安全是人類永恒的主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。人們在從事經(jīng)濟活動中，一般職工占了絕大多數(shù)，因而，企業(yè)職工的安全素質是安全生產(chǎn)的保證。事故的發(fā)生有時看似偶然，其實寓有很大的必然性，要把事故控制在最小的限度內，必須全面提高人員的安全素質，推行企業(yè)安全文化建設。

一、堅持安全文化建設在安全生產(chǎn)中的基礎地位和關鍵作用

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，它是企業(yè)綜合管理水平和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。企業(yè)安全與生產(chǎn)息息相關，具有一體化運行的特征。沒有安全就沒有生產(chǎn)，人因是企業(yè)安全生產(chǎn)的決定性因素。而安全文化是塑造企業(yè)人的首要所在。安全文化是一個社會、組織或企業(yè)的安全自悟。它包含安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全價值觀念、安全科技、安全設施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)及企業(yè)的安全規(guī)章制度。其核心是人的安全觀。它決定著人們對于安全生產(chǎn)的思維方式。我們所需要的是健康的安全文化，目標是使之植根于科學的安全觀，堅持以人為本，以保護人的健康、珍愛人的生命，實現(xiàn)人的價值為出發(fā)點和落腳點，以培養(yǎng)員工牢固樹立安全生產(chǎn)意識，全面提高自身素質和自我防護能力為重點，從而成為踐行科學發(fā)展觀的重要的人因工程和思想基礎，始終堅持這一理念，下大力度抓安全文化建設的，將會取得一定的成果。

二、普及安全培訓教育

安全培訓教育是安全生產(chǎn)的基礎，是安全文化建設的根本。是一種傳播安全文化，傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗，灌輸安全科學知識，保障社會安全穩(wěn)定的重要途徑。是普及安全與健康的科技與文化，促進社會文明的重要手段，宣傳和教育是培養(yǎng)和造就高安全文化素質人才的必由之路?；谶@種指導思想，應在地方有關部門積極開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全管理知識培訓教育。部門應根據(jù)行業(yè)特點和培訓教育對象，制定培訓教育計劃，并組織實施。使各個層次的培訓教育面逐年遞增。以安全培訓機構為主渠道，應對生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理，特種行業(yè)作業(yè)人員和從業(yè)人員實施分期分批培訓。對企業(yè)管理人員重點進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識培訓，逐步適應安全科學技術的進步和現(xiàn)代安全管理的需要。

三、倡導安全文化 營造安全氛圍

企業(yè)安全文化是生產(chǎn)經(jīng)營領域的安全文化，有其獨特的功能和作用。它是保護生產(chǎn)力、保護生產(chǎn)要素，維護安全文明的安全文化，它寓于企業(yè)文化之中、又融于現(xiàn)代企業(yè)文明建設之中。安全文化建設的主體和重點在企業(yè)，在企業(yè)從業(yè)人員的安全文化素養(yǎng)。為此，要抓好了以下幾項工作：

強力督導在各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動。有計劃、有步驟地對從業(yè)人員搞好安全文化直觀教育、視、聽教育。進一步搞好安全文化宣傳櫥窗、安全文化詩歌漫畫知識長廊、安全知識競賽、安全警示、警語、標志、標識，黑板報等宣傳陣地建設。多角度、有側重、有針對性地開展安全文化宣傳教育活動。力求做到集中活動與經(jīng)常教育相結合，專業(yè)教育與群眾性的普及活動相結合，重點教育與全程教育相結合。以宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)的一系列方針、政策為主題，輔之以釋義和生產(chǎn)安全事故的典型案例警示教育。達到形式與內容的統(tǒng)一。理論與實踐的統(tǒng)一，活動與效果的統(tǒng)一。

安全生產(chǎn)月活動是集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全生產(chǎn)意識，促進和普及安全文化建設的有效載體。開展好一年一度的全國安全宣傳月活動，通過“安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”、“安康杯競賽”、“青年安全文明示范崗”、“安全知識進行業(yè)、進社區(qū)、進工廠、進工地、進農村、進學校、進商場、進家庭”等活動，用演講、歌詠比賽、板報、知識競賽、廣場文化活動、簽名等形式，宣傳和普及安全知識，增強人民群眾的安全意識，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，進而形成正確的社會共識和個體心理。

依托各類媒體，以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳安全法律法規(guī)、安全知識，做到電視有影、電臺有聲、報紙有文章，并積極組織廣大職工觀看、收聽、閱讀有關安全生產(chǎn)宣教節(jié)目和文章。開展安全生產(chǎn)論壇、安全生產(chǎn)征文、安全短信發(fā)送等活動，加大安全生產(chǎn)宣傳工作的頻度、廣度和深度。

四、利用文化文藝載體 開展安全文化宣傳教育活動

積極推動安全文藝創(chuàng)作，提高安全文化水平。充分利用現(xiàn)有的安全文藝創(chuàng)作資源，聘請專業(yè)文藝工作者，針對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體情況，創(chuàng)作出了一批質量較高的文藝宣傳節(jié)目，在安全宣傳月期間及經(jīng)常性的安全文化建設中，公眾聚集場所進行安全文藝演出，并深入到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、農村、學校演出。在潛移默化中增強全社會的安全意識。

