安全是電力企業(yè)永恒的主題。安全文化作為電力企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，為電力安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。安全文化作為安全管理的“母體”，是統(tǒng)率安全管理工作的靈魂，代表了當(dāng)前電力安全管理的發(fā)展方向。建設(shè)安全文化作為一個時代的命題，在安全管理工作中的地位和作用日益提升。
安全文化的提出，是將安全問題由自然科學(xué)向人文科學(xué)的轉(zhuǎn)化和深化，是對安全管理思想和理論的一種新認(rèn)識。倡導(dǎo)和建設(shè)電力企業(yè)安全文化，是實現(xiàn)電力生產(chǎn)長治久安的治本之策，是樹立電力安全形象，提高企業(yè)效益和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展的客觀要求。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)實意義
(一)以人為本，樹立和落實科學(xué)的安全發(fā)展觀。以人為本，是科學(xué)的安全發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，對電力企業(yè)來說最關(guān)鍵、最根本的是確保電力設(shè)備安全運行，為廣大用戶及相關(guān)方提供安全、可靠的優(yōu)質(zhì)電能。安全文化在注重設(shè)備管理的同時，更加注重對人的管理，全面落實尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人的時代人文精神，充分體現(xiàn)以人為本的思想。以人為本建設(shè)企業(yè)安全文化，既可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，強(qiáng)化干部職工保安全的過硬技能，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，又可以進(jìn)一步提高電力企業(yè)的安全保障能力，為用戶提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電能，是電力企業(yè)樹立和落實科學(xué)安全發(fā)展觀的必然要求。
(二)確保電力企業(yè)實現(xiàn)長治久安、持續(xù)穩(wěn)定。安全是電力企業(yè)的根本所在和命脈所系，必須時刻把安全放在首位，把實現(xiàn)電力的長治久安和持續(xù)穩(wěn)定作為企業(yè)的追求；資金密集、技術(shù)密集的行業(yè)特點，又離不開嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動紀(jì)律做保證。但這種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不能完全消除管理上的漏洞和作業(yè)中的隱患，特別是容易引起職工心理上的抵觸情緒。安全文化正是針對這一問題，注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性有機(jī)統(tǒng)一起來；把管理的強(qiáng)制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度之外的素養(yǎng)理念、先進(jìn)的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育具有安全素質(zhì)的人，以此來保證電力企業(yè)安全、高效、有序地運行。建設(shè)安全文化又是實現(xiàn)電力安全有序可控和基本穩(wěn)定的客觀需要。
(三)電力企業(yè)安全文化是電力建設(shè)的實踐需要。企業(yè)文化是企業(yè)員工在經(jīng)營活動中共有的理想信念、價值觀念和行為準(zhǔn)則。安全文化作為一種與安全生產(chǎn)密切相關(guān)、與人的素質(zhì)緊密聯(lián)系的文化，為電力企業(yè)建立起了濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境，在樹立電力品牌和良好形象上發(fā)揮了不可替代的重要作用。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，應(yīng)作為電力企業(yè)的核心文化來建設(shè)。
(四)電力企業(yè)安全文化是推進(jìn)跨越式發(fā)展的需要。超常規(guī)的發(fā)展，必然需要有堅實的安全基礎(chǔ)和保證。“經(jīng)營電網(wǎng)建設(shè)、整合電建資源、參與電源建設(shè)”等各項工作，無不是以安全作為重要保證，安全是實現(xiàn)電力跨越式發(fā)展的前提之一。必須從文化育人的角度出發(fā)，從培育文化的層次定位，進(jìn)一步深層次地反思安全工作、總結(jié)安全經(jīng)驗、探索安全規(guī)律，以文化氛圍優(yōu)化安全環(huán)境，以文化品位提升職工安全思想境界，以文化素質(zhì)提升職工安全保障能力，以文化規(guī)律創(chuàng)新安全管理，不斷提高人的安全素質(zhì)和安全管理水平，營造和健全安全防控體系，以良好的安全環(huán)境保證電力跨越式發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
