目???錄
1 總則
1.1 目的與意義
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
2?組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
2.2 各相關(guān)部門(mén)及主要職責(zé)
3?大風(fēng)天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.2 預(yù)警級(jí)別劃分
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
4?大風(fēng)天氣防范響應(yīng)
4.1 大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
4.2 大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)
4.3 大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)
4.4 大風(fēng)紅色預(yù)警響應(yīng)
4.5 預(yù)警響應(yīng)升級(jí)和結(jié)束
4.6 信息報(bào)告
4.7 突發(fā)事件處置
4.8 京內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制
5?災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和救助
6?總結(jié)評(píng)估
7?預(yù)案管理
7.1 預(yù)案制定、發(fā)布和修訂
7.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
7.3 預(yù)案實(shí)施
1?總則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、氣象等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)文件,以及本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.1?目的與意義
建立健全本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,統(tǒng)籌資源力量,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作流程,保障本市大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展,最大限度減輕大風(fēng)造成的影響和損失。
1.2?適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非汛期大風(fēng)天氣的防范和應(yīng)對(duì)工作。汛期伴有降雨等其他天氣現(xiàn)象的大風(fēng)應(yīng)對(duì)工作按照本市防汛等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展。
1.3?工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,提高各級(jí)政府部門(mén)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)公眾的大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)能力。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方響應(yīng)。在市委、市政府和市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資源;各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)防范,靠前應(yīng)對(duì);各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)高位部署,有效響應(yīng);社會(huì)公眾廣泛響應(yīng),積極防范。
堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范、以防為主。強(qiáng)化預(yù)防為主工作理念,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,切實(shí)增強(qiáng)“聞風(fēng)而動(dòng)”的意識(shí)。
堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)防范。始終堅(jiān)持法治思維和法治理念,充分發(fā)揮科技手段在大風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、搶險(xiǎn)救援中的積極作用,提高大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)的規(guī)范化精細(xì)化水平。
1.4?應(yīng)急預(yù)案體系
本市大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案體系按照市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理。包括作為市級(jí)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的本預(yù)案;市相關(guān)部門(mén)依據(jù)本預(yù)案和各自職責(zé)制定的配套預(yù)案或措施;各區(qū)以及天安門(mén)地區(qū)管委會(huì)、市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì))等制定的大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身工作實(shí)際制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或工作方案等。
鼓勵(lì)室外高空作業(yè)單位等受大風(fēng)影響明顯的企事業(yè)單位以及室外大型活動(dòng)主辦或承辦單位等結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)情況,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
2?組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
在市委、市政府和市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由協(xié)助分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,由市應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全市大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。
(1)組織協(xié)調(diào)市各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)做好大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。
(2)指導(dǎo)市各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)制定、修訂大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案、方案。
(3)檢查市各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)措施落實(shí),以及人員、裝備、物資準(zhǔn)備情況。
(4)指導(dǎo)市各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)和演練。
