隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的優(yōu)秀企業(yè)重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷更新，其中企業(yè)安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的確立和強(qiáng)化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流，因?yàn)榘踩巧?，是人的第一需求，所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化。

　　水電廠既是提供社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是水電廠職工賴以生存的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，安全生產(chǎn)在水電廠始終處于突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大等，為確保發(fā)電機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為確保一線職工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化的建設(shè)。

　　一、水電廠安全文化的建設(shè)刻不容緩

　　水電廠安全文化（以下稱安全文化）是水電廠為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合。安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)班組、每一個(gè)科室對(duì)安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。安全文化有多種表現(xiàn)形式，如廠容廠貌、廠風(fēng)廠紀(jì)、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于職工心底的安全意識(shí)形態(tài)，安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。

　　安全文化是實(shí)現(xiàn)安全管理的靈魂，當(dāng)前，或多或少存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面職工對(duì)制度卻熟視無(wú)睹，違章作業(yè)屢見不鮮；不同程度的處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。究其原因不難得出安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生問題的根源。如果說(shuō)制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動(dòng)意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的，具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性，安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對(duì)全廠安全會(huì)直接產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。實(shí)踐已證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位職工，從更深的文化層面來(lái)激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，才能確立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，安全文化的建設(shè)刻不容緩

　　二、建設(shè)安全文化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手

　?、鍒?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。鑒于水電廠設(shè)備現(xiàn)代化程度高，技術(shù)密集，確保發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的安全穩(wěn)定責(zé)任重大，多年來(lái)，安全生產(chǎn)得到高度重視，安全投入基本有保障，有比較健全的制度和網(wǎng)絡(luò)，因此，在建設(shè)安全文化的過程中，要高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。要把“安全第一，預(yù)防為主”作為安全文化的靈魂。“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”作為安全文化的精髓。“以人為本”作為安全文化的核心價(jià)值觀。把《安全生產(chǎn)法》和《運(yùn)行規(guī)程》等法律、法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度作為安全文化的制度保障。同時(shí)，把先進(jìn)的設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，建設(shè)安全化。

　?、鎴?jiān)持以人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍和協(xié)調(diào)的人際環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。分析表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問題，需要強(qiáng)有力的文化支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體職工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為水電廠在安全生產(chǎn)上的基本理念。

　　㈢加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)工作。發(fā)電供電系統(tǒng)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助職工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全生產(chǎn)水平。

　　㈣建立健全安全文化評(píng)價(jià)體系。建設(shè)安全文化，其目的就是持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)，確保發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保一線職工的安全與健康，因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標(biāo)，要在不斷的實(shí)踐中建立健全分層次的安全文化評(píng)價(jià)體系。通過廠內(nèi)系統(tǒng)的各級(jí)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行考核，形成長(zhǎng)效的安全理念和安全價(jià)值觀。

　　建立相對(duì)完善的安全文化評(píng)價(jià)體系是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，其中基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要，主要包含以下幾方面的內(nèi)容：首先應(yīng)建立信息反饋網(wǎng)絡(luò)，通過相對(duì)穩(wěn)定的、暢通的安全文化信息反饋網(wǎng)絡(luò)，將不同層面、不同崗位職工對(duì)安全文化的意見和建議快速、客觀地反饋到安全管理部門，以便盡早做出相應(yīng)的反應(yīng)；其次應(yīng)建立安全文化檔案，這對(duì)積累安全文化建設(shè)過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，記錄重要?dú)v程，幫助找準(zhǔn)工作最佳結(jié)合點(diǎn)都是非常必要的；還要博采眾家之長(zhǎng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多方汲取相關(guān)文化建設(shè)的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，開闊工作視野，及時(shí)解決安全文化建設(shè)過程中的新矛盾和新問題，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該制訂廠、分場(chǎng)（科室）兩級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)檢查表，成立由主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查小組，采用領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，普遍與專業(yè)相結(jié)合，日常與定期相結(jié)合的檢查方式，利用自查、互查、上級(jí)查的方法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)檢查和考核。

　?、榘寻踩幕ㄔO(shè)的根基放在班組。

　　安全文化的根基在班組。安全文化建設(shè)的成效如何，最終取決于班組工作開展得如何，離開班組建設(shè)去抓安全文化建設(shè)，只能是短期行為或形式主義。因此，要活躍班組，激發(fā)班組活力。

　　活躍班組安全文化生活是建設(shè)安全文化的關(guān)鍵，抓住這一點(diǎn)，就能牽一發(fā)而動(dòng)全身，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。這是因?yàn)榘踩幕瘜?duì)職工的思想、性格、情操和人際關(guān)系能產(chǎn)生培養(yǎng)扶植和調(diào)節(jié)規(guī)范的作用，使職工在潛移默化中逐步自覺地接受全廠的共同理想和價(jià)值觀念，自覺地調(diào)節(jié)自我安全行為，把自己的情感和安全行為與全廠這個(gè)整體聯(lián)系起來(lái)，這樣就能發(fā)揮巨大的整體功能效應(yīng)。

　　三、利用安全文化的功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

　　我們知道文化有其特有的功能，文化的功能是無(wú)形的，我們只能看到其作用的結(jié)果，卻看不到作用的過程,甚至難以預(yù)先感知。要使文化的功能作用能夠預(yù)先感知，就要能夠操縱文化，使其按預(yù)期的方向發(fā)展。建設(shè)安全文化就是對(duì)安全文化進(jìn)行操縱，使其產(chǎn)生所需要的功能并發(fā)揮作用，安全文化的基本功能有：

　?、鍖?dǎo)向功能。安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使職工的注意力逐步轉(zhuǎn)向全廠所提倡、崇尚的內(nèi)容，從而將個(gè)人的安全目標(biāo)引導(dǎo)到全廠的安全目標(biāo)上來(lái)。

　?、婺酃δ?。安全文化通過改變職工的安全意識(shí)和安全行為，從各個(gè)方面把職工團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成安全方面巨大的向心力和凝聚力。

　　㈢激勵(lì)功能。安全文化能通過發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、智慧力，使職工從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)。在未獲得激勵(lì)時(shí)，人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量，獲得激勵(lì)后，人的精神力量就得到開發(fā)，激勵(lì)越大，所開發(fā)的精神力量就越大。

　　㈣約束和規(guī)范功能。安全文化對(duì)每個(gè)職工的安全思想和安全行為具有約束和規(guī)范作用， 當(dāng)每一個(gè)職工的安全意識(shí)成為一種自覺心理,并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，全廠安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有了保證,這也就是建設(shè)水電廠安全文化的目的。

　　總之，只有建設(shè)好水電廠的安全文化，才能使水電廠的安全生產(chǎn)做的更好；只有確保水電廠的安全生產(chǎn)，才能使水電廠更好更和諧的發(fā)展！