(一)培育安全理念文化。安全理念是一種精神理念，主要是指積淀于職工心靈中的安全意識形態(tài)，包括企業(yè)在長期安全生產(chǎn)中逐步形成的、為全體職工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意識、安全思維方式、安全道德觀、安全美學(xué)觀、安全價值觀及共同愿望等。培育安全理念文化，一方面要廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、安全形勢教育、“安全在我心中”演講等生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化的教育，對干部職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，使全體職工樹立正確的安全意識，培育職工個人和群體的安全價值觀和敬業(yè)精神。另一方面，要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄、安全教育室等載體，廣泛營造“安全就是效益”、“安全就是生命”等理念，引導(dǎo)干部職工牢周樹立“安全第一”的思想，大力營造良好的安全文化環(huán)境。每年開展的安全月就是全國范圍的一次安全教育行為。
(二)培育安全行為文化。安全行為文化是指企業(yè)員工對安全問題的個人影響與情感認(rèn)同，包括安全行為準(zhǔn)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、隊伍素質(zhì)、職務(wù)狀態(tài)、精神面貌等。培育安全行為文化，一是要通過教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質(zhì)、作業(yè)技能和自我保護(hù)的能力。二是抓職工的行為養(yǎng)成。提高職工的自控能力，就是要從日常行為抓起。要用先進(jìn)的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育每一個人、規(guī)范每一個人，使企業(yè)的每一名職工都能主動規(guī)范自己的言行，變要我安全為我要保安全、我會安全，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成共同的安全行為準(zhǔn)則，自覺地規(guī)范自己的安全行為，讓尊章守紀(jì)成為習(xí)慣。三是要重視職工的安全心理，認(rèn)真研究職工的心理因素，有針對性地加以引導(dǎo)，使脫離安全生產(chǎn)的行為回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
(三)培育安全制度文化。安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制，包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)，如完善的安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)體制等。根據(jù)安全形勢變化、新技術(shù)新設(shè)備的大量應(yīng)用等，對規(guī)章制度進(jìn)行整合和完善，找出科學(xué)的、規(guī)律性東西，健全適應(yīng)時代發(fā)展的安全目標(biāo)、行為規(guī)范和規(guī)章制度，建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理機(jī)制和行為規(guī)范，使安全管理機(jī)制始終保持旺盛的生命力，激勵干部職工把確保安全的價值和實現(xiàn)自身價值聯(lián)系起來，形成互動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，成為安全生產(chǎn)的保險繩和加速器。
(四)培育安全環(huán)境文化。安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，既包括硬環(huán)境，如安全監(jiān)控設(shè)備的開發(fā)、管理、使用和維護(hù)，必要的資金投入，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，安全基礎(chǔ)設(shè)施、職工的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等，又包括軟環(huán)境，如職工的精神需求，安全品牌、企業(yè)形象等。實踐證明，環(huán)境的好壞直接影響員工的情緒與心理。培育安全環(huán)境文化，一是要保證必要的投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，探索現(xiàn)代安全管理手段，推廣應(yīng)用各種成熟的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高設(shè)備的科技含量。二是要重視職工的精神需求。既重視職工的物質(zhì)需求，更重視職工的精神需求，通過改善職工的工作條件，美化職工工作環(huán)境，在不斷提高職工物質(zhì)生活水平的同時，盡可能滿足職工求知、求美、求樂的精神追求，激發(fā)職工的自豪感和凝聚力。三是要抓好安全品牌文化建設(shè)，緊密結(jié)合本單位安全管理、基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)的實際，大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，引領(lǐng)干部職工保安全的積極性；積極向社會宣傳電力企業(yè)在安全管理中的好的做法和先進(jìn)的管理手段，不斷提高企業(yè)的知名度和核心競爭力。
三、正確把握建設(shè)企業(yè)安全文化的基本原則