(5)總結(jié)大風(fēng)及其引發(fā)各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)。
(6)承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.2?各相關(guān)部門(mén)及主要職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)的新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
(2)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)大風(fēng)天氣相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告等工作。
(3)市教委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市各級(jí)各類學(xué)校和市級(jí)教育單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
(4)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)政務(wù)專網(wǎng)、800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。
(5)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序和社會(huì)治安;協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移等工作。
(6)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾開(kāi)展社會(huì)救助等工作。
(7)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)大風(fēng)天氣引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。
(8)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)出現(xiàn)險(xiǎn)情城鎮(zhèn)房屋的搶險(xiǎn)搶修等工作。
(9)市城市管理委:負(fù)責(zé)戶外牌匾巡查、拆除、加固;負(fù)責(zé)城市各類管線巡查、檢查和維護(hù);負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施維護(hù)等工作。
(10)市交通委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市軌道交通和其他公共交通單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)組織交通基礎(chǔ)設(shè)施巡查、維護(hù);負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中運(yùn)輸組織和交通設(shè)施保障等工作。
(11)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)供水、排水等單位做好設(shè)備設(shè)施巡查維護(hù)及大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)做好生活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水統(tǒng)籌保障等工作。
(12)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)提示、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體增強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的抗風(fēng)能力,做好棚舍檢查加固工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
(13)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活必需品及部分相關(guān)應(yīng)急物資供應(yīng)、儲(chǔ)備和調(diào)撥等工作。
(14)市文化和旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)文化和旅游局督促行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
(15)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
(16)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大風(fēng)預(yù)案演練;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害救助;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)撥等工作。
(17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
(18)市體育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共體育場(chǎng)(館)、體育賽事活動(dòng)主辦(承辦)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
(19)市園林綠化局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市公園景區(qū)、林場(chǎng)開(kāi)展防火巡護(hù)及火源管理,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù)等工作。
(20)市重大項(xiàng)目辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市重大工程項(xiàng)目單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)搶修等工作。
(21)市氣象局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、分析研判、預(yù)警信號(hào)發(fā)布等工作。
(22)市公安局交管局:負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通保障等工作。
(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商巡查、維護(hù)、搶修通信設(shè)備設(shè)施,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障等工作。
(24)市消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)綜合性消防救援工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)事故救援行動(dòng);負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍開(kāi)展各類搶險(xiǎn)救援等工作。
(25)市市民熱線服務(wù)中心:負(fù)責(zé)市民相關(guān)訴求受理和處置等工作。
(26)市郵政管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)快遞行業(yè)單位做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
(27)森防機(jī)動(dòng)支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防火滅火工作,參與林火現(xiàn)場(chǎng)指揮與撲救,做好救援準(zhǔn)備工作。
