??????? （二）進一步加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法
??????? 1.加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)法檢查，對存在嚴重食品安全問題的，依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，深挖源頭，依法從重懲處。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案（八）》，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，進一步完善涉嫌犯罪案件移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。加強行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)之間的互相支持與配合，建立健全打擊食品安全違法犯罪聯(lián)席會議機制，提升案件偵結(jié)效能，確保對食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。(牽頭單位：縣食安辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣公安局、縣農(nóng)村工作局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局)
??????? 2.加強食品安全日常監(jiān)管。擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進出口等環(huán)節(jié)食品安全隱患，強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。進一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品流通、生豬屠宰、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)快速檢測制度。(牽頭單位：縣食安辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣發(fā)改局、縣農(nóng)村工作局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局)
??????? 3.進一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財政投入力度，保障食品安全行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費。加強基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。(牽頭單位：縣食安辦，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)村工作局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)
??????? （三）夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
??????? 1.完善食品安全監(jiān)管機制。進一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工，強化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。各部門要結(jié)合自身實際，查找工作中存在的問題，明確監(jiān)管責(zé)任。各部門要明確專人承擔(dān)食品安全工作。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全食品安全責(zé)任追究具體辦法，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。
??????? 2.認真落實有獎舉報制度。按照國家和省州關(guān)于建立有獎舉報制度的有關(guān)要求，抓緊細化落實措施，進一步明確獎勵舉報范圍和舉報受理部門，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序。要保證獎勵資金?？顚Ｓ茫?guī)范獎勵額度審定、獎金管理和發(fā)放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現(xiàn)，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)村工作局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣工信局）
??????? 3.提高應(yīng)急處置能力。探索建立食品安全事故快速反應(yīng)和查處機制，修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。健全食品安全信息報送體系，細化完善信息報送時限、程序、責(zé)任等方面的要求。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣農(nóng)村工作局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、縣工信局）
??????? （四）進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任
??????? 1.嚴格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營許可程序，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查，嚴格農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐準許條件，依法提高行業(yè)準入門檻。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查機構(gòu)和人員行為的規(guī)范。嚴格食品安全許可管理，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)專項檢查，依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
??????? 2.周密組織實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃。制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校供餐準入辦法，嚴格準入條件。加強對學(xué)校食堂、集中供餐單位和供應(yīng)學(xué)校的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的集中配送單位的源頭監(jiān)管。制訂學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，逐步改善學(xué)校就餐條件。加強對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
??????? 3.建立完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管等制度。
??????? 4.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu)，明確主管負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
??????? 5.加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快推進質(zhì)量信用平臺建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工違法企業(yè)“黑名單”制度，依法加大對失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監(jiān)管，繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè)。
??????? 三、有關(guān)要求
??????? （一）各責(zé)任單位要進一步落實食品安全管理職能責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，要加強對本單位食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
??????? （二）各責(zé)任單位要按照明確的任務(wù)和分工，密切配合，及時解決工作中存在的困難和問題，確保各項工作落到實處。
??????? （三）各責(zé)任單位要充分利用食品安全宣傳周活動開展多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制、誠信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和消費者對食品安全風(fēng)險的科學(xué)認知水平。
??????? 各責(zé)任單位分別于2012年7月5日前、10月5日前，將各項重點工作的推進和完成情況報縣食安辦。
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