安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，事關(guān)廣大員工的生命安全、身體健康和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。實(shí)踐告訴我們，技術(shù)措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，安全文化體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，而要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于營(yíng)造良好的安全文化氛圍和提升安全執(zhí)行力。如何將標(biāo)準(zhǔn)、氛圍、執(zhí)行三者有機(jī)結(jié)合成為“鐵三角”，使之在油田甲乙方員工中牢牢扎根，是當(dāng)前油田安全管理面臨的重要課題。

　　多年來(lái)，油田在安全工作上本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，制定了一系列科學(xué)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，健全了激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)安全管理、安全監(jiān)督的關(guān)口前移，努力做到安全生產(chǎn)的可控和在控。要力戒安全文化標(biāo)準(zhǔn)“墻化”現(xiàn)象，就必須用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，全面強(qiáng)化執(zhí)行力，保證安全制度的剛性執(zhí)行。

　　當(dāng)前，承包商安全管理作為油田安全生產(chǎn)管理的瓶頸，一方面是因?yàn)槌邪剃?duì)伍管理者的管理理念與油田安全文化要求有差距；另一方面體現(xiàn)在人員少、趕工期、超負(fù)荷工作、監(jiān)護(hù)人員配備不足、人員流動(dòng)性較大等方面。這些現(xiàn)象在轉(zhuǎn)包、多級(jí)分包中十分突出。為了營(yíng)造“人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境”的安全文化氛圍，提高安全執(zhí)行力，油田將長(zhǎng)期承包商納入屬地統(tǒng)一管理，通過(guò)一系列方法促進(jìn)承包商安全管理“短板”快速加長(zhǎng)。

　　油田強(qiáng)化全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)把承包商資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)崗位操作受控管理。凡是涉及高危作業(yè)和特種作業(yè)的工作環(huán)節(jié)，都要落實(shí)安全責(zé)任、安全措施和安全監(jiān)督。施工前，堅(jiān)持與承包商安全管理人員共同識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，并以告知書(shū)的形式告知承包商安全風(fēng)險(xiǎn)，告知員工崗位危害，讓承包商干明白活。

　　同時(shí)，狠抓全員安全培訓(xùn)。根據(jù)承包商人員情況和現(xiàn)場(chǎng)施工需要，通過(guò)“菜單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。尤其針對(duì)承包商隊(duì)伍危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，要注重理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，客觀公正地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，并就得出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定出詳細(xì)的控制措施，讓《危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施表》真正發(fā)揮作用，將安全管理工作的重點(diǎn)由過(guò)程監(jiān)控變?yōu)榍捌诓邉澓皖A(yù)防。

　　當(dāng)前，油田甲乙方各單位還需要從多方面著手，通過(guò)思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，結(jié)合員工基礎(chǔ)教育和其他教育，采用形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

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　　總之，標(biāo)準(zhǔn)化的管理只是一種手段，精神文化才是核心。大力營(yíng)造油田安全文化氛圍，不斷提高執(zhí)行力，必將改善企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平，提高甲乙方員工的綜合素質(zhì)，提升全員的安全行為水準(zhǔn)，促進(jìn)油田走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷提高安全生產(chǎn)能力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。