(28)國(guó)網(wǎng)北京市電力公司:負(fù)責(zé)電力線路和設(shè)施的巡檢、維護(hù)、搶修,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)臨時(shí)供電保障等工作。
(29)北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)家鐵路相關(guān)設(shè)備設(shè)施巡查、維護(hù)和搶修,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)域外突發(fā)事件影響的研判、通報(bào)和應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)疏散和安置滯留旅客等工作。
(30)首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng):負(fù)責(zé)掌握和報(bào)告大風(fēng)天氣對(duì)航班運(yùn)行的影響,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和發(fā)布航班調(diào)度命令;負(fù)責(zé)滯留旅客的疏散和安置;負(fù)責(zé)與周邊備降場(chǎng)及相鄰管制單位的通報(bào)協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)通過(guò)各類媒體發(fā)布場(chǎng)內(nèi)提示信息等工作。
(31)各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門(mén)做好大風(fēng)天氣各類風(fēng)險(xiǎn)防范、突發(fā)事件處置和信息報(bào)告等工作。
(32)天安門(mén)地區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)部門(mén)做好大風(fēng)天氣各類風(fēng)險(xiǎn)防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)地區(qū)應(yīng)急信息的收集、整理、分析、報(bào)告等工作。
(33)重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)做好站區(qū)大風(fēng)天氣各類風(fēng)險(xiǎn)防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的溝通,做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的巡查、檢查,及時(shí)向旅客發(fā)布列車運(yùn)行信息;負(fù)責(zé)旅客疏散、秩序維護(hù)等工作。
(34)其他單位:負(fù)責(zé)根據(jù)單位職責(zé)和工作實(shí)際,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)等工作。
3?大風(fēng)天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)大風(fēng)天氣日常監(jiān)測(cè),提高大風(fēng)天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、早期識(shí)別和預(yù)警感知能力;加強(qiáng)大風(fēng)天氣跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等極端天氣對(duì)城市運(yùn)行影響的關(guān)注,持續(xù)向市委總值班室、市政府總值班室和市應(yīng)急辦報(bào)告,向各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息;加強(qiáng)與河北、天津等地監(jiān)測(cè)信息共享。
3.2 預(yù)警級(jí)別劃分
根據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定,將大風(fēng)預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1 預(yù)警內(nèi)容
大風(fēng)預(yù)警信息內(nèi)容包括大風(fēng)類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、采取措施和發(fā)布單位等。
3.3.2 發(fā)布程序
對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信息,由市氣象局負(fù)責(zé)制作,會(huì)同市應(yīng)急辦按程序?qū)徟?,并通過(guò)市預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,其他任何組織和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。
大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警由市氣象局按程序發(fā)布,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
大風(fēng)橙色預(yù)警由市氣象局向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,并由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)分管氣象工作的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。
大風(fēng)紅色預(yù)警由市氣象局向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,并由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后發(fā)布。
各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)根據(jù)規(guī)定,發(fā)布或解除本轄區(qū)預(yù)警信息,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市氣象局備案。
3.4 預(yù)警調(diào)整與解除
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)大風(fēng)天氣監(jiān)測(cè)情況調(diào)整與解除預(yù)警信號(hào),并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。調(diào)整與解除程序與發(fā)布程序一致。
4?大風(fēng)天氣防范響應(yīng)
市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織全市大風(fēng)天氣防范響應(yīng)工作。氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警后,市應(yīng)急辦視情組織有關(guān)單位和各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商研判,研究預(yù)警響應(yīng)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)防范措施,研判可能引發(fā)的突發(fā)事件。
4.1?大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,完成以下準(zhǔn)備。
(1)市應(yīng)急辦加強(qiáng)值班值守,下發(fā)工作通知,督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)工作部署,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)檢查,相關(guān)人員發(fā)布提示信息,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;收集匯總相關(guān)信息,視情組織各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)視頻會(huì)商。
