安全是魂 預(yù)防在先
燃?xì)庑袠I(yè)作為民生行業(yè)，利用能源優(yōu)勢解決了一大塊人民生活需求的問題，同時也是高危行業(yè)，安全問題不容小覷，安全生產(chǎn)形勢日益嚴(yán)峻。近年來，燃?xì)庑袠I(yè)事故頻發(fā)，教訓(xùn)十分深刻。2013年6月11日，蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲罐場生活區(qū)綜合辦公樓一樓的職工食堂發(fā)生煤氣爆炸事故，造成11人死亡、9人受傷；2013年5月21日-6月8日，福建省接連發(fā)生5起燃?xì)獗ㄊ鹿剩?012年11月23日，山西省晉中市壽陽縣喜洋洋火鍋店發(fā)生液化石油氣泄露爆炸事故，造成14人死亡、47人受傷……燃?xì)庑袠I(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，已經(jīng)成為影響社會安全穩(wěn)定的一顆定時炸彈，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。因此，認(rèn)清燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢，建立強(qiáng)而有力的燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)體系，開展燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)迫在眉睫。
一、近年來燃?xì)庑袠I(yè)安全事故分析
近年來燃?xì)庑袠I(yè)事故的主要原因，一是部分燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理規(guī)章制度不健全，設(shè)施設(shè)備存在較大安全隱患，對用戶用氣設(shè)施檢查不到位；二是部分用戶尤其是餐飲場所對燃?xì)庑孤┍ㄎｋU(xiǎn)性認(rèn)識不足，安全投入不到位，營業(yè)場所現(xiàn)場防火、防爆、防泄露等安全設(shè)備設(shè)施不完善，隱患排查治理不及時；三是安全教育培訓(xùn)工作不力，用戶缺乏安全用氣知識，操作人員缺乏燃?xì)馐褂冒踩R和安全操作技能，違章指揮、違章作業(yè)等。
雖然多起事故以瓶裝燃?xì)鉃橹鳎覀兛蓮氖鹿手邪l(fā)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)自身麻痹大意，安全生產(chǎn)和自查自糾不到位，相關(guān)部門監(jiān)管不得力，用戶安全意識差，操作人員安全素質(zhì)和技能較差，歸根結(jié)底，是燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)的缺失。城市燃?xì)夤臼顷P(guān)乎民生的企業(yè)，目前涉及的領(lǐng)域涵蓋人民生活、交通、商業(yè)以及部分工業(yè)的生產(chǎn)命脈。因此，實(shí)行政府監(jiān)管與燃?xì)馄髽I(yè)自查自糾相結(jié)合，完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全文化約束體系，變以往工作中的事后整治為事前控制，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，預(yù)防勝于整治的安全文化顯得尤為重要。
二、企業(yè)安全文化的概念和內(nèi)涵
企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，能夠使一個企業(yè)擁有無限強(qiáng)大的自動生命力，能夠指引全體員工對企業(yè)的使命、愿景、精神、價值觀和經(jīng)營理念有著不約而同的認(rèn)同感，并為之自覺遵守和奉獻(xiàn)。而企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化的重要組成部分，它是在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，根據(jù)企業(yè)自身特色潛移默化塑造形成的安全思想和意識，安全目標(biāo)和態(tài)度，安全環(huán)境和條件，安全機(jī)制和行為規(guī)范，安全形象和理念，它包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化、安全物質(zhì)文化四個方面的建設(shè)。燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)更是具有行業(yè)特殊性，必不可少。通過切實(shí)可行的安全文化建設(shè)可以影響燃?xì)馄髽I(yè)員工的安全行為，增強(qiáng)員工和用戶的安全意識，指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，提升企業(yè)安全管理水平，扭轉(zhuǎn)安全被動局面，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
三、燃?xì)馄髽I(yè)如何建設(shè)安全文化
安全，作為燃?xì)馄髽I(yè)的生命線，關(guān)乎其生死存亡。近年來，很多燃?xì)馄髽I(yè)都開始重視并開展安全文化建設(shè)，都希望通過減少事故發(fā)生，來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
塑造符合燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的安全文化在于培養(yǎng)員工的安全意識，在燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全氛圍，使安全成為一種習(xí)慣，為企業(yè)創(chuàng)造一個人人懂安全、人人知安全、人人會安全的良好安全生產(chǎn)環(huán)境，真正從源頭上消除隱患,大大減少人為事故的發(fā)生,保障企業(yè)的安全生產(chǎn),保護(hù)員工的身心健康。具體從以下幾方面著手：
（一）政府監(jiān)管與企業(yè)自查自糾相結(jié)合，開展燃?xì)獍踩攸c(diǎn)整治。
近年來燃?xì)馐鹿实念l繁發(fā)生，暴露出燃?xì)庑袠I(yè)魚龍混雜，管理混亂，監(jiān)管不力的現(xiàn)象，提醒我們安全在于長期警惕，事故出于瞬間麻痹,安全管理無小事,要杜絕安全事故，就必須建立政企互動的安全管理機(jī)制，政府監(jiān)管與企業(yè)自查自糾相結(jié)合，從細(xì)小甚微處著手，時刻緊繃安全這根弦，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，從而有效增強(qiáng)員工的安全意識，有效杜絕安全違章行為。例如，由政府主管部門牽頭，聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)組織開展餐飲場所燃?xì)獍踩髾z查和安全隱患整治，全面排查摸底，對查出的隱患逐一登記、建檔，對存在事故隱患的燃?xì)馄髽I(yè)，餐飲場所責(zé)令整改，一時難以整改的實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法銷售、充裝、配送液化石油氣的行為，依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場所。
（二）建立適應(yīng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化觀念體系。
人的思想意識決定人的行為，安全生產(chǎn)的行為源自我們思想中擁有安全文化的觀念。因此，燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化建設(shè)首先必須建立安全文化觀念體系，從思想上極端重視安全生產(chǎn)，明確安全與企業(yè)、安全與個人、安全與家庭幸福的關(guān)系。以人為本，注重人文關(guān)懷，用安全文化熏陶人的思想，從源頭上有效遏制事故發(fā)生，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全，我能安全，我會安全”，從而大大預(yù)防和減少燃?xì)馄髽I(yè)事故的發(fā)生。
