推進企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，是企業(yè)提升安全管理水平的重要基礎(chǔ)工程，也是企業(yè)向人本管理轉(zhuǎn)變的重要標志。胡錦濤總書記在中央政治局學習會議上強調(diào)：“要把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一部署。”因此，讓文化融入安全，讓安全成為文化，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。

　　一、發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

　　安全文化的核心是人。建設(shè)安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理程序、科學的思維方式、追求安全的行為取向、文明的生活秩序的現(xiàn)代人，即具有安全素質(zhì)的人。這種人，外在影響已滲透到心靈，變成了內(nèi)在的信念和觀念，他們是真正被挖掘出內(nèi)在潛力，被調(diào)動起積極性和主動性的人，是真正建立起“安全第一”思想的人。他們應(yīng)該具有主動的探索態(tài)度、高度的責任心，并且在安全知識、技能、修養(yǎng)方面能不斷自我完善，精益求精。這樣的人，在生產(chǎn)中才能避免人為失誤，不出事故，保證安全。

　　發(fā)電企業(yè)的安全文化建設(shè)是近年來電力企業(yè)提出的一項安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，它以“靈性管理”為中心，提倡對人的“愛”與“護”。對于電力企業(yè)尤其是發(fā)電企業(yè)來說，安全文化應(yīng)是企業(yè)文化的重要組成部分，電力企業(yè)安全文化的定義和內(nèi)容，綜合企業(yè)文化和安全文化的內(nèi)核定義，從實用和實踐意義出發(fā)可表述為：以創(chuàng)造一個安全、舒適、高效的生產(chǎn)條件和人文環(huán)境為目標，以“以人為本”的理念為指導，以已有的安全生產(chǎn)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以被激發(fā)出來的職工內(nèi)在的潛能為動力，以系統(tǒng)工程思想為整合方法，上下同心，建立起可靠的安全保障體系。通過宣傳、教育、培訓等手段，培育職工具有本企業(yè)提倡的安全價值、安全倫理道德、安全行為規(guī)范和安全知識及技能。通過完善和切實落實各項規(guī)章制度，研究和應(yīng)用先進的安全設(shè)備和科技手段，制定和建立預防災(zāi)害、特大事故的應(yīng)急預案和應(yīng)急救援體系，使企業(yè)成為一個有扎實安全基礎(chǔ)，因而有市場競爭力和良好形象的實體。這個全員、全過程、全方位的行動，成為企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程，由此而繼承、創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，就是電力企業(yè)安全文化。

　　二、發(fā)電企業(yè)開展安全文化建設(shè)的動因

　　安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。電力工業(yè)是提供動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力生產(chǎn)的安全，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。長期以來，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的位置，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進的設(shè)備和逐年加大的安全投入，為確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)安全保障水平的硬件和軟件都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領(lǐng)導和職工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。

　　“世界上最大的限制莫過于自我限制，而最大的自我限制莫過于思維限制。從凝滯僵硬的靜態(tài)與片斷思維中解放出來，我們才有可能有新的出路。”只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，讓文化融入安全，讓安全成為文化，將安全滲透到一切方面、一切活動、一切時空的過程中，形成一個強大濃郁的安全文化氛圍，使員工在這種氛圍中，將一切行為自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準則之中，才能推動企業(yè)各項事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

　　三、發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的有效實踐

　　安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于“文化”的把握和建設(shè)上。“文”——是為了安全理念的傳播，“化”——是為了轉(zhuǎn)變安全理念為安全動力，化而用之、化而行之、化而穩(wěn)之。鹽城發(fā)電有限公司在近幾年的安全文化建設(shè)中，把“文”、“化”作為安全文化建設(shè)的關(guān)鍵工作來做，在明確“以裝置保設(shè)備安全，以互保保人員安全”的安全工作方向的基礎(chǔ)上，提煉出“預防為主，綜合治理”的安全理念，并內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、融化于情。用人員保安、科技興安、考核促安、親情助安的濃厚安全文化氛圍，夯實了安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，讓文化落地、讓安全持續(xù)。