(2)市委宣傳部配合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展大風(fēng)天氣知識(shí)宣傳和提示工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);組織協(xié)調(diào)大風(fēng)天氣引發(fā)的災(zāi)害事故處置工作的新聞發(fā)布。
(3)市委網(wǎng)信辦配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)大風(fēng)天氣相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好突發(fā)情況、網(wǎng)民訴求等相關(guān)信息報(bào)告。
(4)市教委指導(dǎo)各區(qū)教委做好各項(xiàng)響應(yīng)措施;加強(qiáng)全市中小學(xué)、幼兒園戶外活動(dòng)的安全管理,做好校園內(nèi)戶外設(shè)施的巡查檢查,及時(shí)清除安全隱患;指導(dǎo)學(xué)校、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育;加強(qiáng)對(duì)校園活動(dòng)情況的調(diào)度部署和檢查抽查,及時(shí)整改突出問(wèn)題;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(5)市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織相關(guān)單位加大政務(wù)專網(wǎng)通信線路和網(wǎng)絡(luò)的巡查檢查力度,保障通信暢通。
(6)市公安局組織所屬單位做好大風(fēng)天氣下社會(huì)治安和事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的封控、警戒和疏散工作。
(7)市民政局加強(qiáng)全市養(yǎng)老院、福利院及救助站等機(jī)構(gòu)戶外活動(dòng)的安全管理,做好戶外設(shè)施的巡查檢查,及時(shí)清除安全隱患;指導(dǎo)做好大風(fēng)災(zāi)害防御和所屬人員避險(xiǎn)逃生安全教育;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(8)市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)大風(fēng)天氣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和信息報(bào)告;及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道發(fā)布空氣質(zhì)量情況,做好空氣質(zhì)量情況分析解讀。
(9)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及時(shí)傳達(dá)預(yù)警,要求相關(guān)企業(yè)停止土方運(yùn)輸、土方開(kāi)挖、土方回填、房屋拆除以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè);要求施工企業(yè)停止露天攀登及懸空高處作業(yè)、停止焊接切割等室外動(dòng)火作業(yè)、停止臨建房屋的安裝和拆除作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)、停止腳手架和模板支撐體系的搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機(jī)械安裝拆卸及塔式起重機(jī)頂升作業(yè)、停止吊籃施工作業(yè);組織執(zhí)法力量加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作,確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位、各類設(shè)備設(shè)施安全牢固;要求各區(qū)住建房管部門(mén),加強(qiáng)危房的巡查工作;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(10)市城市管理委及時(shí)下發(fā)通知,要求各區(qū)、各相關(guān)單位加強(qiáng)巡查檢查,做好各項(xiàng)安全防范及應(yīng)急處置工作,停止與戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品相關(guān)的施工作業(yè)等;組織電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)企業(yè)加大相關(guān)管線巡查力度,清除安全隱患;啟動(dòng)不間斷市、區(qū)兩級(jí)巡查,及時(shí)處置各類突發(fā)情況;組織開(kāi)展施工工地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)查處擅自土方作業(yè)、工地土方未覆蓋、車輛道路遺撒、施工揚(yáng)塵等違法行為;禁止轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、焚燒垃圾等易產(chǎn)生空氣污染和易造成防火安全隱患的違法行為;督促門(mén)前三包單位清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色污染;排查轄區(qū)戶外廣告、牌匾、橫幅等懸掛物,確保無(wú)墜落、無(wú)倒塌危險(xiǎn);通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(11)市交通委組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)縣級(jí)以上一般公路、高速公路和軌道交通地面、高架線路巡查,按照職責(zé)做好異物清理以及樹(shù)木倒伏的協(xié)助處置工作;組織相關(guān)企業(yè)停止軌道交通地面、高架區(qū)段自動(dòng)駕駛模式,改為人工駕駛模式運(yùn)行,視情況采取限速或停運(yùn)措施;組織相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化地面公交安全行車管理,加強(qiáng)場(chǎng)站巡查檢查;及時(shí)向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范;及時(shí)通過(guò)官方微博、道路場(chǎng)站LED電子屏等渠道,向車輛、乘客發(fā)布預(yù)警及安全防范提示信息。
(12)市水務(wù)局密切關(guān)注水務(wù)設(shè)施運(yùn)行情況,要求所屬單位和相關(guān)企業(yè)對(duì)在建工地內(nèi)易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物進(jìn)行加固;組織管理部門(mén)對(duì)水務(wù)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查檢查,遇有違反涉水法律法規(guī)情況,移交執(zhí)法部門(mén)查處;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(13)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提示和指導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)主體及時(shí)采收成熟的農(nóng)作物,加固蔬菜大棚和溫室等設(shè)施,增強(qiáng)設(shè)施保溫抗風(fēng)能力;提示和指導(dǎo)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)主體做好畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖溫室大棚等設(shè)施的檢查加固工作;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向種植業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(14)市商務(wù)局指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)做好安全防范,并向所屬?gòu)臉I(yè)人員發(fā)布提示信息。