五、加強安全文化教育 落實安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成并為全體員工所認可，遵循具有企業(yè)特色的價值觀、行為規(guī)范、科技手段、管理方法、經(jīng)營哲學等物質的和精神的財富之和，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的生存和發(fā)展的基礎。加強安全文化教育，樹立正確的安全觀。對企業(yè)員工進行安全文化教育的目的是使其獲得牢固的安全生產(chǎn)基本常識和熟練的崗位安全操作技能，切實做到按規(guī)程操作，杜絕違章，確保安全生產(chǎn)。

對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是使其掌握較系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和較全面的安全生產(chǎn)管理知識，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置各類安全事故的能力;在各項工作中對影響安全因素的預見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。

加強安全技術的實踐運用，提高從業(yè)人員安全素質，這既是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。在這項工作中，把職工安全知識、安全技術水平、安全業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核工作相結合，與企業(yè)發(fā)展的激勵機制相結合。使企業(yè)管理人員及全體員工都能具備較高的安全生產(chǎn)綜合素質，具有較強的分析判斷和處理緊急情況的能力。

加強進廠、進店工人三級安全教育，特別注重對農民工的培訓，積極探索農民工的培訓方法，制定培訓計劃，通過培訓使農民工取得安全生產(chǎn)合格證書，提高他們的安全防護能力。

責任是安全生產(chǎn)的靈魂，是加強安全生產(chǎn)工作的根本途徑，責任不落實是安全生產(chǎn)領域長期存在的痼疾。企業(yè)最基本最傳統(tǒng)的管理方式是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的約束作用，來規(guī)范員工的行為，人人遵章守紀，防止“三違”現(xiàn)象，保護自己，保護他人，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。而最關鍵的則是認真落實各級各崗位的安全生產(chǎn)責任制，特別是要落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責任人的責任制。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施和核心內容。為了全面落實安全生產(chǎn)責任制，我們對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權和獎懲，進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。

六、創(chuàng)新安全班組活動 養(yǎng)成安全生產(chǎn)習慣

在嚴格執(zhí)行各項安全制度的前提下，不斷創(chuàng)新安全活動模式，促使每一名職工都做到時時講安全、處處想安全、事事保安全。形成“干前想安全，干中要安全，干后總結安全”的氛圍。做到明確作業(yè)內容，分析作業(yè)特點和作業(yè)中可能出現(xiàn)的危險;針對可能出現(xiàn)的危險因素，認真分析原因并提出防范措施，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。使每名員工都明確掌握本班組作業(yè)范圍或承擔的每個作業(yè)項目的規(guī)范的操作內容和程序，熟悉作業(yè)過程中的重點、難點和危險點。員工針對本崗位所承擔的項目、任務和可能引發(fā)的職業(yè)傷害及安全事故，制定切實可行的應急處置預案。對生產(chǎn)工藝過程中設備運行狀況、安全設施和個人防護用品的使用情況等進行檢查，并嚴格按照應急處置預案，認真加以落實，做到防患于未然。以此來提高自我保護能力和事故處理能力，達到危險、危害因素人人清楚，應對措施人人明白。對發(fā)現(xiàn)的問題按照隱患排查和消除機制的要求，逐級反映，并采取防范措施，確保安全生產(chǎn)無事故。

通過上述活動，使企業(yè)職工樹立起“自身安全是前提、作業(yè)安全是核心，安全預知是關鍵、本質安全是根本”的安全作業(yè)理念，推動安全工作的深入開展。

七、加大對安全文化建設的投入 為安全文化建設提供物質保障

沒有投入，就沒有產(chǎn)出，安全文化建設亦然，舍不得向安全文化建設投入的企業(yè)，安全文化建設不會有什么特色，沒有安全投入保障的企業(yè)，安全文化建設就是一句空話。地方政府應廣泛開辟安全文化投資渠道，動員企業(yè)和社會各界向安全文化建設投入。企業(yè)提取的安全費用要拿出一定比例用于安全生產(chǎn)宣傳教育、重大安全課題研究和職工培訓，保證安全文化建設的投入。使企業(yè)的安全文化建設異彩紛呈，安全生產(chǎn)本質程度逐年提升。

安全文化建設是一項不斷探索、不斷發(fā)展深化的安全生產(chǎn)基礎性工作，諸多理論與實踐的結合需要潛心研究，不斷創(chuàng)新。安全文化的創(chuàng)建工作任重而道遠，應進一步把這項工作抓在手上，精心謀劃，安排部署，結合實際，組織實施，在安全文化建設的實踐過程中，注重總結經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新、有所前進。以安全文化建設的不斷深化，全面促進安全生產(chǎn)其它要素的提升。全面促進生產(chǎn)經(jīng)營單位及各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)綜合素質的提高，全社會廣泛支持安全生產(chǎn)工作的氛圍和形成。