　　1、內(nèi)化于心，把安全文化的“支點”放在意識與技能的提高上。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全意識是基礎(chǔ)，安全技能是關(guān)鍵。圍繞靠教育提高安全意識，公司通過開展安全教育和安全培訓，培育員工的心態(tài)安全文化，積極營造起把安全視為生命、視為第一責任的文化氛圍。圍繞靠培訓提高安全技能，在創(chuàng)新“四種學習模式”的基礎(chǔ)上，即：基礎(chǔ)理論自覺學、基本操作跟蹤學、疑難問題講解學和整體提高比武學，通過強化運行標準化操作，檢修定置化管理，開展安全性評價和事故案例教育，建立崗位安全互保網(wǎng)絡(luò)和實時流動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，簽訂同崗工作、同時操作的“勞動安全互保協(xié)議”，編寫《反習慣性違章手冊》等，大力培育行為安全文化，引導員工“人人想要安全”，保證員工“人人有能力安全”，實現(xiàn)員工“人人做到安全”。安全工作無小事、安全責任無憾事、安全考核無愧事，已成為員工的自發(fā)意識和自覺行為。

　　2、外化于形，把安全文化的“視點”放在科技與環(huán)境的提升上。生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全是企業(yè)安全文化在物質(zhì)方面的重要體現(xiàn)。圍繞隱患整改和科技進步，公司積極打造“以裝置保設(shè)備安全”的物態(tài)安全文化，通過采用和引進先進裝置、前沿技術(shù)，提高“科技興安”的水平。先后投資數(shù)千萬元，進行DCS、DEH等控制系統(tǒng)的技術(shù)改造，保護裝置的更新，電視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的完善；自主開發(fā)了設(shè)備缺陷管理計算機應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理；對鍋爐風機內(nèi)反饋串級調(diào)速裝置進行技術(shù)升級，為排粉機加裝防磨損燕尾槽式陶瓷片，延長了設(shè)備的檢修周期，既為安全發(fā)電奠定了堅實的物化基礎(chǔ)，而且大幅度提高了機組的等效可用系數(shù)。與此同時，公司注重安全文化的“硬件”建設(shè)，積極改善安全文化環(huán)境，通過開辟安全文化園地，制作安全文化展板和安全標識，張貼到工作現(xiàn)場和安全重點崗位，使安全文化延伸到車間、班組、現(xiàn)場、崗位，使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶，從而有效地提升了企業(yè)整體安全文化水平。

　　3、固化于制，把安全文化的“焦點”放在制度與執(zhí)行的融合上。公司推行安全文化的核心理念，就是“員工為根本，制度為準繩”。我們結(jié)合企業(yè)“三標一體化”認證工作，堅持從建立健全制度文化入手，實現(xiàn)標準化流程化管理，形成制度的剛性約束和普遍意義的文化認同，進而成為全員的共同意志。為確保制度的執(zhí)行效果，我們在制度公布階段，努力做到讓廣大員工都知道了解，便于學習和掌握；執(zhí)行階段，嚴格上下監(jiān)督和互保監(jiān)控，避免違章指揮違章作業(yè)；養(yǎng)成階段，積極培養(yǎng)員工把執(zhí)行制度當成一種職業(yè)習慣。同時，通過積極推行“危險點預控票制度”，家庭“關(guān)注企業(yè)安全，關(guān)愛職工生命”演講或征文等互動方式，以及黨員示范崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建活動等，真正營造出一個“大互保、大安全”的安全文化氛圍。