(15)市文化和旅游局要求各賓館飯店、旅游景區(qū)停止戶外作業(yè),對(duì)高層建筑設(shè)施、臨時(shí)搭建物、戶外廣告牌等設(shè)施及時(shí)進(jìn)行隱患排查,防止發(fā)生高空墜物;要求各旅游景區(qū)加強(qiáng)火災(zāi)防控;各戶外游樂(lè)設(shè)施嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范作業(yè),根據(jù)設(shè)備運(yùn)行規(guī)定關(guān)停相關(guān)戶外游樂(lè)項(xiàng)目;要求旅行社掌握預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)整或合理安排行程,并做好旅游交通安全工作;加大對(duì)旅游景區(qū)巡查檢查力度,及時(shí)消除各類安全隱患;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員和游客發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(16)市衛(wèi)生健康委做好傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作,及時(shí)報(bào)告突發(fā)情況。
(17)市應(yīng)急管理局要求?;飞a(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)敞開(kāi)式和半露天式庫(kù)房的防風(fēng)措施;加強(qiáng)檢測(cè)、報(bào)警儀器的防風(fēng)防塵檢查;要求加油站、油庫(kù)及時(shí)檢查并加固站內(nèi)罩棚、廣告牌、標(biāo)志牌立柱以及庫(kù)房屋蓋薄弱部位等,防止高空墜物;要求煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位暫停搬運(yùn)作業(yè);要求礦山企業(yè)停止露天開(kāi)采系統(tǒng)和排土場(chǎng)的起重作業(yè),同時(shí)加固露天作業(yè)設(shè)備;負(fù)責(zé)大風(fēng)災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)各區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)工作;組織開(kāi)展大風(fēng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力評(píng)估;負(fù)責(zé)大風(fēng)天氣災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、核查和損失評(píng)估;組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作,承辦生活救助和因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助等相關(guān)工作,及時(shí)救助因?yàn)?zāi)造成基本生活困難的群眾,對(duì)于認(rèn)定為因自然災(zāi)害死亡、失蹤人員的,及時(shí)按照《北京市自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)家屬進(jìn)行撫慰;配合市氣象局,做好大風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布工作;通過(guò)手機(jī)短信等信息平臺(tái)向全市應(yīng)急管理人員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,通過(guò)電視、廣播等媒體渠道發(fā)布大風(fēng)預(yù)警和安全防范相關(guān)提示信息;做好大風(fēng)預(yù)警信息發(fā)布統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查,督促各部門(mén)、各區(qū)落實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警和安全防范信息提示相關(guān)工作;及時(shí)下發(fā)通知,要求各部門(mén)、各區(qū)加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送,督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;接報(bào)因大風(fēng)引發(fā)的突發(fā)情況,做好指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)處置工作;匯總整理各部門(mén)上報(bào)的突發(fā)情況和工作信息,報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)傳達(dá)、督辦市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示;森防期牽頭開(kāi)展森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,根據(jù)森林火險(xiǎn)形勢(shì),會(huì)同市園林綠化局等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍做好備勤和各項(xiàng)撲滅火準(zhǔn)備。
(18)市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體,提示大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)范,防止因大風(fēng)出現(xiàn)意外情況;組織執(zhí)法力量對(duì)游樂(lè)場(chǎng)、旅游景區(qū)及其他特種設(shè)備使用單位進(jìn)行抽查檢查;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(19)市體育局暫停舉辦有組織的登山、徒步、騎行等戶外運(yùn)動(dòng);對(duì)社團(tuán)會(huì)員推送大風(fēng)天氣、山地災(zāi)害易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,提示大風(fēng)天氣期間進(jìn)行山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等多種途徑向大眾廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)常識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí),杜絕大風(fēng)天氣、山地災(zāi)害易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期間進(jìn)入山地開(kāi)展體育活動(dòng);通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向各類體育活動(dòng)組織單位和個(gè)人發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(20)市園林綠化局及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,要求各級(jí)防火單位加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保備勤人員、車輛、裝備物資全部到位;及時(shí)下發(fā)通知,要求園林綠化施工單位加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制力度;會(huì)同宣傳部門(mén),通過(guò)各類媒體提示行人不要在樹(shù)木、綠籬、棚架下長(zhǎng)期逗留,防止發(fā)生意外;加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理道路倒樹(shù)斷枝等險(xiǎn)情;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范;森防期指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、火情早期處理等工作,組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)落實(shí)防火準(zhǔn)備。