(一)以人為本注重科學(xué)性。安全文化的核心是以人為本，在建設(shè)安全文化中，必須不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力，將以人為本的理念貫穿始終。各級領(lǐng)導(dǎo)要在思想和行動中體現(xiàn)以人為本，針對人的心理特點和規(guī)律，不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法，運用科學(xué)的管理理念，實行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法，不僅提倡職工負(fù)重爭先、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對待職工的生命權(quán)、健康權(quán)，不能只把職工看作是勞動力，更要把職工看作具有價值追求、有無限潛力、有待開發(fā)培養(yǎng)的社會人。激發(fā)職工自覺把安全生產(chǎn)與自身利益、個人發(fā)展、家庭幸福緊密聯(lián)系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中，使每個職工充分認(rèn)識到“安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)職工自身價值”，引導(dǎo)和啟發(fā)職工從生命價值體會安全文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，以自身無窮的內(nèi)在動力迸發(fā)出無止境的安全追求。現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上越來越重視安全是大家有目共睹的，當(dāng)前和今后的努力方向是在具體行動上要有落實，避免出現(xiàn)安全工作“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，職工高枕無憂，規(guī)章制度束之高閣的“三高”現(xiàn)象。
(二)把握規(guī)律注重預(yù)見性。安全工作雖然頭緒很多，但有其內(nèi)在規(guī)律可循，要抓住傾向性、苗頭性的問題，把握住工作重點和關(guān)鍵點，抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落實。建設(shè)安全文化就是要能夠發(fā)覺事物發(fā)展的趨勢，善于從超前性、預(yù)見性、規(guī)律性和根本性的問題抓起，把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，提高職工隊伍綜合素質(zhì)，注重日常安全行為養(yǎng)成，灌輸并使其理解安全工作的重要性，多做起長遠(yuǎn)作用、起根本性作用、起超前預(yù)防作用的工作，為電力安全的長治久安、持續(xù)穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)有的放矢注重實踐性。這是我們建設(shè)安全文化的難點和重點，也是當(dāng)前我們安全工作的弱點，必須在工作中得到加強(qiáng)。培育安全文化建設(shè)必須要本著循序漸進(jìn)、實踐檢驗的基本原則，把安全文化發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、價值觀念以及行為規(guī)范等每一項內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)都按照時間進(jìn)度量化、細(xì)化、具體化，做到實際、可行、有效。要針對安全工作中存在的突出問題，拿出有針對性的措施和辦法，把安全工作的重點放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，不斷加大安全文化的滲透和建設(shè)力度。
(四)全員參與注重自覺性。只有緊緊依靠職工群眾，時時刻刻尊重職工群眾，才能充分發(fā)動職工群眾積極廣泛地、實實在在地參與安全文化建設(shè)，調(diào)動他們確保安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。事實上，我們安全管理的制度不可謂不全、不嚴(yán)、不細(xì)，但總是時有責(zé)任事故發(fā)生，主要原因就是職工“安全第一”的思想沒有真正樹立，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的安全行為沒有養(yǎng)成。安全文化建設(shè)必須要從職工的日常行為和自覺性入手，充分發(fā)揮導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵和輻射作用，啟動職工“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的內(nèi)在動力，教育和激勵職工積極投身到培育企業(yè)安全文化之中，更好地促進(jìn)職工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，使人人想安全，人人保安全成為一種自覺，體現(xiàn)出安全文化實實在在的效果。
實現(xiàn)電力企業(yè)的持續(xù)安全，既需要安全基礎(chǔ)建設(shè)，加大科技保安全的力度，也需要安全文化的有力支持。在建設(shè)企業(yè)安全文化工作中，要善于總結(jié)思考，積極實踐，探索有效的實現(xiàn)途徑，為推進(jìn)電力企業(yè)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
