加強安全教育培訓是形成安全文化的主要途徑,是提高企業(yè)全員安全素質、提升安全監(jiān)管效能的重要手段,也是加強安全基礎、推動安全發(fā)展的主要抓手。事故的發(fā)生與從業(yè)人員受教育培訓程度有著密切的聯(lián)系,我國中小企業(yè)密集事故頻發(fā),安全教育水平長期處于較低水平。如何提高安全教育培訓水平,降低事故發(fā)生率,是當前我們需要重點研究的一個課題。
一、加強安全教育培訓的必要性
1、加強安全教育培訓是貫徹落實十八大精神的需要
黨的十八大提出要全面建成小康社會,小康社會首先是安全的社會,其范疇包含了社會生產的安全。實現(xiàn)安全生產關鍵在于人的因素,關鍵在于安全意識和管理水平的提高,這就要求必須要進一步加強安全教育培訓工作,提高社會全員的安全素質。也就是說,加強安全教育培訓工作;實際上就是貫徹黨的十八大精神,推動當前安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的一項重要的戰(zhàn)略任務。
2、加強安全教育培訓是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,企業(yè)先進設備和先進技術的不斷引進和提高,對安全工作的要求也相應提高。安全管理逐漸趨于專業(yè)化、系統(tǒng)化,企業(yè)全員及政府監(jiān)管人員的安全知識和安全管理水平也應與發(fā)展的經(jīng)濟同步提高。同時,在某些環(huán)境差、強度大、工時長、風險因素多的行業(yè)領域,比如化工、造船、建筑等行業(yè),需要吸納越來越多的農村務工人員,對此群體加強安全教育培訓也是一件緊迫的任務。
3、加強安全教育培訓是提升各層次安全素質的需要
對于各級政府領導干部的培訓,可提高其依法監(jiān)督管理安全生產的發(fā)展意識和管理水平;對各級安全監(jiān)督管理部門人員的培訓,可切實提高其行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;對各類生產經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的培訓,可使其重視安全工作,明確職責,從而提升企業(yè)安全管理水平;對從業(yè)人員的安全培訓,能不斷提高從業(yè)人員的安全意識,增強安全操作技能,以減少和避免傷亡事故的發(fā)生。
4、加強安全教育培訓是減少事故發(fā)生的現(xiàn)實需要
安全教育培訓接受程度與事故的發(fā)生密切相關,椒江區(qū)安監(jiān)部門7年來共牽頭調查了67起工礦企業(yè)生產亡人事故,經(jīng)統(tǒng)計,大多數(shù)事故都是從業(yè)人員安全意識淡薄、受教育培訓不夠等原因造成的。筆者在日常安全執(zhí)法檢查過程中,也不時能發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員不具備相應安全知識就上崗,甚至未持證就上崗的現(xiàn)象。本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防的。通過加大教育培訓力度,可以提高企業(yè)員工安全素質和安全管理水平,減少事故發(fā)生。