　　4、融化于情，把安全文化的“重點”放在親情與氛圍的營造上。無情的安全管理需要有情的操作。安全管理需要制度的嚴，也需要人文的情，安全管理者發(fā)乎于心、止乎于情的管理行為，對處于管與被管矛盾之中的干群關(guān)系來說，無疑是一支潤滑劑，它能有效地緩解因嚴管理而使職工形成的抵觸情緒，有效地淡化因嚴管理對職工所造成的心理壓力，更能有效地解決在嚴管理中出現(xiàn)的各種矛盾，從而使干群感情的含量、人性化含量、情感體驗的含量更高、更具體。我們堅持把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中，每年舉辦安全生產(chǎn)心連心職工家屬座談會、組織職工帶薪休假等活動，立足于關(guān)心人、愛護人、尊重人，把安全文化向家庭延伸，讓職工每時每刻都能感到單位的溫暖，兄弟般的親情關(guān)懷，使安全宣傳達到事半功倍之效果。

　　四、發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)實踐的體會

　　1、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導層重視安全文化建設(shè)工作，一是要對安全文化建設(shè)有高度的重視和科學的認識，把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)整體工作中來考量和規(guī)劃；二是要把安全理念體現(xiàn)在企業(yè)的重大決策中，尤其是涉及生產(chǎn)和安全的重大決策中；三要身體力行，把安全文化建設(shè)的要求與本單位的具體情況相結(jié)合，善于運用文化的方式和手段來解決安全生產(chǎn)中的問題。

　　2、理念灌輸為先導。安全文化理念在整個安全文化體系中居主導地位，是安全文化的靈魂。因此，安全文化建設(shè)必須理念先行。安全理念系統(tǒng)應(yīng)當具有時代性、科學性、人本性。理念系統(tǒng)建立后，理念宣貫就成了最重要的工作。理念宣貫的目的是讓職工逐步理解、認同、接受，最終去踐行。否則，沒有員工踐行的安全理念只是一句空話。

　　3、完善機制作保證。安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要想順利推進，必須要有一套完整科學的運行機制，包括領(lǐng)導機制、工作機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制，其中考核機制的建立至關(guān)重要。我們通過在實踐中不斷完善機制，從而保證了安全文化建設(shè)的順利推進。

　　4、融入管理是根本。先進的思想和文化只有融入到管理中才會發(fā)揮出巨大的力量，安全文化建設(shè)也是如此。安全文化是一種先進的安全管理理論，安全文化建設(shè)的最終目標是提高安全管理的水平和層次。因此，我們在設(shè)計開展各類安全活動時，始終注重與加強安全管理相結(jié)合，使每一項活動都能取得應(yīng)有的成效，使每一項活動都能融入到安全管理中去。

　　5、持續(xù)改進是動力。安全文化建設(shè)的過程是一個繼承發(fā)展、摒棄創(chuàng)新、不斷提升的過程。因此，只有不斷總結(jié)提高、持續(xù)改進，才能給安全文化建設(shè)注入新的活力，才能保證安全文化建設(shè)伴隨著企業(yè)的發(fā)展壯大不斷前進。

　　6、化繁為簡是途徑。安全文化建設(shè)要靠全體職工的參與，建設(shè)的方式方法要得到職工的支持與認同。因此，要注意把復雜的問題簡單化，讓職工易記易懂、易操作。否則，得不到職工的支持與認同，僅靠少數(shù)人紙上談兵是難以取得實效的。

　　黨的十七大報告提出“文化軟實力”這一概念，安全發(fā)展的軟實力就是安全文化。安全文化建設(shè)是一項持之以恒、不斷完善的系統(tǒng)工程，讓安全文化落地生根是一件需要長期努力并付出艱辛的事。我們必須樹立“咬定青山不放松”的精神，努力營造良好的工作氛圍，始終堅持不斷總結(jié)，不斷反思，不斷修正，讓文化融入安全，讓安全成為文化，使企業(yè)安全文化建設(shè)達到“隨風潛入夜,潤物細無聲”的理想境界,實現(xiàn)安全管理工作新的飛躍。