摘要：論文在陳述了安全文化含義、發(fā)展等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析塔里木油田的安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，歸納提煉出塔里木油田安全文化實(shí)施成效及構(gòu)建中存在的不足之處。論文重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了安全文化、企業(yè)安全責(zé)任的重要性，并從宏觀、微觀方面進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè);安全文化;責(zé)任;成效

　　1二十多年的改革開(kāi)放使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)充滿了活力，一批又一批的企業(yè)開(kāi)始在市場(chǎng)上搏擊。“中國(guó)制造”沖開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)阻礙和壁壘，讓中國(guó)人自豪，讓外國(guó)人震驚。然而，對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言，企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系構(gòu)建還不夠完善，大多數(shù)企業(yè)在追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，沒(méi)有承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

　　2 政府強(qiáng)化對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任督導(dǎo)

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)安全的前提下追逐利益最大化，其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的根本原因在于調(diào)節(jié)企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，而政府擔(dān)當(dāng)著社會(huì)公眾利益代表和公共管理結(jié)構(gòu)的角色。因此，近年來(lái)我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理的約束和監(jiān)督，尤其是對(duì)能源行業(yè)不僅要求其安全生產(chǎn)，更要求能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)義無(wú)反顧的履行社會(huì)責(zé)任。政府采取的強(qiáng)有力手段，促使廣大企業(yè)管理者更加注重安全文化建設(shè)，也提高了企業(yè)安全條款的執(zhí)行力。

　　2.1 油田公司嚴(yán)格執(zhí)行禁令

　　自集團(tuán)公司明確提出《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》以來(lái)，塔里木油田各級(jí)單位積極開(kāi)展禁令相關(guān)內(nèi)容的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，油田公司各級(jí)單位從宏觀上把對(duì)安全的重視程度提到了空前的高度，并嚴(yán)格按照禁令內(nèi)容執(zhí)行。

　　2.2 油田安全審計(jì)逐步完善

　　受西方國(guó)家的影響，我國(guó)自20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)保局就要求企業(yè)面向國(guó)家編制報(bào)送關(guān)于企業(yè)環(huán)境基本情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是我國(guó)最早的關(guān)于企業(yè)安全責(zé)任的信息披露。然而遺憾的是，這些信息的使用對(duì)象只是國(guó)家，并未完全對(duì)外公開(kāi)。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心對(duì)中國(guó)1500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，我國(guó)2%的企業(yè)經(jīng)常發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)，26%偶爾發(fā)布，71%沒(méi)有發(fā)布過(guò)[2]。而這2%的企業(yè)主要就是指國(guó)有企業(yè)，這也正體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)在安全責(zé)任、社會(huì)責(zé)任方面走在了前列。

　　盡管從數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的機(jī)制，但塔里木油田在安全文化建設(shè)方面卻做足了工作。油田公司在與國(guó)外擁有先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的杜邦公司合作的基礎(chǔ)上，推出了適合油田自身特色的安全管理體系;開(kāi)通了安全經(jīng)驗(yàn)與行為安全審核網(wǎng)頁(yè)，鼓勵(lì)員工積極參與安全經(jīng)驗(yàn)分享，主動(dòng)上報(bào)事故、事件，將安全經(jīng)驗(yàn)與安全審核作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展工作來(lái)開(kāi)展，使企業(yè)的安全責(zé)任審計(jì)逐步完善。

　　3 安全的微觀體現(xiàn)

　　3.1 基層單位強(qiáng)化員工安全理念

　　塔里木油田安全文化實(shí)踐開(kāi)展兩年多時(shí)間以來(lái)，對(duì)基層單位開(kāi)展安全生產(chǎn)、平穩(wěn)生產(chǎn)起到了極大的推動(dòng)作用。能源行業(yè)，尤其是“三高”氣井開(kāi)采行業(yè)，安全的重要性可想而知，安全文化實(shí)踐正好給基層單位安全生產(chǎn)指明了道路，也最終驗(yàn)證了安全實(shí)踐的可行性。在油田基層單位，將安全文化活學(xué)活用，提升前線生產(chǎn)單位員工安全意識(shí)的活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮。天然氣事業(yè)部克拉作業(yè)區(qū)，開(kāi)展員工安全承諾后，創(chuàng)意性的將員工安全承諾制作成手持卡片發(fā)給每位員工。一些基層單位更是通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽，讓員工在掌握安全知識(shí)的同時(shí)，將安全文化理念銘記于心。還有的基層站隊(duì)依據(jù)站隊(duì)的實(shí)際情況制定了團(tuán)隊(duì)管理實(shí)施方案，要率先進(jìn)入團(tuán)隊(duì)管理。

　　油田公司強(qiáng)調(diào)安全文化建設(shè)要轉(zhuǎn)變安全觀念、培養(yǎng)安全習(xí)慣、提高安全能力。盡管油田各基層站隊(duì)已經(jīng)圍繞這三個(gè)方向開(kāi)展了大量工作，但還存在不足之處，從長(zhǎng)期看，轉(zhuǎn)變安全觀念、培養(yǎng)安全習(xí)慣、提高安全能力將成為安全文化實(shí)踐和開(kāi)展安全文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。轉(zhuǎn)變安全觀念要以安全核心價(jià)值觀為核心，長(zhǎng)期推進(jìn) “六條禁令”等安全準(zhǔn)則的落實(shí)工作，使安全核心價(jià)值觀始終貫穿于生產(chǎn)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)員工觀念的共同轉(zhuǎn)變。