(21)市重大項(xiàng)目辦及時(shí)向市重大工程項(xiàng)目建設(shè)單位傳達(dá)預(yù)警,要求相關(guān)企業(yè)停止可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè);要求施工企業(yè)停止露天攀登及懸空高處作業(yè)、停止焊接切割等室外動(dòng)火作業(yè)、停止臨建房屋的安裝和拆除作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)、停止腳手架和模板支撐體系的搭設(shè)與拆除作業(yè)、停止起重機(jī)械安裝拆卸及塔式起重機(jī)頂升作業(yè)、停止吊籃施工作業(yè)。
(22)市氣象局做好本市范圍內(nèi)大風(fēng)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和跟蹤服務(wù),做好預(yù)警發(fā)布和信息報(bào)告;加強(qiáng)天氣會(huì)商研判,結(jié)合天氣情況提示各相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作;做好沙塵預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)告和沙塵天氣情況分析、解讀工作;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,做好大風(fēng)天氣解讀,提示廣大市民做好安全防范。
(23)市公安局交管局加強(qiáng)對(duì)道路交通信號(hào)設(shè)施等露天交通設(shè)施巡查;及時(shí)提示機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T注意行駛安全;及時(shí)處置大風(fēng)天氣相關(guān)交通事故,維護(hù)交通秩序;做好樹(shù)木倒伏后交通管制和疏導(dǎo)工作。
(24)市通信管理局組織相關(guān)單位加大公用通信網(wǎng)通信線路和網(wǎng)絡(luò)的巡查檢查力度,保障通信暢通。
(25)市消防救援總隊(duì)及時(shí)通過(guò)微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行消防安全宣傳,提示市民做好防火;強(qiáng)化值班和力量備勤,遇有火情后加強(qiáng)力量調(diào)度,確??焖贉缁?;要求綜合救援隊(duì)做好出動(dòng)準(zhǔn)備,協(xié)助做好各類搶險(xiǎn)救援工作。
(26)市市民熱線服務(wù)中心做好市民因大風(fēng)引發(fā)的訴求受理、交辦工作,根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供涉及大風(fēng)的答復(fù)口徑進(jìn)行解答,及時(shí)報(bào)告因大風(fēng)引發(fā)的突發(fā)事件,統(tǒng)計(jì)、報(bào)送市民來(lái)電及網(wǎng)絡(luò)渠道訴求相關(guān)信息。
(27)市郵政管理局及時(shí)向快遞企業(yè)傳達(dá)氣象情況,發(fā)布預(yù)警信息,做好郵件快件防護(hù),確保運(yùn)輸與投遞環(huán)節(jié)及作業(yè)場(chǎng)所安全;督促快遞企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理;督促企業(yè)做好大風(fēng)導(dǎo)致郵件、快件延誤等咨詢、投訴解釋和處置工作;通過(guò)信息平臺(tái)和媒體等渠道,向行業(yè)從業(yè)人員發(fā)布提示信息,做好大風(fēng)天氣安全防范。
(28)森防機(jī)動(dòng)支隊(duì):負(fù)責(zé)撲救因大風(fēng)極端天氣引發(fā)的森林火災(zāi);參與森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮與撲救,履行專業(yè)指揮職責(zé);與各區(qū)應(yīng)急部門(mén)建立信息共享機(jī)制,掌握重點(diǎn)區(qū)域及重要目標(biāo)信息;加強(qiáng)戰(zhàn)備值班值守,做好力量調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備;協(xié)助處置其他救援工作。
(29)國(guó)網(wǎng)北京電力公司加強(qiáng)輸電線路、塔站等露天設(shè)備設(shè)施巡查力度,及時(shí)組織人員排除故障,保障電力供應(yīng)。
(30)北京鐵路局評(píng)估大風(fēng)影響情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)防范措施;及時(shí)發(fā)布運(yùn)輸調(diào)整的調(diào)度命令,做好旅客列車的停運(yùn)、折返、迂回、加開(kāi)等工作安排;加強(qiáng)對(duì)滯留旅客疏散、安置服務(wù)保障,做好向旅客的情況通報(bào)和解釋工作;加強(qiáng)信息管理,及時(shí)掌握和報(bào)告大風(fēng)天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?;適時(shí)向媒體發(fā)布站內(nèi)信息,正確引導(dǎo)輿論。
(31)首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)評(píng)估大風(fēng)影響情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)防范措施;及時(shí)發(fā)布航班的調(diào)度命令;加強(qiáng)對(duì)滯留旅客疏散、安置服務(wù)保障,做好向旅客的情況通報(bào)和解釋工作;加強(qiáng)與周邊備降場(chǎng)及相鄰管制單位的通報(bào)協(xié)調(diào),積極做好備降返航航班保障工作;加強(qiáng)信息管理,及時(shí)掌握和報(bào)告大風(fēng)天氣對(duì)航班運(yùn)行的影響;適時(shí)向媒體發(fā)布場(chǎng)內(nèi)信息,正確引導(dǎo)輿論。
(32)各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織轄區(qū)相關(guān)部門(mén)落實(shí)大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)措施,全面做好大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)工作;組織各相關(guān)單位向行業(yè)從業(yè)人員和廣大市民發(fā)布安全防范提示;督促轄區(qū)戶外大型活動(dòng)的主辦單位加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防安全事故發(fā)生;加強(qiáng)值班值守,及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)情況;強(qiáng)化本地區(qū)大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)措施落實(shí),加強(qiáng)調(diào)度部署和檢查抽查,及時(shí)整改突出問(wèn)題;做好鐵路、軌道交通線外設(shè)施的維護(hù)看護(hù),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和設(shè)施設(shè)備管理,消除影響鐵路和軌道交通運(yùn)行的相關(guān)隱患;預(yù)警結(jié)束后,視情組織本地區(qū)大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)情況復(fù)盤(pán)總結(jié),查找不足,改進(jìn)工作。
