦山裝備達(dá)到了現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)效率高，安全狀況好，職工待遇高，吸引了一大批優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)，大學(xué)生當(dāng)?shù)V工已不足為奇。在現(xiàn)代化礦山企業(yè)，安全文化建設(shè)豐富多彩。但整體上看，礦山企業(yè)是勞動(dòng)密集性企業(yè)，工作環(huán)境復(fù)雜多變、臟亂甚至危險(xiǎn)，生產(chǎn)資金投入不足，安全技措欠帳嚴(yán)重，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入比較低，多數(shù)從業(yè)者文化水平不高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦山職工隊(duì)伍特殊的構(gòu)成對(duì)礦山企業(yè)安全文化建設(shè)的制約更加突出，在這里礦工多數(shù)是農(nóng)村打工仔，他們文化水平低，有的甚至是文盲或半文盲，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想、宗族思想占據(jù)主導(dǎo)地位，觀念陳舊。并且他們來(lái)自不同地域，文化習(xí)俗又千差萬(wàn)別，職工之間缺乏思想融通，加上職工多為季節(jié)工和臨時(shí)工，流動(dòng)性大，得過(guò)且過(guò)，不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，雇傭思想和游民心理嚴(yán)重。因此，礦山安全文化建設(shè)的艱巨性可想而知。