一切生產(chǎn)活動都離不開人的參與，人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識和文化技術程度，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。同時，一切生產(chǎn)經(jīng)營生活的目的都是為了發(fā)展，對發(fā)展的追求是企業(yè)的固有屬性，安全文化建設也必須服務于這一屬性。為此我們提出，電力企業(yè)安全文化建設必須突出“以人為本，安全發(fā)展”這一核心理念。

　　1.必須堅持“以人為本”原則

　　堅持以人為本，就是要充分肯定人在安全文化建設中的主體作用與目的地位，以實現(xiàn)員工全面發(fā)展為目標，從員工的根本需求和思維習慣出發(fā)開展安全文化建設，不斷提高員工的安全意識和安全技能，切實保障員工的生命和財產(chǎn)安全，讓安全發(fā)展的成果惠及廣大員工。簡而言之，就是強調在安全文化建設中要堅持尊重人、依靠人和為了人。

　　（1）尊重人。首先，就是要尊重人的生命，樹立“生命至上、人命關天”的安全理念，這是安全發(fā)展觀的本質特征，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高宗旨。人最寶貴的是生命，因為生命對每個人來說都只有一次。同時“人”不但是安全生產(chǎn)中的操作者，而且是安全生產(chǎn)中最終的受益者。假如為了一時的利益而丟掉安全，那就是“舍本逐末”，有違初衷。這就要求企業(yè)安全管理在理念上要把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他安全發(fā)生沖突時，要無條件地保護人的生命，并在日常工作中致力于勞動者勞動條件的改善、職業(yè)疾病的防治、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化、生產(chǎn)工具設備的技術進步以及各項確保人員安全的規(guī)章制度的貫徹落實等。其次，就是要尊重人的本性需求，樹立“人本管理”的管理理念，這是現(xiàn)代企業(yè)“人性化”管理的精髓所在，那些不尊重人的思維規(guī)律、行為習慣的東西，最終也必為人們所摒棄。這就要求企業(yè)安全管理要更加注重從生產(chǎn)實踐中分析和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，從而制定出符合普遍人群的意愿、習慣的規(guī)章制度，創(chuàng)造出更適應現(xiàn)場工作實際的技術措施和保護措施。

　?。?）依靠人。就是要發(fā)揮人的作用，樹立“事在人為”的觀念，貫徹“全員參與”和“安全生產(chǎn)、人人有責”的安全責任意識，這是安全發(fā)展觀的基本前提。要認識到在“人”與“物”的關系中，人是占主導地位的。安全生產(chǎn)中人與勞動環(huán)境、人與勞動工具關系中，人是主要方面，抓住了“人”這個主導因素，也就抓住了安全生產(chǎn)關鍵。這就要求企業(yè)安全管理要堅持群眾路線，通過安全生產(chǎn)責任制、安全目標管理、安全獎懲激勵機制等，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的意識提升，引導員工樹立“安全在我心中、生命在我手中”的安全作業(yè)觀，主動參與到企業(yè)安全文化建設中來，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業(yè)管理與群眾管理相結合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。

　?。?）為了人。就是要保障員工安全，樹立“嚴是愛、松是害”的工作理念，這是安全發(fā)展觀的根本保證。安全是人類文明的體現(xiàn)，是社會進步的標志，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，如果員工的生命安全得不到保證，企業(yè)安全生產(chǎn)就無從談起;如果員工的財產(chǎn)安全得不到保護，企業(yè)科學發(fā)展就得不到積極的響應。因此，安全文化建設的最終目的必須是為了人，在安全行為文化建設中要堅持嚴字當頭，愛在其中，對員工以愛為前提，實行嚴格安全管理。一方面為愛求嚴，對員工高度負責;另一方面嚴中有愛，動之以情，曉之以理，喻之以義，充分體現(xiàn)對人的生命的尊重和保護。在安全物質文化建設中要從職工的安全健康出發(fā)，大力改善員工工作環(huán)境，不斷提高員工安全意識，持續(xù)提升員工安全技能，切實增強員工職業(yè)素養(yǎng)，做到為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀福利，促進員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一。

　　2. 必須突出“安全發(fā)展”目的

　　突出安全發(fā)展，就是要堅持發(fā)展第一要義，統(tǒng)籌謀劃企業(yè)方方面面的工作，突出強化安全在各項工作中的基礎性地位，從而促進企業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　（1）安全為了發(fā)展。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅持用發(fā)展的方法解決前進中的問題，是我國社會經(jīng)濟建設過程的一條基本經(jīng)驗。發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務，要牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。離開發(fā)展談安全，是思想認識上的片面觀點，是一種退步。

　?。?）發(fā)展必須安全。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學發(fā)展觀，就要統(tǒng)籌兼顧各方面工作，確保各方面的發(fā)展相互相應，確保發(fā)展進程的持久性、可持續(xù)性。這就要求我們要充分認識到安全對于發(fā)展的重要意義，認識到?jīng)]有安全就沒有員工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有企業(yè)的科學發(fā)展，切實做到不具備安全條件不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，規(guī)程措施不落實不生產(chǎn)，干任何事情前都首先要考慮到是否安全。