　　3.2 企業(yè)安全責(zé)任重要性

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越嚴(yán)重，劣質(zhì)奶粉案、廣州的毒酒事件等，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任引起了公眾的高度關(guān)注，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任危機(jī)。企業(yè)的這些惡性行為是短視的，同時(shí)反映了現(xiàn)階段中國(guó)部分企業(yè)的“社會(huì)道德”問(wèn)題[5]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了一時(shí)利益欺騙消費(fèi)者的企業(yè)，只能被市場(chǎng)拋棄。還有一些企業(yè)，片面追求發(fā)展，不注意生態(tài)和諧發(fā)展，這都是不能長(zhǎng)遠(yuǎn)的。大至中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體，細(xì)至每一個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都在發(fā)展速度與環(huán)境之間細(xì)致地尋找平衡，每一個(gè)企業(yè)都生存在一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)里，其發(fā)展都依賴于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的完整性，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的崩潰[4]。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于工傷的有2-3萬(wàn)人，每年有600-700萬(wàn)人在工作中受到不同程度的傷害(2004年4月22日《參考消息》)。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)2003年對(duì)廣東省外資企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的員工不能按時(shí)領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工8小時(shí)以上;約62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身體或精神上的騷擾，半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)員工基本權(quán)益的嚴(yán)重侵害[5]。從表面上看，這種現(xiàn)象是由管理不到位或者設(shè)施不完善造成的，但是最根本原因在于企業(yè)沒(méi)有把員工的人身安全與合法權(quán)益的維護(hù)作為應(yīng)盡的責(zé)任。

　　企業(yè)安全責(zé)任的缺失，讓社會(huì)上演了一場(chǎng)又一場(chǎng)的悲劇:劉開(kāi)明博士在其所著的《身體的價(jià)格- 中國(guó)工傷索賠研究》一書(shū)中提到，中國(guó)現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展歷史中最沉重而悲傷的情景，就是工人生命遭受傷害甚至死亡的惡性工傷事故頻繁發(fā)生。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的資料顯示，僅2001年，中國(guó)大陸就發(fā)生安全事故1000629起，死亡130491人，同比分別上升20.5%和10.4%，平均每天非正常死亡人數(shù)竟高達(dá)357.5人。2004年8月25日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵映在作關(guān)于安全生產(chǎn)法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)說(shuō)，煤礦安全問(wèn)題相當(dāng)突出。2003年煤礦發(fā)生特大事故51起，死亡1061人;2004年發(fā)生特大事故42起，死亡1008人。今年1月1日至8月21日，發(fā)生特大事故33起，死亡951人，比去年同期上升43.5%和134.2%。這份報(bào)告尖銳地指出:這是“采帶血的煤，賺帶血的錢(qián)” [6]?？?cè)丝谡既祟?lèi)1/5、世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、正在變成世界工廠的中國(guó)，其環(huán)保問(wèn)題不僅是我們自己的事，對(duì)全世界的可持續(xù)發(fā)展也具有特殊的意義，企業(yè)安全責(zé)任問(wèn)題也就顯得尤為迫切而關(guān)鍵。

　　4 石油企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)的意義與實(shí)例

　　事故是一個(gè)可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會(huì)影響生產(chǎn)甚至造成全面停產(chǎn)，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創(chuàng)傷。黨和國(guó)家本著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，進(jìn)一步為安全生產(chǎn)工作指明了方向。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于受各種因素的影響，安全生產(chǎn)方針和原則不能長(zhǎng)期得到貫徹執(zhí)行，存在時(shí)張時(shí)弛的現(xiàn)象。造成了安全生產(chǎn)中的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。因此，必須建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，制約企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)活動(dòng)，以保證安全生產(chǎn)方針和原則真正意義上的貫徹和落實(shí)。

<!--內(nèi)容關(guān)聯(lián)投票-->

　　塔里木油田公司通過(guò)國(guó)際合作研究了一整套符合塔里木實(shí)際的安全文化模式，使塔里木油田逐步形成能夠與世界一流石油公司相媲美的安全環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)。油田公司圍繞安全生產(chǎn)，利用各種渠道向管理層、員工進(jìn)行了大力度的安全生產(chǎn)教育，使安全文化扎根每位員工心中，也使得公司的安全生產(chǎn)得到了保證。但是，安全文化建設(shè)是一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役，它對(duì)于傳統(tǒng)安全管理來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“革新”。既然要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，克服經(jīng)驗(yàn)主義，改變管理方式和工作方法，就必然會(huì)遇到困難，必然會(huì)面臨各種各樣的客觀問(wèn)題。因此，必須要做好充分的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)困難。對(duì)于在安全生產(chǎn)問(wèn)題上經(jīng)常犯老毛病的單位，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，更要強(qiáng)制他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理知識(shí)，使企業(yè)真正走上安全生產(chǎn)的道路，負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。而在安全文化建設(shè)方面領(lǐng)先的生產(chǎn)單位，更應(yīng)該承擔(dān)起引導(dǎo)作用、模范作用，履行其安全責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為早日建成具有塔里木特色的先進(jìn)安全文化，為油田大發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)。