(33)天安門(mén)地區(qū)管委會(huì)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)天安門(mén)地區(qū)護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、施工圍檔和高空易墜物等進(jìn)行安全加固;及時(shí)清運(yùn)被大風(fēng)刮落的樹(shù)枝樹(shù)葉,加固松動(dòng)樹(shù)木;加強(qiáng)天安門(mén)城樓、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公交車站、安檢候檢區(qū)等重點(diǎn)部位和人員密集區(qū)域的巡查檢查;及時(shí)通過(guò)廣場(chǎng)應(yīng)急廣播等渠道,向游客發(fā)布大風(fēng)天氣安全防范提示和景區(qū)運(yùn)行相關(guān)情況;加強(qiáng)值班值守,及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)情況;預(yù)警結(jié)束后,視情組織大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)情況復(fù)盤(pán)總結(jié),查找不足,改進(jìn)工作。
(34)重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)與鐵路部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò),做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備;及時(shí)向旅客發(fā)布大風(fēng)天氣安全防范提示和列車運(yùn)行情況;組織對(duì)站區(qū)護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、施工圍檔等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全加固;及時(shí)清運(yùn)被大風(fēng)刮落的樹(shù)枝樹(shù)葉,加固松動(dòng)樹(shù)木;加強(qiáng)對(duì)站區(qū)廣場(chǎng)、公交車站、安檢候檢區(qū)等區(qū)域的巡查檢查,及時(shí)清除安全隱患;加強(qiáng)值班值守,及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)情況;預(yù)警結(jié)束后,視情組織大風(fēng)天氣應(yīng)對(duì)情況復(fù)盤(pán)總結(jié),查找不足,改進(jìn)工作。
(35)其他單位根據(jù)單位職責(zé)和工作實(shí)際,做好大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。
4.2?大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)黃色預(yù)警發(fā)布后,在大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,完成以下準(zhǔn)備。
(1)市應(yīng)急辦組織視頻會(huì)商,掌握大風(fēng)天氣動(dòng)態(tài)和各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況;視情與河北、天津等周邊相關(guān)省、市聯(lián)系,互通情況。
(2)市教委向各區(qū)教委下發(fā)通知,明確中小學(xué)、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。
(3)市水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部位的監(jiān)管;切斷水利在建工地戶外電源,停止水務(wù)系統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)室外相關(guān)活動(dòng)。
(4)市文化和旅游局要求各旅游景區(qū)按照設(shè)備運(yùn)行規(guī)定關(guān)停戶外游樂(lè)項(xiàng)目及區(qū)域,強(qiáng)化專人看管并及時(shí)發(fā)布相關(guān)提示信息。
(5)市園林綠化局加強(qiáng)對(duì)景觀綠地、綠化帶、路樹(shù)的巡視看管,及時(shí)清理倒樹(shù)斷枝,消除對(duì)道路交通的影響;進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)用火管理,加大巡查力度;利用各類媒體提示行人遠(yuǎn)離樹(shù)木、綠籬、棚架,減少露天活動(dòng)。
(6)市體育局下發(fā)通知要求停止戶外體育活動(dòng)。
4.3?大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)
大風(fēng)橙色預(yù)警發(fā)布后,在大風(fēng)黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,完成以下準(zhǔn)備。
(1)必要時(shí),市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)派出工作組指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)工作。
(2)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要求相關(guān)單位停止一切室外施工作業(yè),加大巡查檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。
(3)市城市管理委要求各類應(yīng)急力量全員到崗待命,未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出;進(jìn)一步加大巡查檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。
(4)市文化和旅游局要求各旅行社及時(shí)調(diào)整行程,盡量減少外出游覽活動(dòng),并做好游客解釋和勸解工作。
(5)市應(yīng)急管理局要求加油站、油庫(kù)暫停加油、接卸、收發(fā)油等作業(yè)。
(6)市園林綠化局要求嚴(yán)禁一切野外用火行為;提示公眾避免露天活動(dòng);加強(qiáng)力量投入,調(diào)動(dòng)全行業(yè)資源開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;要求園林綠化施工單位全部停工,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵。
4.4?大風(fēng)紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警信息發(fā)布后,在大風(fēng)橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,完成以下準(zhǔn)備。
(1)市文化和旅游局組織全市旅游行業(yè)停止一切戶外游覽活動(dòng),要求各景區(qū)及時(shí)疏散戶外游客到安全場(chǎng)所躲避,并提醒室內(nèi)游客停留在安全位置。
(2)市園林綠化局指揮人員全部到崗,各類應(yīng)急力量全部到位,全力做好應(yīng)對(duì)措施落實(shí)的督促和檢查工作。
4.5?預(yù)警響應(yīng)升級(jí)和結(jié)束