（三）健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全管理體系、落實(shí)安全管理制度
安全文化是無形的，落實(shí)到安全生產(chǎn)工作中，需要全體員工圍繞著一套完善的制度去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的每一個過程。因此，燃?xì)馄髽I(yè)需要制訂出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)閱T工的自覺行動，從而整體提升安全管理水平，變被動管理為主動管理和行為，使得安全生產(chǎn)工作做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)成立以安全管理委員會為最高領(lǐng)導(dǎo)部門，各職能部門作為執(zhí)行部門的安全管理機(jī)構(gòu)。建立以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)者，安全監(jiān)察部為工作部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。完善安全管理體系，按政府部門和相關(guān)法規(guī)的要求推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全管理制度的落實(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在日常的安全管理中，在三會（晨會、周會、月會）、作業(yè)前、上崗前、作業(yè)中等各環(huán)節(jié)要貫徹落實(shí)安全管理制度，每一次作業(yè)都要有制度作保障，規(guī)范做基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的規(guī)章制度。
（四）落實(shí)安全責(zé)任制、強(qiáng)化安全一把手工程
安全責(zé)任制是法律對從業(yè)人員的基本要求，是誰主管、誰負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。燃?xì)馄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)要與部門、部門負(fù)責(zé)人與全體員工逐層簽訂安全責(zé)任制，安全責(zé)任制內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與員工的崗位安全責(zé)任相適應(yīng)。燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的安全管理工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視是安全管理的重要條件，明確責(zé)任，分解工作內(nèi)容、狠抓落實(shí)、保證安全工作取得實(shí)效。
（五）深入開展安全宣傳教育，提高安全認(rèn)識水平和安全素養(yǎng)，為安全文化建設(shè)營造良好的企業(yè)人文環(huán)境
安全文化建設(shè)要求全員參與，安全生產(chǎn)與每個員工的利益息息相關(guān)，根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)的實(shí)際情況，對企業(yè)員工、社會群眾利用板報(bào)、刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視，聯(lián)合政府、社區(qū)、街道進(jìn)行多種形式多種渠道的安全宣傳。例如通過舉辦安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全文化演講比賽、安全警句征集、安全大家談、安全上街宣傳、安全文化晚會、安全簡報(bào)、事故案例分析座談會、組織員工觀看生產(chǎn)事故題材影片等各種宣傳活動，以及三級教育、日常教育、持證上崗、班組活動、技能演練、三不傷害活動、家屬安全教育等。通過一系列的活動，營造人人懂安全、人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好的安全生產(chǎn)氛圍，清晰員工在工作中安全行為與自己和他人的關(guān)系，強(qiáng)化員工的安全文化理念和安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（六）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范員工隊(duì)伍的安全行為，建設(shè)積極主動的安全行為文化
一是強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，燃?xì)馄髽I(yè)員工安全培訓(xùn)應(yīng)按照人員的不同層次、崗位、需求，有針對性地進(jìn)行。例如，經(jīng)營層要熟悉行業(yè)相關(guān)的國家法律、法規(guī)、地方規(guī)定、條例、政府部門的相關(guān)政策；管理層要掌握安全管理的規(guī)章制度、管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程。一線員工要積極開展燃?xì)庑袠I(yè)上崗培訓(xùn)，熟練掌握本崗位操作規(guī)程、操作技能、隱患排查、事故處理等方面的能力。
二是嚴(yán)肅安全紀(jì)律、勞動紀(jì)律、操作紀(jì)律，杜絕違章指揮和違章作業(yè)
三是規(guī)范員工安全操作行為，開展實(shí)戰(zhàn)崗位練兵，以“師傅帶徒弟”的班組式傳幫帶管理，提高員工安全文化素質(zhì)、技能，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。
（七）完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)安全文化物質(zhì)保障
安全生產(chǎn)工作和安全文化的落實(shí)，必須要有完善的安全基礎(chǔ)設(shè)施作為物質(zhì)保障，安全設(shè)施的完善，安全防護(hù)用品的配備，勞動條件的改善，安全宣傳用品、安全和警示標(biāo)志等，都需要投入人力、物力、資金做保證。燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)建立長效投入機(jī)制，最大程度滿足安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。
（八）加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)能力
燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)突發(fā)事故的演練。演練要注重實(shí)效，要解決現(xiàn)場問題，應(yīng)積極參與當(dāng)?shù)卣M織的消防、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震等突發(fā)事故的演練，協(xié)助政府做好突發(fā)事故應(yīng)急。同時要不斷提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力，最大程度減少突發(fā)事故帶來的損害。
　　總之，燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)需要我們多管齊下，以人為本，完善制度，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮安全文化對安全意識和行為的引導(dǎo)作用，防范于未然，最大程度減少事故發(fā)生。