為了做好全市爆炸事故應(yīng)急救援工作，保障事故處理有序進行，保障國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市爆炸事故應(yīng)急工作實際，制定本預(yù)案。

?

本預(yù)案適用于在隴南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，民用爆炸物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中違反操作規(guī)程或人為破壞引起的爆炸事故。
?

隴南市爆炸事故應(yīng)急工作實行市人民政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)部門分級負責(zé)、發(fā)生事故單位自救與社會援救相結(jié)合的辦法。
?

（一）爆炸事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）

市人民政府成立民用爆炸物品事故應(yīng)急救援指揮部，主管副市長任指揮長，市政府辦公室、公安局、安監(jiān)局和事故發(fā)生地各級人民政府主要負責(zé)人任副指揮長，市公安、安監(jiān)、宣傳、工會、監(jiān)察、衛(wèi)生、消防、經(jīng)委、勞動、信訪、民政等部門及事故發(fā)生地各級人民政府分管負責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負責(zé)人為指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，市公安局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。市公安局值班電話：0939—8388023、8388024.

指揮部辦公室的主要職責(zé)是：全面組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，落實指揮長的指令和命令。

（1）組織成員單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。

（2）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的情況采取緊急協(xié)調(diào)處理措施。

（3）根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的新情況和新問題，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

（4）在隴南市行政區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員和占用場地。

（5）對危及周邊單位和人員的事故災(zāi)害，及時組織人員和物資的疏散工作。

（6）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

（7）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。

（8）適時發(fā)布公告，將事故原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。

（9）處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項。

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場救援設(shè)下列九個專業(yè)組：

1、搶險救援組：由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發(fā)生地救援工作人員控制事故現(xiàn)場，初步分析判斷事故的性質(zhì)、原因；撲救爆炸引起的火災(zāi)；清理事故現(xiàn)場；組織專業(yè)技術(shù)人員排除和轉(zhuǎn)移未爆炸的爆炸物品。

2、治安管理組：由市公安局牽頭。組織公安干警進行現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，防止和制止各種破壞活動；疏散群眾；組織交巡警疏導(dǎo)交通，進行交通管制；組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現(xiàn)場，開展現(xiàn)場訪問，搜尋證據(jù)，追查和監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。

3、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭。組織足夠的救護車輛和醫(yī)護人員隊伍，對傷亡人員進行醫(yī)療救護，把人員傷亡人數(shù)降低到最低限度；緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和占用急救場所；因爆炸事故引起的燒傷傷員較多，所以把隴南市第一人民醫(yī)院列為爆炸事故（險情）的主要救護醫(yī)院；準(zhǔn)確統(tǒng)計傷亡人員數(shù)字，并及時向指揮部報告情況；做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。????????????????????????????????

4、后勤保障組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)、現(xiàn)場搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。

5、信息新聞組：由市委宣傳部牽頭。負責(zé)組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故（險情）搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。

6、通訊保障組：由市公安局牽頭。負責(zé)組織市移動通信應(yīng)急車到達事故現(xiàn)場，確保事故現(xiàn)場通訊暢通。

7、專家指導(dǎo)組：由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業(yè)技術(shù)人員對引發(fā)事故的爆炸物品的種類、數(shù)量及爆炸原因進行分析；對爆炸事故進行科學(xué)、準(zhǔn)確地定性。

8、善后處理組：由事故發(fā)生地人民政府牽頭。市民政、勞動、信訪和事故發(fā)生地民政、勞動、信訪部門、事故發(fā)生單位、有關(guān)保險機構(gòu)參加，對死亡人員進行身份確認和處置，收集保管死亡人員的遺物；通知傷亡人員家屬，并做好接待、安撫工作；按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。

9、事故調(diào)查處理組：由市安監(jiān)局牽頭。市公安、監(jiān)察、經(jīng)委、勞動、工會及事故發(fā)生地有關(guān)部門參加，采取現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場訪問、搜查物證、人證、科學(xué)實驗等方法，查清事故的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，提出對有關(guān)責(zé)任人員處理意見和下部安全防范措施。
?

民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機構(gòu)，包括指揮機構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé)是：

貫徹落實國家、地方政府和上級有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要建立應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；發(fā)生事故時按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場控制與保護、醫(yī)療救護等應(yīng)急救援工作，及時上報事故信息和應(yīng)急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態(tài)時，及時向社會救援機構(gòu)求助。
?

根據(jù)爆炸事故的性質(zhì)特點，專家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。平時在市公安局組織指導(dǎo)下，深入行業(yè)內(nèi)部，全方位把握全市民爆行業(yè)動態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與市應(yīng)急預(yù)案演練，提出應(yīng)急救援合理化建議。爆炸事故發(fā)生后，根據(jù)事故現(xiàn)場實際，進入現(xiàn)場實地勘查，查找事故原因，重點排除爆炸隱患，有針對性的制訂應(yīng)急救援措施，實施嚴(yán)密有效的救援，防止施救過程中發(fā)生不必要的生命財產(chǎn)損失，與安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專家共同協(xié)調(diào)應(yīng)急救援事宜。