當(dāng)預(yù)警響應(yīng)措施無(wú)法妥善應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣時(shí),可按程序提高預(yù)警響應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)大風(fēng)預(yù)警解除、相關(guān)突發(fā)事件處置工作基本完成,次生、衍生事件危害基本消除時(shí),預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
4.6?信息報(bào)告
各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)各類大風(fēng)天氣相關(guān)突發(fā)事件信息,信息報(bào)送應(yīng)貫穿于大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)全過(guò)程。
大風(fēng)天氣相關(guān)突發(fā)事件信息的內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、采取措施等。
4.7?突發(fā)事件處置
4.7.1?大風(fēng)天氣引發(fā)突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害后,按照“分類分級(jí)”原則,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地的區(qū)委、區(qū)政府和重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)根據(jù)職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,統(tǒng)籌組織應(yīng)急處置工作。
一般情況下,由事發(fā)地的區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)大風(fēng)天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害的先期處置工作,統(tǒng)籌組織由大風(fēng)天氣引發(fā)的一般級(jí)別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。由市相關(guān)專項(xiàng)指揮部或市相關(guān)主責(zé)部門(mén)組織大風(fēng)天氣引發(fā)的較大級(jí)別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。由市應(yīng)急委等領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織大風(fēng)天氣引發(fā)的重大級(jí)別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急委等領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)或根據(jù)需要專門(mén)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織大風(fēng)天氣引發(fā)的特別重大級(jí)別突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作。
4.7.2 因大風(fēng)引發(fā)供水、供電、供氣、供熱、通信等供應(yīng)中斷,樹(shù)木倒伏和設(shè)施傾倒,道路交通、軌道交通、鐵路、民航運(yùn)行受阻,車輛、船只受損等城市運(yùn)行類突發(fā)事件時(shí),由水務(wù)、城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、通信管理、園林綠化、交通、公安交管、鐵路、民航等相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.7.3 因大風(fēng)引發(fā)建筑施工、水上作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)(領(lǐng)域)露天設(shè)備、設(shè)施、工地圍擋傾倒,施工工地、物料堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染,大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械等運(yùn)行故障,露天作業(yè)人員傷亡、受困等生產(chǎn)施工類突發(fā)事件時(shí),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.7.4 因大風(fēng)引發(fā)高層建筑設(shè)施、臨時(shí)搭建物、玻璃幕墻、牌匾標(biāo)識(shí)等發(fā)生高空墜物,森林火災(zāi),戶外活動(dòng)人員傷亡、受困等突發(fā)事件,以及大風(fēng)疊加暴雨、暴雪、冰雹等天氣引發(fā)其他突出情況時(shí),由城市管理、應(yīng)急管理、體育、文化和旅游等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)分工,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.8?京內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市應(yīng)急辦組織有關(guān)單位與涉及進(jìn)出京的重要鐵路、民航樞紐和域外氣象部門(mén)會(huì)商研判,建立重要情況通報(bào)和重要時(shí)期溝通等機(jī)制,化解大風(fēng)天氣帶來(lái)的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
5?災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和救助
市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌大風(fēng)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作,并做好災(zāi)后救助工作。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作,并及時(shí)向同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和救助具體工作按國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6?總結(jié)評(píng)估
大風(fēng)天氣引發(fā)的突發(fā)事件和次生、衍生災(zāi)害處置工作結(jié)束后,根據(jù)需要,由相關(guān)責(zé)任單位針對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,及大風(fēng)天氣防范和應(yīng)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)防范和應(yīng)對(duì)措施。
7?預(yù)案管理
7.1?預(yù)案制定、發(fā)布和修訂
本預(yù)案由市政府制定,由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)新情況,應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。
7.2?預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)按相關(guān)規(guī)定做好大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
7.3?預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《北京市大風(fēng)極端天氣應(yīng)對(duì)工作規(guī)范》(京應(yīng)急委發(fā)〔2021〕6號(hào))同時(shí)廢止。